日前召開(kāi)的中央農村工作會(huì )議為2022年“三農”工作奠定了“穩”的主基調，強調要牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規模性返貧兩個(gè)底線(xiàn)，釋放出明確的政策信號。

　　一方面，要牢牢守住國家糧食安全底線(xiàn)，確保中國人的飯碗端在自己手中。會(huì )議提出，保障好初級產(chǎn)品供給是一個(gè)重大戰略性問(wèn)題，中國人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手中，飯碗主要裝中國糧。當前，我國糧食供求緊平衡的格局沒(méi)有改變，結構性矛盾剛著(zhù)手解決，總量不足問(wèn)題又重露端倪，糧食安全的極端重要性和在全局的戰略地位愈發(fā)凸顯，必須提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力，持續挖掘增產(chǎn)潛力。

　　在目標上，確保產(chǎn)量和產(chǎn)能穩定提升。全力抓好糧食和重要農產(chǎn)品生產(chǎn)供應，確保2022年糧食產(chǎn)量達到1.3萬(wàn)億斤。穩定生產(chǎn)面積，提升糧食產(chǎn)能，重點(diǎn)擴大大豆油料產(chǎn)能。

　　在要素上，抓住種子和耕地兩個(gè)關(guān)鍵。落實(shí)藏糧于技，強化農業(yè)科技支撐，大力實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，努力實(shí)現種業(yè)科技自立自強、種源自主可控。落實(shí)藏糧于地，采取“長(cháng)牙齒”的硬措施，落實(shí)最嚴格的耕地保護制度，嚴守18億畝耕地紅線(xiàn)；持續推進(jìn)高標準農田建設，在保障糧食產(chǎn)能前提下，為提供高品質(zhì)的農產(chǎn)品奠定良好的資源環(huán)境基礎。

　　在路徑上，輔之以義和輔之以利并重。輔之以義，強調義務(wù)責任，健全和完善糧食安全責任制，實(shí)行地方黨政同責，落實(shí)主體責任。輔之以利，強調利潤收益，通過(guò)政策保本、經(jīng)營(yíng)增效、完善服務(wù)等方式，讓農民種糧不吃虧、有錢(qián)賺、多得利。

　　另一方面，要牢牢守住不發(fā)生規模性返貧底線(xiàn)，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果。會(huì )議提出，鄉村振興的前提是鞏固脫貧攻堅成果，要持續抓緊抓好，讓脫貧群眾生活更上一層樓。鞏固拓展脫貧攻堅成果是鄉村振興的首要任務(wù)，也是鄉村全面振興的重要基礎，需要重點(diǎn)加大對鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣傾斜支持力度，讓脫貧基礎更加穩固、成效更可持續。

　　在機制上，抓緊健全和完善防返貧監測幫扶機制。進(jìn)一步擴大防返貧監測和幫扶范圍，把因災因病等存在返貧致貧隱患的農戶(hù)及時(shí)識別出來(lái)，統一納入監測、給予有效幫扶。監測程序應避繁就簡(jiǎn)，避免層層審批，充分利用大數據等先進(jìn)技術(shù)手段，讓數據多跑路、群眾少跑腿。提高幫扶工作主動(dòng)性積極性，對重點(diǎn)人口做到早干預早幫扶，防患于未然、化解在萌芽。

　　在動(dòng)力上，支持和促進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)可持續發(fā)展。聚力發(fā)展特色扶貧產(chǎn)業(yè)，培養自我造血功能、鍛造內生發(fā)展能力，推動(dòng)規?；?jīng)營(yíng)、標準化生產(chǎn)、品牌化建設，變特色為優(yōu)勢、化優(yōu)勢為支柱，帶動(dòng)農民就地就近就業(yè)。重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，積極改善營(yíng)商環(huán)境，幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題、發(fā)展壯大，有效促進(jìn)農民增收。

　　在保障上，有序做好政策銜接落實(shí)幫扶舉措。強化對鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣的政策傾斜和支持力度，確保財政補助資金只增不減，優(yōu)先保障鞏固脫貧攻堅成果投入。延續東西部協(xié)作和定點(diǎn)幫扶等幫扶機制。結合地方實(shí)際，制定配套政策和實(shí)施方案，定期調度政策落實(shí)、項目庫建設和項目實(shí)施進(jìn)度，同時(shí)嚴肅財經(jīng)紀律，規范預算執行。