東北老工業(yè)基地如何振興?金融業(yè)在東北振興中將扮演什么角色?中國工商銀行遼寧省分行行長(cháng)吳迎春近日在接受記者采訪(fǎng)時(shí)給出了自己的觀(guān)點(diǎn)。

　　“金融業(yè)支持東北老工業(yè)基地振興，需要新理念?！眳怯赫f(shuō)，東北振興要按照中央要求，堅持穩中求進(jìn)的總基調，一方面立足傳統優(yōu)勢，重點(diǎn)支持制造業(yè)轉型升級;另一方面要補齊短板，助推新動(dòng)能快速發(fā)展。

　　保持定力：堅持穩中求進(jìn)

　　吳迎春告訴記者，他通過(guò)幾個(gè)月對遼寧的調研后發(fā)現，東北的發(fā)展特別是近年來(lái)的發(fā)展和變化還是很大的。以遼寧為例，這幾年經(jīng)濟增速雖波動(dòng)性較大，但總體發(fā)展穩中有進(jìn)，逐步向好。2018年至2020年，全省GDP總值分別為25315億元、24909億元和25115億元，呈現恢復態(tài)勢。2021年上半年，遼寧省GDP實(shí)現12641億元，按可比價(jià)格計算，同比增長(cháng)9.9%。特別是生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況呈現良好態(tài)勢，上半年，全省規模以上工業(yè)增加值同比增加11.5%。40個(gè)工業(yè)大類(lèi)行業(yè)中，有33個(gè)行業(yè)保持正增長(cháng)，增長(cháng)面82.5%。從重點(diǎn)行業(yè)看，裝備制造、石化、冶金等三大主要行業(yè)分別增長(cháng)20.1%、5%和11.2%。

　　“但必須承認，東北經(jīng)濟發(fā)展速度確實(shí)滯后于南方發(fā)達地區?！眳怯赫f(shuō)，這其中有觀(guān)念和思維方面的原因，也有體制機制方面的原因，更有經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結構方面的原因。比如遼寧，由于長(cháng)期以來(lái)形成的經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，工業(yè)企業(yè)結構過(guò)度偏倚資源型行業(yè)、過(guò)度偏倚重工業(yè)。

　　吳迎春認為，東北全面振興必須堅持新發(fā)展理念，要保持戰略定力，持穩中求進(jìn)的總基調?！耙驗闁|北振興是一項長(cháng)期性、系統性工程，要打好持久戰?！彼f(shuō)，金融業(yè)要在“穩與進(jìn)”“加與減”“破與立”中，為東北振興作出貢獻。所謂“穩與進(jìn)”，是指金融業(yè)要在支持傳統產(chǎn)業(yè)上“謀穩”，在支持新動(dòng)能、新產(chǎn)業(yè)上“謀進(jìn)”;“加與減”，是指金融業(yè)在支持高端制造業(yè)、民營(yíng)企業(yè)貸款方面“做加法”，在不良資產(chǎn)處置方面“做減法”;“破與立”，是指金融業(yè)要破除阻礙發(fā)展的頑疾，確立能夠激發(fā)前進(jìn)動(dòng)能的體制機制。

　　立足優(yōu)勢：推動(dòng)傳統制造業(yè)升級

　　東北被譽(yù)為“新中國工業(yè)的搖籃”，東北老工業(yè)基地中的裝備制造業(yè)特別是重大裝備制造業(yè)，曾經(jīng)為全國經(jīng)濟建設作出巨大貢獻。東北包括遼寧省工業(yè)門(mén)類(lèi)齊全、產(chǎn)業(yè)基礎雄厚，是全國重要的裝備制造業(yè)基地和原材料工業(yè)基地。

　　“事實(shí)上，這些不只表明東北特別是遼寧省曾經(jīng)的輝煌歷史，同時(shí)也顯示其在新時(shí)代全面振興中的獨特優(yōu)勢?！眳怯赫f(shuō)，要發(fā)揮東北制造業(yè)優(yōu)勢，就是要支持傳統制造業(yè)轉型升級，由“低端”向“高端”轉型，由“制造”向“智造”升級。對此，工行遼寧分行新一屆黨委立足東北“全面振興、全方位振興”的實(shí)情，成立了專(zhuān)項工作領(lǐng)導小組，由公司金融業(yè)務(wù)部牽頭設置了制造業(yè)專(zhuān)職團隊，將業(yè)務(wù)發(fā)展規劃和目標進(jìn)行戰略解碼，層層細化落實(shí)至具體客戶(hù)和項目，深度聚焦全省制造業(yè)改造升級重點(diǎn)工程和發(fā)展目標，前瞻優(yōu)化信貸布局、科學(xué)統籌資源調配、創(chuàng )新聯(lián)動(dòng)改善服務(wù)適配，以綜合化金融供給積極推動(dòng)“數字遼寧智造強省”建設，加快人工智能等新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展，打造一批行業(yè)領(lǐng)先的高端制造業(yè)企業(yè)。

