從“十四五”現代能源體系建設頂層設計到新型儲能、氫能等專(zhuān)項規劃，再到2022年能源工作指導意見(jiàn)，過(guò)去九天時(shí)間里，多項政策連發(fā)勾勒出能源綠色低碳轉型的路線(xiàn)圖，新能源發(fā)展獲力挺。

　　《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)調研了解到，作為我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要組成部分，總規模達4.5億千瓦的大型風(fēng)電光伏基地項目正在加快推進(jìn)，這為相關(guān)行業(yè)帶來(lái)明顯增量。在利好加速釋放下，眾多企業(yè)積極布局。業(yè)內人士建議完善相關(guān)配套政策，盡快推動(dòng)大型風(fēng)光基地項目投產(chǎn)見(jiàn)效。

　　央地政策連發(fā)力挺新能源

　　非化石能源占能源消費總量比重提高到17.3%左右，新增電能替代電量1800億千瓦時(shí)左右，光伏發(fā)電和風(fēng)電的發(fā)電量占全社會(huì )用電量的比重達到12.2%左右……3月29日，國家能源局披露了2022年加快能源綠色低碳轉型的具體目標。

　　這份名為《2022年能源工作指導意見(jiàn)》的文件提出，大力發(fā)展風(fēng)電光伏，其中包括加大力度規劃建設以大型風(fēng)光基地為基礎、以其周邊清潔高效先進(jìn)節能的煤電為支撐、以穩定安全可靠的特高壓輸變電線(xiàn)路為載體的新能源供給消納體系。同時(shí)，有序推進(jìn)水電核電重大工程建設，水電裝機達到4.1億千瓦。此外，積極發(fā)展能源新產(chǎn)業(yè)新模式，例如因地制宜開(kāi)展可再生能源制氫示范，探索氫能技術(shù)發(fā)展路線(xiàn)和商業(yè)化應用路徑。

　　力挺新能源發(fā)展的思路將貫穿整個(gè)“十四五”。3月22日發(fā)布的《“十四五”現代能源體系規劃》明確促進(jìn)新能源占比逐漸提高，到2025年，非化石能源發(fā)電量比重達到39%左右。3月24日，首個(gè)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(cháng)期規劃確定了可再生能源制氫是主要發(fā)展方向，到2025年，可再生能源制氫量達到10-20萬(wàn)噸/年。

　　適應新能源大規模發(fā)展的需要，儲存能力建設也要加快跟上。根據3月21日亮相的《“十四五”新型儲能發(fā)展實(shí)施方案》，到2025年，新型儲能將由商業(yè)化初期步入規?；l(fā)展階段，具備大規模商業(yè)化應用條件。

　　不少地方也提出大力發(fā)展新能源的目標。據寧夏回族自治區發(fā)改委介紹，“十四五”期間，寧夏將大力推進(jìn)光伏、風(fēng)電開(kāi)發(fā)，實(shí)現新能源發(fā)電裝機“倍增”，到2025年新能源裝機規模達到5000萬(wàn)千瓦。山東省也規劃，到2025年年底可再生能源發(fā)電裝機容量較2020年基本翻一番。內蒙古提出，到2030年新能源發(fā)電總量超過(guò)火電發(fā)電總量。

　　風(fēng)光大基地建設提速

　　作為我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要組成部分，沙漠、戈壁、荒漠規劃建設的4.5億千瓦大型風(fēng)電光伏基地項目正在加快推進(jìn)，規模為歷史上最大。

　　陽(yáng)春三月，毛烏素沙地西緣的寧夏寧東能源化工基地，一塊占地6萬(wàn)畝的采煤沉陷區上，工人們正在架設一排排藍色的板子。這個(gè)國家能源集團寧夏電力公司200萬(wàn)千瓦的光伏項目，是我國開(kāi)工建設的首批大型風(fēng)光基地項目，計劃年底前完成一半投產(chǎn)任務(wù)。

　　據寧夏回族自治區發(fā)改委介紹，“十四五”期間將整合沿黃地區和中部干旱帶土地資源，推動(dòng)沙漠、戈壁、荒漠、采煤沉陷區大型集中式光伏開(kāi)發(fā)，規劃建設一批百萬(wàn)千瓦級光伏基地。

