“加強糧食等重要農產(chǎn)品穩產(chǎn)保供”“全面鞏固拓展脫貧攻堅成果”“扎實(shí)穩妥推進(jìn)農村改革發(fā)展”——今年的政府工作報告明確了推進(jìn)鄉村振興的三個(gè)重點(diǎn)。

　　兩會(huì )期間，全面推進(jìn)鄉村振興、糧食安全等話(huà)題成為代表委員們關(guān)注的熱點(diǎn)。圍繞政府工作報告提出的三項重點(diǎn)工作，代表委員和業(yè)界人士紛紛建言獻策。

　　把14億多中國人的飯碗牢牢端在自己手中

　　民以食為天，解決好吃飯問(wèn)題始終是我們黨治國理政的頭等大事。

　　今年的政府工作報告提出，加強糧食等重要農產(chǎn)品穩產(chǎn)保供?！胺€定糧食播種面積”“堅決守住18億畝耕地紅線(xiàn)”“新建1億畝高標準農田”“加大黑土地保護和鹽堿地綜合利用力度”……一系列有力舉措和明確要求彰顯端穩飯碗的決心。

　　中國人民大學(xué)農村發(fā)展研究所所長(cháng)鄭風(fēng)田表示，牢牢守住保障國家糧食安全底線(xiàn)，不僅是2022年“三農”工作的重點(diǎn)任務(wù)，也是“十四五”工作的重要內容。

　　耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。代表委員們表示，要落實(shí)最嚴格的耕地保護制度，堅決遏制耕地“非農化”、基本農田“非糧化”，不斷改善農業(yè)生產(chǎn)條件，為穩定保障糧食產(chǎn)能進(jìn)一步夯實(shí)基礎。

　　全國人大代表王艷鳳表示，要加強黑土地保護利用，推進(jìn)現代種業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。

　　“加大對高標準農田建設的支持力度，在持續增加高標準農田建設補貼資金的同時(shí)，好政策要更多向糧食主產(chǎn)省、糧食調出大省傾斜?！比珖舜蟠頃r(shí)清霜說(shuō)。

　　解決吃飯問(wèn)題，根本出路在科技。業(yè)界人士認為，要實(shí)現種業(yè)科技自立自強，并通過(guò)農業(yè)科技創(chuàng )新釋放更多生產(chǎn)力，牢牢把握糧食安全主動(dòng)權。

　　全國人大代表葛會(huì )波表示，要加大對作物種質(zhì)資源的收集、保存、鑒定、評價(jià)投入力度，加快建立全國種質(zhì)資源數據平臺。同時(shí)，科學(xué)布局、總體規劃，建立健全種類(lèi)齊全、分布合理的育種基地體系，加大對地方育種科研單位的支持力度。

　　全國人大代表魏立華建議，加強對家庭牧場(chǎng)建設的政策資金扶持，將奶牛育種產(chǎn)業(yè)列為戰略性新興產(chǎn)業(yè)予以扶持，盡快實(shí)現奶牛育種關(guān)鍵技術(shù)自主突破、核心種源自主培育。

　　有了土地和種子，還需要人來(lái)耕種，如何調動(dòng)農民種糧積極性也成為政府工作報告提及的一個(gè)重點(diǎn)。

　　對此，時(shí)清霜表示，要加大對糧食生產(chǎn)的支持力度，提高種糧補貼標準和精準度，增加種糧收益，調動(dòng)農民和新型經(jīng)營(yíng)主體種糧積極性。

　　“目前我們糧食供給的總量充裕。今年人均糧食占有量達到483公斤，比去年的474公斤增加了9公斤。在總量的保障下，我們有能力保證14億多中國人每天到點(diǎn)開(kāi)飯，而且飯碗能夠越端越穩，也吃得越來(lái)越好?！鞭r業(yè)農村部部長(cháng)唐仁健說(shuō)。

　　增強脫貧地區內生發(fā)展動(dòng)力

　　今年的政府工作報告提出，完善落實(shí)防止返貧監測幫扶機制，確保不發(fā)生規模性返貧。去年底召開(kāi)的中央農村工作會(huì )議和今年的中央一號文件都將鞏固脫貧攻堅成果作為重點(diǎn)工作進(jìn)行部署。

　　唐仁健介紹，2021年，全國脫貧人口收入增長(cháng)達到16.9%，比面上其他農民人均收入的增長(cháng)快了6.4個(gè)百分點(diǎn)。農民的收入、生活有了較大改善。

　　“但以前解決的主要是‘兩不愁三保障’問(wèn)題，水平還比較低，尤其脫貧地區的基礎設施、自我發(fā)展能力動(dòng)力等還是不足。所以，下一步對于如何進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅成果不能放松?！碧迫式”硎?，要堅決守住不發(fā)生規模性返貧的底線(xiàn)，在此基礎上改善脫貧地區的發(fā)展條件，增強其內生發(fā)展動(dòng)力。

　　全國人大代表李士偉建議，健全脫貧攻堅大數據平臺，對脫貧人口就業(yè)、收入、產(chǎn)業(yè)扶貧項目運轉、專(zhuān)項資金使用等情況進(jìn)行監測和評估，以此進(jìn)一步推進(jìn)各項政策落實(shí)，鞏固脫貧攻堅成果。