　　基于歷史原因，東北制造業(yè)大多屬重工業(yè)。金融業(yè)對制造業(yè)的支持，會(huì )不會(huì )使得原本過(guò)度偏倚重工業(yè)的經(jīng)濟格局進(jìn)一步加劇?對此，吳迎春的觀(guān)點(diǎn)是：凡是有發(fā)展潛力和市場(chǎng)前景的高端制造企業(yè)，金融業(yè)都要在信貸上給予支持，在合理把握信貸風(fēng)險總量的基礎上，工行重點(diǎn)圍繞智能、高端、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，支持鋼鐵、石化、有色金屬等產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，將傳統制造業(yè)優(yōu)質(zhì)技術(shù)改造項目作為貸款投放重點(diǎn)板塊。

　　據介紹，在對高端制造業(yè)的金融支持上，工行針對鞍鋼、本鋼、北方華錦、中車(chē)沈陽(yáng)、特變電工沈變集團等一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)，在提高產(chǎn)能水平、改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條等方面都給予大力支持。特別是對于國有企業(yè)混改項目，工行還提供“顧問(wèn)+融資”“股權+債權”“表內+表外”一攬子綜合金融服務(wù)，進(jìn)一步加強市場(chǎng)挖掘和細分，提升專(zhuān)融、結算產(chǎn)品的適配性，實(shí)現“應貸盡貸、應貸快貸”。

　　補齊短板：助力新動(dòng)能加快發(fā)展

　　如果說(shuō)助力制造業(yè)轉型是東北老工業(yè)基地振興的基礎，那么培育新動(dòng)能則被認為是東北全面振興的關(guān)鍵。吳迎春說(shuō)，對于東北老工業(yè)基地而言，沒(méi)有新動(dòng)能的驅動(dòng)，就不可能談?wù)衽d。

　　據吳迎春介紹，在立足新動(dòng)能進(jìn)行深入的市場(chǎng)調研后，工行把支持五大領(lǐng)域作為培育支持的重點(diǎn)。一是加快培育以工業(yè)機器人及智能裝備、集成電路裝備、通用航空裝備、新能源汽車(chē)為代表的高端制造優(yōu)質(zhì)企業(yè)，穩步提高融資占比;二是積極拓展以先進(jìn)鋼鐵、高性能纖維等為代表的新材料產(chǎn)業(yè);三是大力支持以生物技術(shù)藥物、高性能醫療器械、化藥新藥為代表的生物醫藥產(chǎn)業(yè);四是全力支持以新興軟件、云計算、大數據、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能為代表的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè);五是精準扶持以燃氣輪機和通用航空產(chǎn)業(yè)為代表的軍民融合產(chǎn)業(yè)。

　　“加大對民營(yíng)企業(yè)特別是戰略性新興產(chǎn)業(yè)的支持，是金融業(yè)義不容辭的職責?！眳怯航榻B說(shuō)，截至2021年上半年，工行遼寧分行累計為戰略性新興產(chǎn)業(yè)貸款余額達110.8億元。最近工行又提出“八融”新措施，為東北振興和遼寧經(jīng)濟發(fā)展賦能。所謂“八融”，一是融資，即持續加強對民企的信貸供給，尤其是對支柱性企業(yè)中長(cháng)期貸款支持，降低民企融資成本;二是融智，即組建民企公益性智庫，從金融專(zhuān)業(yè)視角為民企當好參謀，助企業(yè)轉型升級;三是融商，即依托電子商務(wù)平臺，幫助民企拓寬供、銷(xiāo)渠道;四是融信，即利用工商銀行融安e信反欺詐模型，幫助民企防范交易和欺詐風(fēng)險;五是融鏈，即暢通信用、信貸、信息在供應商、銷(xiāo)售商和終端消費的傳導，幫助民企構建健康穩健的產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài);六是融創(chuàng )，即落實(shí)國家創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，加大對民企高科技創(chuàng )新項目支持;七是融惠，即踐行普惠金融戰略，促進(jìn)小微企業(yè)貸款增量、擴面、降本、保質(zhì);八是融新，即發(fā)揮集團綜合金融服務(wù)優(yōu)勢，對接民企“走出去”及多元化融資需求，提供“債、貸、股、代、租、顧”一攬子金融服務(wù)，為企業(yè)各成長(cháng)階段提供源源不斷的金融新動(dòng)力。

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