中央結算公司中債研發(fā)中心發(fā)布的2021年綠色債券市場(chǎng)運行情況報告稱(chēng)，2021年，國內債券市場(chǎng)貼標綠色債券(下稱(chēng)“貼標綠債”)規模達6400多億元，成為全球綠色債券的重要組成部分。為推動(dòng)綠色債券市場(chǎng)健康發(fā)展，未來(lái)可從多方面著(zhù)手：推動(dòng)綠色債券環(huán)境效益信息披露的標準化和數字化，完善綠色債券發(fā)行的激勵機制和政策保障，以及提升綠色債券的投資熱情和動(dòng)力等。

　　就當前綠色債券主要發(fā)展情況，報告顯示，近年來(lái)，我國綠色債券市場(chǎng)獲得較快發(fā)展。2021年貼標綠債發(fā)行規模共計6463.49億元，較2020年增長(cháng)123%。此外，我國還存在大量未貼標、實(shí)際投向綠色項目的“投向綠”債券，其也為推動(dòng)綠色發(fā)展作出了積極貢獻。2021年，我國發(fā)行“投向綠”債券805只，發(fā)行規模為13288.82億元，較2020年增長(cháng)6.32%。

　　對于進(jìn)一步完善綠色債券市場(chǎng)，報告提出五方面建議，包括推進(jìn)綠色債券環(huán)境效益信息披露的標準化和數字化、完善綠債發(fā)行激勵機制，積極引導綠債市場(chǎng)擴容、推動(dòng)綠色債券產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng )新、加快ESG的推廣應用，引導責任投資理念、和促進(jìn)我國綠色債券市場(chǎng)持續開(kāi)放，實(shí)現境內外綠色債券市場(chǎng)良性互動(dòng)。

　　在推進(jìn)綠色債券環(huán)境效益信息披露的標準化和數字化方面，報告認為，一方面，應建立統一的綠色債券環(huán)境效益信息披露標準，并在金融機構探索拓展應用。鼓勵發(fā)行人按照中債指標體系進(jìn)行披露，建立統一環(huán)境效益信息披露制度，進(jìn)一步細化綠色債券環(huán)境效益信息披露指引。另一方面，應當廣泛推廣使用統一的綠債數據庫，加強綠色債券環(huán)境效益信息的穿透披露，并開(kāi)展環(huán)境效益信息披露分析。建立陽(yáng)光化的信息披露制度，在提升綠色債券信息披露透明度的同時(shí)，也對綠色信貸投向項目起到監督檢驗的作用，有效防止“漂綠”“洗綠”等行為。

　　在完善綠債發(fā)行激勵機制方面，報告建議完善相關(guān)激勵機制，包括在宏觀(guān)審慎評估(MPA)指標體系中增設綠色債券發(fā)行、投資和承攬承銷(xiāo)等指標并設定分值;優(yōu)先選擇綠色債券納入貨幣政策操作的質(zhì)押品池;對綠色債券的發(fā)行機構給予利息所得稅適當的優(yōu)惠;研究對商業(yè)銀行持有的綠色債券適當降低風(fēng)險計提等。

　　圍繞推動(dòng)綠色債券產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng )新，報告認為，推動(dòng)綠色地方政府債規范發(fā)展試點(diǎn)，建議在現行地方政府專(zhuān)項債管理框架下完善綠色地方政府債發(fā)行要求，按照中債指標體系進(jìn)行環(huán)境效益信息披露。鼓勵發(fā)行ABS以盤(pán)活綠色債券資產(chǎn)，推動(dòng)綠色ABS、綠色資產(chǎn)擔保債券、綠色貸款抵押債券，提升綠色融資便利性等。

　　就促進(jìn)我國綠色債券市場(chǎng)持續開(kāi)放，報告認為，應當以綠色債券為突破口，進(jìn)一步推動(dòng)債券市場(chǎng)開(kāi)放。加強綠色債券業(yè)務(wù)、技術(shù)標準及規則制定方面的國際交流，推動(dòng)國際對我國綠色債券環(huán)境效益信息披露標準的認可，促進(jìn)形成國際共識。推動(dòng)跨境綠色信貸資產(chǎn)轉讓?zhuān)嵘G色資產(chǎn)流動(dòng)性和市場(chǎng)定價(jià)能力。鼓勵國際市場(chǎng)對我國綠色債券指數產(chǎn)品進(jìn)行深入應用，提升我國綠色債券的國際影響力。吸引境外機構投資者投資境內綠色債券，允許境外投資者以綠色債券作為質(zhì)押品進(jìn)行回購交易。推動(dòng)綠色債券跨境交易，建議允許綠色債券在盧森堡、新加坡等國際交易所進(jìn)行境外交易，在中央結算公司辦理結算。