　　代表委員們表示，產(chǎn)業(yè)是鞏固脫貧攻堅成果的關(guān)鍵，要加強產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶，讓農民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。

　　“我們赤水是竹產(chǎn)業(yè)城，竹子可以用來(lái)制作竹編、建材等，用處多得很，做好‘一棵竹’這篇文章能讓老百姓錢(qián)包‘鼓起來(lái)’?！眮?lái)自貴州的全國人大代表楊昌芹說(shuō)。

　　全國政協(xié)委員王紅說(shuō)，壯大鄉村產(chǎn)業(yè)不僅是鞏固拓展脫貧攻堅成果的需要，更是鄉村振興和農村可持續發(fā)展的必然要求。應構建以鄉村特色為基礎、以城鄉融合為推力、以農民創(chuàng )業(yè)為抓手的鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

　　“農業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)是區域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，是實(shí)現農民增收、鄉村振興的重要渠道之一?！比珖舜蟠?、揚州國鳳亂針刺繡研究所藝術(shù)總監莫元花建議，要給予農業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)政策支持，開(kāi)展區域農業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)資源調查，全面掌握基礎數據，加強頂層設計，分級分區域制定產(chǎn)業(yè)中長(cháng)遠發(fā)展規劃。

　　莫元花介紹，揚州市寶應縣荷藕種植總面積近15萬(wàn)畝，是全國最大的荷藕種植基地。2021年全縣荷藕產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值47.6億元，帶動(dòng)就業(yè)10萬(wàn)余人，人均創(chuàng )收達6萬(wàn)元至8萬(wàn)元。

　　中國社會(huì )科學(xué)院農村發(fā)展研究所研究員李國祥表示，相比較脫貧攻堅，鄉村振興的要求更高，推進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、打造重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)集群是加快推進(jìn)鄉村振興的重點(diǎn)。

　　針對目前鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的短板，全國人大代表趙皖平認為，目前我國物流快遞業(yè)存在總體供給不足、城鄉結構分布不均、農村電商物流分散規模小等問(wèn)題，阻礙了鄉村產(chǎn)業(yè)和規模經(jīng)濟的發(fā)展。要加速農村電商與農村寄遞物流業(yè)融合發(fā)展，依托各大涉農平臺，通過(guò)拼單等各種創(chuàng )新模式做大訂單，強化與農戶(hù)農場(chǎng)、農民合作社等的銜接，雙向發(fā)力打通農村物流“最初和最后一公里”，促進(jìn)脫貧地區鄉村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　唐仁健表示，下一步，將繼續抓住產(chǎn)業(yè)就業(yè)這個(gè)根本，補上技術(shù)、設施、營(yíng)銷(xiāo)、人才四個(gè)方面短板。力爭今年脫貧地區的外出打工人數能夠穩定在3000萬(wàn)人以上。同時(shí)，加大對重點(diǎn)區域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群的幫扶力度。今年要集中實(shí)施一批補短板、促發(fā)展的項目，盡快提升其自我發(fā)展能力。

　　扎實(shí)穩妥推進(jìn)農村改革發(fā)展

　　深化農村產(chǎn)權制度改革、加強農村金融服務(wù)、保護傳統村落和鄉村風(fēng)貌、加強基礎設施建設、啟動(dòng)鄉村建設行動(dòng)、推進(jìn)農村改廁和污水垃圾處理……政府工作報告一系列部署明確了推進(jìn)農村改革發(fā)展的具體任務(wù)。

　　代表委員們表示，全面推進(jìn)鄉村振興，必須持續深化改革。

　　全國人大代表栗翠田建議，要完善農村集體經(jīng)濟運行方式。同時(shí)，打通農村集體經(jīng)濟組織的融資渠道，健全完善集體經(jīng)濟收入分配制度。

　　近年來(lái)，通過(guò)農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)等措施，農村的基礎設施建設和鄉村治理、鄉村精神文明建設方面都取得了很大成效。當前，新一輪的農村人居環(huán)境整治五年行動(dòng)正在推進(jìn)，將加快推動(dòng)村莊環(huán)境干凈整潔向美麗宜居升級。

　　國家鄉村振興局局長(cháng)劉煥鑫表示，通過(guò)農村人居環(huán)境整治，能夠推動(dòng)實(shí)現鄉村宜居宜業(yè)、為鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展拓展空間、培育文明鄉風(fēng)、提升鄉村治理水平，以及促進(jìn)農民農村共同富裕等。

　　“十四五”推進(jìn)農業(yè)農村現代化規劃強調，要圍繞強設施、優(yōu)服務(wù)、美環(huán)境，加快補齊農村基礎設施和基本公共服務(wù)短板，改善農村生態(tài)環(huán)境，提高鄉村治理效能，加強農村精神文明建設，讓廣大農民平等參與現代化進(jìn)程。

　　中國社會(huì )科學(xué)院農村發(fā)展研究所研究員黨國英表示，全面推進(jìn)鄉村振興不只事關(guān)農業(yè)。要堅持市場(chǎng)化改革方向，調動(dòng)農民積極性，更大力度推進(jìn)城鄉高質(zhì)量均衡發(fā)展，聚社會(huì )之力，推進(jìn)鄉村全面振興。