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深入實(shí)施“鳳凰行動(dòng)”計劃 寧波市多舉措推動(dòng)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展
2022-03-02 記者 李超 實(shí)習生 郭黛嬌 北京報道 來(lái)源: 經(jīng)濟參考網(wǎng)

  3月1日下午,寧波市資本市場(chǎng)工作現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )在余姚召開(kāi)。會(huì )上,寧波市人民政府與北交所、全國股轉系統簽訂戰略合作協(xié)議,北交所寧波服務(wù)基地正式授牌。

  寧波市副市長(cháng)李關(guān)定、寧波地方金融監管局局長(cháng)謝月娣等出席會(huì )議。寧波市各區(縣、市)政府和功能區管委會(huì ),市直及部省屬駐甬各有關(guān)單位,京滬深交易所專(zhuān)家代表,以及相關(guān)上市公司、重點(diǎn)擬上市企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì )、金融機構負責人參加會(huì )議。市地方金融管理局、寧波證監局、余姚市及部分機構、企業(yè)代表作了交流發(fā)言。

  資本市場(chǎng)工作取得佳績(jì)

  截至目前,寧波市境內外上市公司共127家,其中A股上市公司108家,居全國各城市第7位,比2021年初上升1位。今年1月底,寧波A股上市公司市值達1.41萬(wàn)億元,居全國各城市第9,比2021年初上升5位。

  李關(guān)定在會(huì )上充分肯定寧波市在上市公司高質(zhì)量發(fā)展、資本市場(chǎng)改革創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)層次提升發(fā)展、金融風(fēng)險防范化解等方面取得的成績(jì)。同時(shí)強調,要貫徹落實(shí)全市金融工作會(huì )議精神,推動(dòng)資本市場(chǎng)“寧波板塊”高質(zhì)量發(fā)展。

  李關(guān)定指出,進(jìn)入新發(fā)展階段,金融與實(shí)體經(jīng)濟共生共榮的關(guān)系更加密切,各級各部門(mén)要樹(shù)立“多跨協(xié)同”大金融理念,緊緊抓住以全面實(shí)施注冊制為代表的資本市場(chǎng)改革歷史性機遇,推動(dòng)資本市場(chǎng)“寧波板塊”取得更大的成就。

  李關(guān)定從五個(gè)方面對資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展提出要求。一是要打造更“強”上市公司,進(jìn)一步加強擬上市企業(yè)梯隊培育,引導已上市企業(yè)深耕主業(yè)、規范治理、開(kāi)展有效投資,實(shí)現到2025年末全市境內外上市公司數量、市值“雙倍增”;二是要形成更“優(yōu)”市場(chǎng)結構,推動(dòng)上市公司、直接融資和中介服務(wù)等結構調整和轉型升級,提升資本市場(chǎng)發(fā)展質(zhì)量;三是要激發(fā)更“大”創(chuàng )新動(dòng)力,深入實(shí)施區域性股權市場(chǎng)創(chuàng )新試點(diǎn)建設,聯(lián)動(dòng)推進(jìn)跨境貿易投資高水平開(kāi)放試點(diǎn),促進(jìn)股權投資行業(yè)健康規范發(fā)展;四是要構建更“準”防范機制,前移關(guān)口早預警,精準施策化風(fēng)險,健全機制治未病,切實(shí)守住風(fēng)險底線(xiàn);五是要提供更“實(shí)”綜合服務(wù),加強對資本市場(chǎng)工作的組織領(lǐng)導和統籌協(xié)調,推進(jìn)京滬深三大交易所寧波服務(wù)基地建設,匯聚各方力量為企業(yè)對接資本市場(chǎng)提供綜合服務(wù)。

