過(guò)去一年，中小企業(yè)經(jīng)受住了原材料價(jià)格高企、訂單不足、疫情汛情等復雜嚴峻形勢考驗，保持穩定恢復增長(cháng)態(tài)勢。2022年，中小企業(yè)將獲得哪些幫扶？如何在關(guān)鍵領(lǐng)域培養更多“專(zhuān)精特新”企業(yè)？怎樣進(jìn)一步營(yíng)造良好公平的發(fā)展環(huán)境？……1月24日工信部召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，詳解支持中小企業(yè)發(fā)展的下一步政策部署。

　　加大紓困幫扶 系列惠企政策將出臺

　　2021年，我國中小企業(yè)整體保持穩定恢復增長(cháng)態(tài)勢。會(huì )上數據顯示，2021年1—11月，規模以上中小工業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入、利潤總額同比分別增長(cháng)20.7%、28.2%；兩年平均分別增長(cháng)9.8%、17.1%，進(jìn)一步體現了中小企業(yè)的韌性和活力。

　　“中小企業(yè)好，中國經(jīng)濟才會(huì )好；中小企業(yè)穩，宏觀(guān)經(jīng)濟大盤(pán)才會(huì )穩?！惫ば挪扛辈块L(cháng)徐曉蘭說(shuō)。她也表示，2022年我國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力。從目前來(lái)看，規上中小企業(yè)去年表現亮眼，但規下中小企業(yè)，特別是服務(wù)業(yè)小微企業(yè)受疫情影響嚴重。針對今年發(fā)展中的新困難、新問(wèn)題，將更加精準出臺一系列政策，堅持穩中求進(jìn)總基調，著(zhù)力推動(dòng)中小企業(yè)平穩健康發(fā)展。

　　具體而言，在加大紓困幫扶力度上，將加強督查和評估，推動(dòng)各地落實(shí)好現有惠企政策。強化中小企業(yè)運行監測，及時(shí)推動(dòng)出臺中小企業(yè)新的針對性政策。健全融資促進(jìn)體系，進(jìn)一步加強對中小企業(yè)信貸支持。繼續深入開(kāi)展“中小企業(yè)服務(wù)月”活動(dòng)，為中小企業(yè)辦實(shí)事解難事。

　　在強化優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育上，將新培育3000家左右“小巨人”企業(yè)，財政再支持500家以上重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)，進(jìn)一步引導廣大中小企業(yè)走“專(zhuān)精特新”發(fā)展道路。制定推動(dòng)大中小企業(yè)融通發(fā)展的政策措施，培育一批特色產(chǎn)業(yè)集群。深入實(shí)施中小企業(yè)數字化賦能專(zhuān)項行動(dòng)，促進(jìn)中小企業(yè)數字化網(wǎng)絡(luò )化和智能化轉型。

　　在推動(dòng)“一縱一橫”強鏈補鏈固鏈穩鏈上，工信部將縱向聯(lián)合各省，實(shí)施中小企業(yè)強鏈補鏈固鏈穩鏈行動(dòng)，加強優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)對產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的支撐；橫向聯(lián)合國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組21家成員單位，推動(dòng)出臺更多面向服務(wù)業(yè)中小企業(yè)的普惠性支持政策，助力服務(wù)業(yè)中小企業(yè)平穩發(fā)展。

　　此外，將通過(guò)適度超前建設基礎設施，如5G、大數據中心等，推動(dòng)“十四五”規劃102項重大工程項目落地實(shí)施，積極擴大制造業(yè)有效投資，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì )投資，以重大投資項目為牽引，為廣大中小企業(yè)創(chuàng )造出更大的市場(chǎng)需求和發(fā)展空間。

　　強化優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育 新增3000家左右“小巨人”企業(yè)

　　專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)是產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈上的重要生力軍。中央經(jīng)濟工作會(huì )議在部署2022年經(jīng)濟工作中作出“激發(fā)涌現一大批‘專(zhuān)精特新’企業(yè)”的具體部署，工信部將進(jìn)一步加大對“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)培育力度。

