證監會(huì )主席易會(huì )滿(mǎn)4月9日強調，資本市場(chǎng)堅定深化改革的方向不會(huì )變，高水平開(kāi)放的步伐不會(huì )變，落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”方針的堅定態(tài)度不會(huì )變，凝聚合力保持健康平穩發(fā)展的態(tài)勢不會(huì )變。證監會(huì )將按照“尊重國際慣例、遵守國內法規”的原則，推動(dòng)中美審計監管合作取得成果，為資本市場(chǎng)高水平開(kāi)放構建可預期的國際監管環(huán)境。

　　圖片來(lái)源：證監會(huì )發(fā)布

　　易會(huì )滿(mǎn)在當天舉行的中國上市公司協(xié)會(huì )第三屆會(huì )員代表大會(huì )上作出上述表述。他透露，截至今年3月底，境內上市公司共4782家，總市值80.7萬(wàn)億元，規模穩居全球第二;上市公司家數、市值與2018年底相比分別增長(cháng)33.4%和85.3%。實(shí)體上市公司利潤占規模以上工業(yè)企業(yè)利潤的比重，由2018年的近四成增長(cháng)到目前的約半數;上市公司繳納的稅費，相當于全國稅收收入的近1/4。上市公司的國民經(jīng)濟支柱地位更加彰顯。三年多來(lái)，上市公司依托資本市場(chǎng)加快發(fā)展，共實(shí)現再融資3.1萬(wàn)億元，并購重組接近1萬(wàn)單次、交易金額5.5萬(wàn)億元，交易所市場(chǎng)債券融資3.5萬(wàn)億元，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟加快增量?jì)?yōu)化和存量重組，助推經(jīng)濟增長(cháng)新動(dòng)能進(jìn)一步集聚。實(shí)體上市公司研發(fā)強度達2.3%，是規上企業(yè)平均水平的1.6倍;上市公司研發(fā)投入占全國企業(yè)研發(fā)支出的一半以上，研發(fā)投入規模與三年前相比實(shí)現翻番，專(zhuān)利數量增長(cháng)74%，日益成為創(chuàng )新要素集成、科技成果轉化的生力軍。

　　當前，上市公司發(fā)展的外部環(huán)境正發(fā)生復雜深刻變化，上市公司發(fā)展面臨的成本、資源、環(huán)境等硬約束不斷增強，盈利持續修復的基礎仍不牢固，在多重約束下求最優(yōu)解的難度不斷加大。易會(huì )滿(mǎn)強調，在清醒認識各種風(fēng)險挑戰的同時(shí)，更要看到推動(dòng)上市公司高質(zhì)量發(fā)展的諸多有利因素。第一，穩增長(cháng)、穩預期的宏觀(guān)政策合力正在不斷增強。我國擁有全球最完整、規模最大的工業(yè)體系和超大規模的內需市場(chǎng)，長(cháng)期穩中向好的中國經(jīng)濟是上市公司高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力之源。第二，優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)生態(tài)正在加快形成。新《證券法》出臺后，我們相應完善了發(fā)行上市、融資重組、債券發(fā)行等制度規則，積極支持上市公司做優(yōu)做強。刑法修正案(十一)、中辦國辦《關(guān)于依法從嚴打擊證券違法活動(dòng)的意見(jiàn)》顯著(zhù)提升了對違規違法行為的打擊力度，資本市場(chǎng)法治供給顯著(zhù)改善。三年來(lái)，共對上市公司移送稽查立案232家次，與之前三年相比增長(cháng)82.7%;共有77家公司退市，是之前三年的6倍，資本市場(chǎng)吐故納新的速度正在加快。第三，資本市場(chǎng)對投資者的吸引力正在不斷提升。我國證券市場(chǎng)投資者數量已突破2億大關(guān)，境內專(zhuān)業(yè)機構投資者和外資持倉占流通股的比重由三年前的17.6%增長(cháng)至24.3%，我國資本市場(chǎng)日益成為居民財富和全球資產(chǎn)配置的重要引力場(chǎng)，投融資平衡發(fā)展、相互促進(jìn)的良性機制逐步成型。