  謝月娣表示,近年來(lái),在市委、市政府的正確領(lǐng)導和各地各部門(mén)的全力支持下,寧波深入實(shí)施“鳳凰行動(dòng)”寧波計劃,充分發(fā)揮資本市場(chǎng)連接實(shí)體經(jīng)濟、金融、科技的樞紐功能,為構建大金融格局,助推高質(zhì)量發(fā)展,建設現代化濱海大都市和共同富裕先行市提供有力支撐。寧波資本市場(chǎng)工作總體情況主要表現在企業(yè)上市實(shí)現新飛躍、融資保障取得新成效、改革攻堅釋放新功能、風(fēng)險化解體現新?lián)?、生態(tài)提升展示新形象五個(gè)方面。

  深入實(shí)施“鳳凰行動(dòng)”寧波計劃

  “力爭全年新增上市及過(guò)會(huì )企業(yè)15家,新增直接融資及并購重組規模2500億元以上,動(dòng)態(tài)保有300家以上重點(diǎn)后備上市企業(yè),風(fēng)險類(lèi)上市公司和高股權質(zhì)押比例上市公司數量持續下降?!?/p>

  圍繞十項重點(diǎn)攻堅任務(wù),“鳳凰行動(dòng)”寧波計劃將全面升級,推動(dòng)資本市場(chǎng)“寧波板塊”高質(zhì)量發(fā)展。

  一是攻堅“鳳凰行動(dòng)”傳導落實(shí)。制定“鳳凰行動(dòng)”寧波計劃年度工作要點(diǎn),推動(dòng)各地各部門(mén)共抓企業(yè)上市。指導各區縣(市)地方金融監管局加大對推進(jìn)企業(yè)上市和上市公司高質(zhì)量發(fā)展的扶持激勵力度,實(shí)現新一輪“鳳凰行動(dòng)”寧波計劃區縣配套政策“全落地”。繼續按照省、市政府要求,組織開(kāi)展推進(jìn)“鳳凰行動(dòng)”計劃真抓實(shí)干督查激勵工作。

  二是攻堅企業(yè)上市加速擴容。緊緊抓住全面注冊制改革機遇,堅持境內與境外、直接與間接、首發(fā)與借殼相結合,推動(dòng)企業(yè)多渠道上市。支持國有企業(yè)深化混合所有制改革,推動(dòng)不同類(lèi)型的優(yōu)質(zhì)國有參控股企業(yè)上市。積極協(xié)調解決企業(yè)上市過(guò)程中遇到的各種問(wèn)題,力爭全年新增上市公司“空白”地區數量“清零”。

  三是攻堅后備梯隊接續壯大。堅持產(chǎn)業(yè)培育與上市培育相結合,會(huì )同各地各部門(mén)加大對專(zhuān)精特新、單項冠軍、國資參控股等重點(diǎn)企業(yè)支持力度,建立分層次、分行業(yè)、分梯隊的市級擬上市企業(yè)后備庫。加強與京滬深三大交易所及境外主流交易所聯(lián)系,設立北交所寧波服務(wù)基地,推進(jìn)滬深交易所寧波服務(wù)基地、科創(chuàng )板企業(yè)培育中心、寧波科創(chuàng )企業(yè)路演中心等載體建設,積極舉辦走進(jìn)交易所等專(zhuān)題活動(dòng)。

  四是攻堅并購直融規模增長(cháng)。鼓勵上市公司立足主業(yè),開(kāi)展橫向、縱向產(chǎn)業(yè)鏈的境內外并購重組,支持各類(lèi)金融機構積極穩妥為企業(yè)并購重組提供融資支持。加強對上市公司、國資平臺等重點(diǎn)對象服務(wù),持續擴大直接融資規模,力爭公募 REITs 試點(diǎn)等取得突破。密切與銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì )、交易所市場(chǎng)等市場(chǎng)聯(lián)系,探索與澳門(mén)金交所等開(kāi)展合作。

