繼2020年我國國內生產(chǎn)總值（GDP）突破100萬(wàn)億元后，2021年GDP達到114萬(wàn)億元，實(shí)現“十四五”良好開(kāi)局。在經(jīng)濟總量屢創(chuàng )新高的同時(shí)，也要清醒看到，我國經(jīng)濟仍處于結構調整期，加之國內外經(jīng)濟金融形勢面臨諸多不確定性，推出有利于穩定經(jīng)濟增長(cháng)的政策、完善宏觀(guān)調控機制顯得尤為重要。

　　政府工作報告提出今年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要預期目標，同時(shí)強調，今年工作要堅持穩字當頭、穩中求進(jìn)，面對新的下行壓力，要把穩增長(cháng)放在更加突出的位置?；诖?，亟須進(jìn)一步完善宏觀(guān)調控機制，用穩定的宏觀(guān)經(jīng)濟政策穩定社會(huì )預期，堅持擴大內需戰略，適度超前開(kāi)展基礎設施投資，強化政策統籌協(xié)調，形成穩增長(cháng)合力。

　　首先，用穩定的宏觀(guān)經(jīng)濟政策穩定社會(huì )預期。

　　預期變化影響甚至決定經(jīng)濟走勢。在國際大環(huán)境、宏觀(guān)環(huán)境不確定的情況下，要構建新的確定性，核心的問(wèn)題就是要推出穩定預期的政策，加大宏觀(guān)政策實(shí)施力度，推出更多有利于提振有效需求、加強供給保障、穩定市場(chǎng)預期的實(shí)招硬招，最終達到穩定經(jīng)濟大盤(pán)的目的。

　　完善宏觀(guān)調控目標體系。要保持經(jīng)濟總量平衡、促進(jìn)重大經(jīng)濟結構協(xié)調和生產(chǎn)力布局優(yōu)化，減緩經(jīng)濟周期波動(dòng)影響，防范區域性、系統性風(fēng)險，穩定市場(chǎng)預期，實(shí)現經(jīng)濟持續健康發(fā)展的要求，健全涵蓋關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)突出、相互銜接、導向明確的宏觀(guān)調控目標體系。在穩定的政策總框架下，采用靈活、漸進(jìn)的方式，注重微調手段，把控精準指向，按照主要經(jīng)濟指標變化的趨勢與程度，確定預調措施的力度，防止政策大起大落擾亂預期。

　　其次，堅持擴大內需戰略，適度超前開(kāi)展基礎設施投資。

　　受疫情等因素影響，消費增長(cháng)放緩。要以促進(jìn)就業(yè)、優(yōu)化分配和降低負擔為抓手，充分釋放經(jīng)濟增長(cháng)潛力，使就業(yè)達到更充分的水平，支持居民收入更好增長(cháng)，穩定和提升居民消費能力。此外，要以改善人民生活品質(zhì)為重點(diǎn)，加快提高供給質(zhì)量，實(shí)現消費提質(zhì)擴容，兩者齊頭并進(jìn)，增強經(jīng)濟發(fā)展內生動(dòng)力。

　　要適度超前開(kāi)展基礎設施投資，推進(jìn)新型基礎設施建設，加大對傳統產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化優(yōu)化升級的支持力度。加強重大項目用地用海用能等要素保障，用好用足中央預算內投資、地方政府專(zhuān)項債券。優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，積極調動(dòng)社會(huì )資本活力，促進(jìn)投資合理增長(cháng)。

　　再次，強化政策統籌協(xié)調，形成穩增長(cháng)合力。

　　穩增長(cháng)要求加強部門(mén)間政策的統籌協(xié)調，強化財政、貨幣、就業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)、投資、消費、區域、環(huán)保、改革等政策之間的協(xié)調聯(lián)動(dòng)，做好經(jīng)濟政策和非經(jīng)濟政策的有效銜接。財政政策要為提振有效需求加大財政支出，加大減稅降費政策力度，全面做好中央預算內投資、地方政府專(zhuān)項債券等資金對接工作，發(fā)揮政府投資資金的引導和帶動(dòng)作用。

　　為配合財政政策發(fā)力，貨幣政策要為其營(yíng)造適宜的金融環(huán)境。貨幣政策通過(guò)存款準備金率、公開(kāi)市場(chǎng)操作、中期借貸便利等工具維持流動(dòng)性合理充裕；疏通貨幣政策傳導機制的堵點(diǎn)和難點(diǎn)，推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革，充分發(fā)揮貸款市場(chǎng)報價(jià)利率（LPR）在金融資源配置中的作用；實(shí)施好結構性工具，精準支持小微民營(yíng)企業(yè)、制造業(yè)以及重點(diǎn)新興領(lǐng)域，做好兩項直達實(shí)體經(jīng)濟貨幣政策工具轉換工作，激發(fā)微觀(guān)主體活力，推動(dòng)內需恢復，增強經(jīng)濟發(fā)展韌性。

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