　　易會(huì )滿(mǎn)強調，無(wú)論現在還是將來(lái)，資本市場(chǎng)將以自己的“四個(gè)不變”為上市公司攻堅克難、勇毅前行提供不竭動(dòng)力。

　　第一，資本市場(chǎng)堅定深化改革的方向不會(huì )變。我們將扎實(shí)推進(jìn)全面實(shí)行股票發(fā)行注冊制改革平穩落地，以注冊制改革為牽引，統籌推進(jìn)資本市場(chǎng)基礎制度建設、法治體系完善、監管轉型與能力提升等重點(diǎn)改革任務(wù)落地見(jiàn)效，進(jìn)一步增強基礎制度的適應性包容性，持續優(yōu)化市場(chǎng)結構和生態(tài)，更好發(fā)揮資本形成和資源配置功能。

　　第二，資本市場(chǎng)高水平開(kāi)放的步伐不會(huì )變。我們將抓緊研究推出新一輪自主開(kāi)放務(wù)實(shí)舉措，穩步擴大滬深港通標的范圍，推動(dòng)滬倫通機制拓展優(yōu)化，穩步擴大商品和金融期貨市場(chǎng)雙向開(kāi)放，豐富國際化品種供給，全面提升資本市場(chǎng)制度競爭力。加快推動(dòng)企業(yè)境外發(fā)行上市監管新規落地，保持境外上市渠道暢通，支持我國企業(yè)依法合規利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源更好發(fā)展。按照“尊重國際慣例、遵守國內法規”的原則，推動(dòng)中美審計監管合作取得成果，為資本市場(chǎng)高水平開(kāi)放構建可預期的國際監管環(huán)境。加強內地與香港資本市場(chǎng)的務(wù)實(shí)合作，助力維護香港國際金融中心地位。

　　第三，資本市場(chǎng)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”方針的堅定態(tài)度不會(huì )變。資本市場(chǎng)在繼續大力支持國資國企改革、做強做優(yōu)做大國有資本的同時(shí)，堅定不移支持民營(yíng)企業(yè)創(chuàng )新轉型、健康發(fā)展。

　　第四，資本市場(chǎng)凝聚合力保持健康平穩發(fā)展的態(tài)勢不會(huì )變。實(shí)踐再次證明，發(fā)揮合力創(chuàng )造良好預期是資本市場(chǎng)運行的內在需求，也是市場(chǎng)各參與方良好的愿望。各有關(guān)部門(mén)能堅持市場(chǎng)化、法治化、國際化原則，注重發(fā)揮合力，持續關(guān)注和解決大家的關(guān)切，加強預期管理，共同營(yíng)造資本市場(chǎng)的良好發(fā)展環(huán)境。

　　他提出，上市公司要遵循公眾公司的特點(diǎn)和發(fā)展規律，堅守“四個(gè)敬畏”原則和“四條底線(xiàn)”的基本要求，著(zhù)力提升“五種能力”，探索高質(zhì)量發(fā)展路徑。一是抓基礎，鞏固治理能力。二是強主業(yè)，增強競爭能力。三是育長(cháng)板，提升創(chuàng )新能力。四是增韌性，提高抗風(fēng)險能力。五是重效益，提升回報能力。易會(huì )滿(mǎn)表示，證監會(huì )將系統梳理國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步提高上市公司質(zhì)量的意見(jiàn)》落實(shí)情況，深入總結近年來(lái)工作經(jīng)驗，研究制定新一輪提高上市公司質(zhì)量行動(dòng)計劃，進(jìn)一步解決上市公司高質(zhì)量發(fā)展面臨的內在障礙和外在制約，加快監管轉型，不斷增強監管的適應性、實(shí)效性、引領(lǐng)性和協(xié)同性，用制度的高質(zhì)量、監管的高質(zhì)量推動(dòng)上市公司發(fā)展的高質(zhì)量。