　　而在庫布其沙漠，新能源發(fā)電與生態(tài)環(huán)境治理相結合的故事也在上演，全國單體規模最大的光伏治沙基地項目——蒙西庫布其200萬(wàn)千瓦光伏治沙項目落戶(hù)于此。

　　《經(jīng)濟參考報》記者了解到，甘肅、青海、云南、內蒙古等多地的第一批大型風(fēng)電光伏基地建設正在有序推進(jìn)中。來(lái)自國家發(fā)改委的數據顯示，截至2021年12月底，我國第一批9705萬(wàn)千瓦風(fēng)光大基地項目已開(kāi)工約7500萬(wàn)千瓦，其余項目將在今年一季度開(kāi)建。

　　與此同時(shí)，第二批大基地項目正在加快組織推進(jìn)。相比第一批大基地建設項目涉及19個(gè)省份，第二批風(fēng)光大基地規劃主要集中在三北地區，且更加關(guān)注消納、更多以外送為主，要求單體項目規模不小于100萬(wàn)千瓦；堅持先進(jìn)高效開(kāi)發(fā)，鼓勵采用設備技術(shù)先進(jìn)、發(fā)電效率高的風(fēng)電機組和光伏組件；鼓勵建設集中式、共享式儲能，最大限度發(fā)揮儲能效益。

　　企業(yè)積極布局

　　業(yè)內人士認為，風(fēng)光大基地項目建設的推進(jìn)，將為新能源行業(yè)發(fā)展帶來(lái)明顯的增量。

　　國家能源局數據顯示，1-2月，國內光伏新增并網(wǎng)同比增長(cháng)234%，達到10.86吉瓦，接近2021年上半年的新增量；風(fēng)電新增裝機5.73吉瓦，同比增長(cháng)61%。

　　中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì )名譽(yù)理事長(cháng)王勃華預計，在巨大國內光伏發(fā)電項目?jì)淞康耐苿?dòng)下，2022年新增光伏裝機規模大約在75吉瓦-90吉瓦左右，有望迎來(lái)36%-64%的增長(cháng)。

　　上海電力設計院有限公司新能源事業(yè)部資源工藝室主任助理殷仁豪認為，可以依托大型新能源基地開(kāi)發(fā)新能源產(chǎn)業(yè)鏈，吸引光伏、風(fēng)電、逆變器、儲能、氫能等新能源設備制造的優(yōu)質(zhì)廠(chǎng)商投資產(chǎn)業(yè)項目。

　　隨之配套的特高壓輸電線(xiàn)路也將進(jìn)入建設高峰期。國家電網(wǎng)公司預計，到2030年其跨區跨省輸電能力將由目前的2.4億千瓦提高到3.7億千瓦。

　　新能源政策利好加速釋放下，企業(yè)正在火熱布局。光伏行業(yè)各個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈近期加速擴產(chǎn)，不少跨界者也紛紛入局嘗試轉型，涵蓋水電、燃氣、石化、汽車(chē)、水泥、紙業(yè)、造船等領(lǐng)域。28日舉行的中國石化2021年年度業(yè)績(jì)發(fā)布會(huì )信息顯示，這家傳統油氣企業(yè)將加快發(fā)展以氫能為核心的新能源業(yè)務(wù)。海螺水泥日前發(fā)布新能源業(yè)務(wù)投資計劃，擬斥資50億元，用于發(fā)展光伏電站、儲能項目，實(shí)現下屬工廠(chǎng)光伏發(fā)電全覆蓋。

　　《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)了解到，西部地區清潔能源資源優(yōu)勢明顯，企業(yè)投建意愿強烈，但項目建設中還存在著(zhù)諸多困難。受訪(fǎng)人士建議科學(xué)測算消納能力，加大清潔電力外送力度。同時(shí)，加快調節資源建設，解決季節性、時(shí)段性供需矛盾問(wèn)題。此外，落實(shí)加強跨省跨區電力市場(chǎng)機制建設。

　　華北電力大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院教授袁家海表示，在加快外送通道建設的同時(shí)，要進(jìn)一步提高送端的調峰能力，緩解受端壓力，加快電力輔助服務(wù)市場(chǎng)建設，完善電力中長(cháng)期、現貨和輔助服務(wù)交易有機銜接機制，通過(guò)市場(chǎng)化方式促進(jìn)電力綠色低碳發(fā)展。