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推動(dòng)國有資本布局優(yōu)化和結構調整
2021-09-24   作者:王旗 來(lái)源: 經(jīng)濟參考報

  黨的十九大以來(lái),國有企業(yè)結構調整與改革重組,推動(dòng)了國有資本布局結構優(yōu)化,提高了資源配置效率。在全球經(jīng)濟及市場(chǎng)環(huán)境低迷的形勢下,國有企業(yè)逆勢取得了經(jīng)營(yíng)佳績(jì),2020年中央企業(yè)累計實(shí)現營(yíng)業(yè)收入30.3萬(wàn)億元,累計實(shí)現凈利潤1.4萬(wàn)億元,同比增長(cháng)2.1%,近八成中央企業(yè)凈利潤同比正增長(cháng)。地方國有企業(yè)實(shí)現營(yíng)業(yè)收入29.2萬(wàn)億元,同比增長(cháng)7.2%,實(shí)現凈利潤1.2萬(wàn)億元。

  當前,我國在全面建成小康以后進(jìn)入新發(fā)展階段,國有資本布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展要立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局,繼續堅持“有進(jìn)有退、有所為有所不為”,推動(dòng)并購重組,規范投資并購行為,進(jìn)一步聚焦服務(wù)國家戰略部署、區域協(xié)調發(fā)展戰略及主體功能區戰略。另外,加快國有資本布局優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)結構調整,進(jìn)一步聚焦主業(yè),打造和提升核心競爭力,向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中,發(fā)揮國有資本的活力、影響力、帶動(dòng)力,提高抗風(fēng)險能力,促進(jìn)我國經(jīng)濟長(cháng)期高質(zhì)量發(fā)展。

  進(jìn)一步推動(dòng)國有資本向涉及民生的重要領(lǐng)域集中。國有企業(yè)要圍繞擴大內需戰略支點(diǎn),加強對國計民生、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)、重要能源、重要物資和產(chǎn)品保障能力的建設,進(jìn)一步推動(dòng)國有資本向關(guān)系國計民生、提供公共服務(wù)、應急能力建設和公益性的行業(yè)領(lǐng)域集中,積極參與“兩新一重”建設,強化涉及重大民生基礎設施共建共享,強化關(guān)鍵環(huán)節、關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵產(chǎn)品保障能力,做好“六穩”工作、落實(shí)“六?!比蝿?wù),為實(shí)現新發(fā)展階段我國經(jīng)濟行穩致遠、社會(huì )安定和諧提供有力支撐。

  加強創(chuàng )新引領(lǐng)。國有企業(yè)要加強科技創(chuàng )新和技術(shù)攻關(guān),加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度,抓緊布局戰略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè),著(zhù)力解決企業(yè)結構性矛盾突出、關(guān)鍵技術(shù)“卡脖子”、核心競爭力不足等問(wèn)題。國有企業(yè)既要努力實(shí)現關(guān)鍵技術(shù)自主自立,也要通過(guò)戰略性重組吸收國內外其他企業(yè)創(chuàng )新成果并進(jìn)行創(chuàng )新集成,發(fā)揮國內產(chǎn)業(yè)龍頭的引領(lǐng)作用,協(xié)同大中小企業(yè)及上下游企業(yè)通過(guò)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)掘培育新增長(cháng)點(diǎn),推進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)鏈高端化發(fā)展,促進(jìn)我國經(jīng)濟的國際競爭優(yōu)勢由低成本優(yōu)勢轉向高技術(shù)優(yōu)勢。

  堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先。要繼續采取戰略性重組、產(chǎn)業(yè)鏈上下游整合、專(zhuān)業(yè)化整合三種主要的重組方式,加強價(jià)值鏈管理,強化基礎管理,不斷提高國有企業(yè)國際國內市場(chǎng)競爭力和市場(chǎng)盈利能力,推動(dòng)經(jīng)營(yíng)效率和業(yè)績(jì)持續提升,向國際產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈高端躍升,通過(guò)規模與效益的統一,促進(jìn)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階。

  以并購重組促進(jìn)混合所有制深化發(fā)展。進(jìn)一步深化國有資本戰略性重組和專(zhuān)業(yè)化整合要繼續堅持“三因三宜三不”的原則,加強國有資本與其他資本高效合作,分層分類(lèi)推動(dòng)國有企業(yè)與各類(lèi)所有制企業(yè)相互融合、協(xié)同發(fā)展,促進(jìn)國有資本活力、影響力、帶動(dòng)力進(jìn)一步提升。

  加強資源整合。在堅持市場(chǎng)化并購重組的同時(shí),要高度重視重組以后的資源整合,加大企業(yè)戰略、管理、市場(chǎng)、人力資源、企業(yè)文化等內部資源的整合力度,深挖協(xié)同效益,形成1+1>2的效應,整體提升國有資源配置的經(jīng)濟、政治及社會(huì )效益。

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