當前，新一代信息網(wǎng)絡(luò )技術(shù)與制造業(yè)的深度融合，先進(jìn)傳感技術(shù)、數字化設計制造、機器人與智能控制系統等日趨廣泛應用，推動(dòng)制造業(yè)研發(fā)設計、生產(chǎn)流程、企業(yè)管理、銷(xiāo)售服務(wù)等業(yè)務(wù)流程數字化、智能化轉型，形成人機共融的智能制造模式，生產(chǎn)組織和社會(huì )分工向網(wǎng)絡(luò )化、扁平化、平臺化轉型，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈加快重構，制造業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)深刻變化。

　　推進(jìn)我國制造業(yè)數字化轉型，不僅有利于搶占未來(lái)產(chǎn)業(yè)競爭制高點(diǎn)，構筑參與國際合作和競爭的新優(yōu)勢，還將增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的韌性和自主可控能力，推動(dòng)制造業(yè)轉型升級、提高競爭力。在要素成本提高的背景下，制造業(yè)數字化轉型將有效對沖勞動(dòng)力成本上升，激活創(chuàng )新生態(tài)，提高生產(chǎn)效率和企業(yè)盈利水平，推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，為高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。

　　我國制造業(yè)數字化轉型的難點(diǎn)在中小企業(yè)。大型制造企業(yè)數字化轉型起步較早，資金投入和技術(shù)能力較強，具備人才等要素保障條件，但量大面廣的中小企業(yè)限于自身能力和條件，普遍存在不愿轉、不敢轉、不想轉、不會(huì )轉等問(wèn)題，主要表現為，企業(yè)需大規模更新設備和生產(chǎn)流程，前期投入高，不愿轉；缺乏成熟的解決方案和示范案例，企業(yè)難以估算預期收益，不敢轉；企業(yè)數據資產(chǎn)歸屬不明，數據安全得不到保障，不想轉；企業(yè)缺乏專(zhuān)業(yè)人才，特別是既懂生產(chǎn)工藝又熟悉信息網(wǎng)絡(luò )技術(shù)的復合型人才，不會(huì )轉。推動(dòng)制造業(yè)中小企業(yè)數字化轉型，需從頂層設計和政策層面多管齊下，政府和企業(yè)協(xié)同發(fā)力。

　　第一，實(shí)施中小企業(yè)數字化賦能專(zhuān)項行動(dòng)。推行普惠性“上云用數賦智”服務(wù)，推動(dòng)中小企業(yè)積極融入數字化應用場(chǎng)景和產(chǎn)業(yè)生態(tài)。從中小企業(yè)數字化轉型最迫切的環(huán)節入手，加快推進(jìn)線(xiàn)上營(yíng)銷(xiāo)、遠程協(xié)作、數字化辦公、智能生產(chǎn)線(xiàn)等應用，由點(diǎn)及面向全業(yè)務(wù)全流程數字化轉型延伸拓展。

　　第二，為中小企業(yè)數字化轉型提供示范引領(lǐng)。依托“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)，推動(dòng)實(shí)現研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理、銷(xiāo)售服務(wù)等全生命周期數字化，打造一批數字化轉型的成熟解決方案和示范案例，增強中小企業(yè)數字化轉型意愿。

　　第三，加強對中小企業(yè)數字化轉型的專(zhuān)業(yè)服務(wù)。培育推廣一批適合中小企業(yè)需求的數字化產(chǎn)品和服務(wù)，在通用設計中兼顧專(zhuān)業(yè)需求，打造可用性強的數字化轉型解決方案。培育一批中小企業(yè)數字化轉型的專(zhuān)業(yè)服務(wù)商，為中小企業(yè)數字化轉型提供成本低、實(shí)用性強的解決方案。

　　第四，依托鏈主企業(yè)帶動(dòng)中小企業(yè)數字化轉型。鼓勵和支持行業(yè)龍頭企業(yè)立足自身優(yōu)勢，通過(guò)開(kāi)放平臺和數字化資源等多種形式與中小企業(yè)開(kāi)展互利合作，降低中小企業(yè)數字化轉型成本。支持有條件的鏈主企業(yè)打造產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈數字化平臺，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈上下游協(xié)同效率，帶動(dòng)中小企業(yè)數字化轉型。

　　第五，加強對中小企業(yè)數字化轉型的政策支持。充分利用制造業(yè)轉型升級基金等機制，加大中小企業(yè)數字化轉型的資金支持。鼓勵有條件的地方按照規定設立專(zhuān)項資金，為中小企業(yè)提供貼息和融資擔保。探索建立多元化、多渠道的社會(huì )投入機制，加強對中小企業(yè)數字化轉型的資金扶持。

　　第六，改善中小企業(yè)數字化轉型的環(huán)境和條件。完善企業(yè)數字安全監管體系，提高監管技術(shù)和能力水平，保障中小企業(yè)數據資產(chǎn)權益和數據安全。明確工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)主體責任和義務(wù)，加強行業(yè)自律機制建設。加強對中小企業(yè)數字化專(zhuān)業(yè)人才培養和職業(yè)技能培訓，改善企業(yè)數字化轉型的人力資本條件。

?

（作者系全國政協(xié)委員）