　　在完善政策體系上，工信部中小企業(yè)局局長(cháng)梁志峰表示，2022年將出臺三個(gè)辦法，即《創(chuàng )新型中小企業(yè)評價(jià)與培育辦法》《專(zhuān)精特新中小企業(yè)認定與培育辦法》《專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)認定與培育辦法》，夯實(shí)培育基礎。其中，《創(chuàng )新型中小企業(yè)評價(jià)與培育辦法》即將出臺。

　　在培育規模上，梁志峰介紹。2022年擬新培育3000家左右“小巨人”企業(yè)，帶動(dòng)各省加大“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)培育規模，同時(shí)全面啟動(dòng)創(chuàng )新型中小企業(yè)培育工作。

　　此外，工信部將把《為“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)辦實(shí)事清單》作為重點(diǎn)，更加注重支持企業(yè)數字化綠色化轉型發(fā)展，更加注重從產(chǎn)業(yè)鏈角度推動(dòng)大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng )新融通發(fā)展，在提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定性和競爭力方面發(fā)揮更大作用。

　　過(guò)去一年，我國持續加大“專(zhuān)精特新”支持力度。出臺培育發(fā)展制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)、提升中小企業(yè)競爭力等政策文件，中央財政新增支持“專(zhuān)精特新”高質(zhì)量發(fā)展資金，安排35億元支持1300多家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)。目前，全國“專(zhuān)精特新”企業(yè)有4萬(wàn)多家，“小巨人”企業(yè)達到4762家，制造業(yè)單項冠軍企業(yè)達到848家，成為產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的有力支撐。

　　保障平等市場(chǎng)待遇 持續優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

　　良好公平的發(fā)展環(huán)境和普惠精準的公共服務(wù)是中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。過(guò)去一年，服務(wù)助企發(fā)展成果顯著(zhù)，以完善中小企業(yè)公共服務(wù)體系為例，工信部中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心主任單立坡介紹，全國已建成省、市、縣級中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心（服務(wù)中心）1077家，培育有效期內國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺703家。

　　如何進(jìn)一步優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境？單立坡表示，一是將著(zhù)力圍繞“激發(fā)企業(yè)活力”推進(jìn)行政審批改革。繼續嚴控新設行政許可，推動(dòng)事前審批轉為事中事后監管，深化“證照分離”改革，廣泛推行承諾制，提升企業(yè)注銷(xiāo)便利度，幫助市場(chǎng)主體進(jìn)得來(lái)、干得好、退得出。

　　二是將著(zhù)力圍繞“維護公平競爭”優(yōu)化完善市場(chǎng)環(huán)境。落實(shí)《反壟斷法》和《反不正當競爭法》，著(zhù)力預防和制止排除限制中小企業(yè)公平參與市場(chǎng)競爭的壟斷行為，保障中小企業(yè)的平等市場(chǎng)待遇。

　　三是將著(zhù)力圍繞“市場(chǎng)、資金、人才”加大服務(wù)供給。積極培育擴大消費需求，更好服務(wù)中小企業(yè)“擴市場(chǎng)”。推動(dòng)金融科技創(chuàng )新，完善融資服務(wù)體系，更好服務(wù)中小企業(yè)“獲資金”。加強校企協(xié)同、產(chǎn)教融合，推動(dòng)企業(yè)研發(fā)和培訓環(huán)節前移，更好服務(wù)中小企業(yè)“招人才”。

　　四是將著(zhù)力圍繞“普惠、精準”提升服務(wù)便利性和企業(yè)獲得感。促進(jìn)信息服務(wù)平臺協(xié)同共享，推動(dòng)優(yōu)惠政策信息、服務(wù)信息與中小企業(yè)智能精準匹配，使優(yōu)惠政策精準直達滴灌中小企業(yè)。建立服務(wù)質(zhì)量評價(jià)體系，強化對服務(wù)機構的激勵作用，使廣大中小企業(yè)能夠獲得更便捷、更低成本的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，增強企業(yè)的獲得感和滿(mǎn)意度。