  五是攻堅四板市場(chǎng)創(chuàng )新試點(diǎn)。支持寧波股權交易中心(簡(jiǎn)稱(chēng)“甬股交”)與京滬深三大交易所共建企業(yè)規范培育機制。出臺推進(jìn)創(chuàng )新試點(diǎn)專(zhuān)項資金管理辦法,指導各區縣(市)制定完善配套扶持激勵政策。加強“專(zhuān)精特新”等專(zhuān)板建設,設立四板基金,探索投貸、投租、投債聯(lián)動(dòng)等融資工具創(chuàng )新和“一縣一平臺”試點(diǎn),支持區域性股權市場(chǎng)參與和融入培育企業(yè)上市輔導驗收工作。

  六是攻堅股權投資健康發(fā)展。研究出臺專(zhuān)項政策支持股權投資行業(yè)發(fā)展。會(huì )同市國資委設立并推動(dòng)首期規模20億元的“鳳凰行動(dòng)”投資基金落地。推進(jìn)合格境外有限合伙人(QFLP)、合格境內有限合伙人(QDLP)試點(diǎn),進(jìn)一步提升金融開(kāi)放能級。研究基于中證寧波綜合指數和中證寧波先進(jìn)制造優(yōu)選 50 指數的基金產(chǎn)品。

  七是攻堅重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險化解。指導有關(guān)區縣(市)政府“一企一策”化解存量風(fēng)險,嚴格防范新增風(fēng)險,力爭年內實(shí)現高股權質(zhì)押比例上市公司“清零”。做好私募股權基金專(zhuān)項整治工作,完善會(huì )商工作機制,切實(shí)防范非法集資風(fēng)險。持續推進(jìn)交易場(chǎng)所分類(lèi)整改,嚴防市外交易場(chǎng)所違規跨區展業(yè)。

  八是攻堅中介機構實(shí)力提升。加大本土中介機構培育力度,積極引進(jìn)一批境內外優(yōu)質(zhì)中介服務(wù)組織。試點(diǎn)對證券公司服務(wù)質(zhì)量情況開(kāi)展跟蹤評價(jià)。做強做實(shí)金融顧問(wèn)隊伍,深入開(kāi)展“百千行”專(zhuān)項行動(dòng),帶動(dòng)法律、會(huì )計、稅務(wù)、咨詢(xún)等高端專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展。

  九是攻堅數智改革集成賦能。拓面推廣企業(yè)上市“一件事”改革試點(diǎn),推動(dòng)應用上線(xiàn)上云場(chǎng)景不斷延伸。加快對接省金融服務(wù)企業(yè)“鳳凰丹穴”系統,爭取獲得首批試點(diǎn)資格。支持甬股交開(kāi)展區塊鏈創(chuàng )新試點(diǎn)建設,實(shí)現中央監管鏈與地方業(yè)務(wù)鏈對接。

  十是攻堅培訓宣傳提質(zhì)增效。舉辦中國(寧波)私募股權投資峰會(huì )、“尋找最具投資價(jià)值企業(yè)”、“甬興·甬江資本高峰論壇”等名片式活動(dòng)。大力宣傳優(yōu)秀上市公司、金融機構在支持實(shí)體、轉型升級、社會(huì )公益等方面典型,營(yíng)造區域資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展良好氛圍。

  作為寧波深化與全國性證券交易所合作的重要內容,會(huì )上舉行了寧波市政府與北交所、全國股轉系統戰略合作協(xié)議簽約和北交所寧波服務(wù)基地授牌儀式。三方將圍繞掛牌企業(yè)后備資源挖掘培育、建立工作交流機制、加強區域股權市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)、市場(chǎng)風(fēng)險防范和處置等四個(gè)方面,進(jìn)一步加強交流合作,暢通寧波創(chuàng )新型中小企業(yè)利用北交所、全國股轉系統發(fā)展成長(cháng)路徑,助力寧波經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

  會(huì )上還表彰了2021年度寧波市優(yōu)秀金融顧問(wèn)組、先進(jìn)金融顧問(wèn)單位、優(yōu)秀金融顧問(wèn),以進(jìn)一步激勵相關(guān)單位和個(gè)人發(fā)揮地方政府“金融智庫”和企業(yè)“保健醫生”作用,提升服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)實(shí)體的質(zhì)效。

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