記者3月29日獲悉，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)社會(huì )信用體系建設高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成新發(fā)展格局的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），圍繞以健全的信用機制暢通國內大循環(huán)、以良好的信用環(huán)境支撐國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)、以堅實(shí)的信用基礎促進(jìn)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟、以有效的信用監管和信用服務(wù)提升全社會(huì )誠信水平等方面，提出了具體23項內容。

　　《意見(jiàn)》旨在進(jìn)一步發(fā)揮信用對提高資源配置效率、降低制度性交易成本、防范化解風(fēng)險的重要作用，為提升國民經(jīng)濟體系整體效能、促進(jìn)形成新發(fā)展格局提供支撐保障。

　　“在構建新發(fā)展格局的當下，此次《意見(jiàn)》的發(fā)布給出了明確的方向指引和實(shí)施路徑?！鄙虅?wù)部國際貿易經(jīng)濟合作研究院信用研究所所長(cháng)、研究員韓家平在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，這是未來(lái)一個(gè)時(shí)期社會(huì )信用體系建設的頂層設計，意義重大、影響深遠。

　　強化科研誠信建設和知識產(chǎn)權保護、完善流通分配等環(huán)節信用制度、打造誠信消費投資環(huán)境、加強各類(lèi)主體信用建設……根據《意見(jiàn)》，要以健全的信用機制暢通國內大循環(huán)。其中，在知識產(chǎn)權保護方面，健全知識產(chǎn)權侵權懲罰性賠償制度，加大對商標搶注、非正常專(zhuān)利申請等違法失信行為的懲戒力度，凈化知識產(chǎn)權交易市場(chǎng)。在打造誠信消費投資環(huán)境方面，依法打擊制假售假、違法廣告、虛假宣傳等行為，加強預付費消費監管，對侵害消費者權益的違法行為依法進(jìn)行失信聯(lián)合懲戒。

　　同時(shí)，根據《意見(jiàn)》，要以良好的信用環(huán)境支撐國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)。加強國際雙向投資及對外合作信用建設。貫徹實(shí)施外商投資法及其實(shí)施條例，健全外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，保護外商投資合法權益，加大知識產(chǎn)權保護國際合作力度，保持和提升對外商投資的吸引力。

　　《意見(jiàn)》還提出，要以堅實(shí)的信用基礎促進(jìn)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟。強化市場(chǎng)信用約束。堅持“嚴監管、零容忍”，依法從嚴從快從重查處欺詐發(fā)行、虛假陳述、操縱市場(chǎng)、內幕交易等重大違法案件，加大對侵占挪用基金財產(chǎn)行為的刑事打擊力度。完善市場(chǎng)退出機制，對資不抵債失去清償能力的企業(yè)可依法破產(chǎn)重整或清算，探索建立企業(yè)強制退出制度。

　　此外，要以有效的信用監管和信用服務(wù)提升全社會(huì )誠信水平?！兑庖?jiàn)》提出，健全信用基礎設施，統籌推進(jìn)公共信用信息系統建設；創(chuàng )新信用監管，加快健全以信用為基礎的新型監管機制。

　　韓家平表示，信用監管是我國順應數字經(jīng)濟發(fā)展需要，充分利用大數據等現代信息技術(shù)和信用管理的思維和方法進(jìn)行的監管創(chuàng )新。從本質(zhì)上講，信用監管是根據市場(chǎng)主體信用狀況實(shí)施差異化的監管手段，實(shí)現對守信者“無(wú)事不擾”，對失信者“利劍高懸”，從而提高監管效率，提升社會(huì )治理能力和水平。

　　“信用制度是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體系的重要基礎?！表n家平說(shuō)，在加快構建新發(fā)展格局的新形勢下，完善的社會(huì )信用體系可以在暢通國內國際雙循環(huán)、降低經(jīng)濟社會(huì )運行成本、建設高標準的市場(chǎng)經(jīng)濟體系方面發(fā)揮重要作用。隨著(zhù)《意見(jiàn)》貫徹落實(shí)，相信我國信用建設將進(jìn)入更加法治化、規范化和高質(zhì)量發(fā)展的新階段，支撐我國“放管服”改革繼續深化和營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，更好地服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展新格局。