????我們在推動(dòng)國際產(chǎn)能合作的進(jìn)程中，不僅要轉移技術(shù)，也要展示成熟的管理經(jīng)驗。

????從幾十年的發(fā)展來(lái)看，以投資拉動(dòng)增長(cháng)對中國來(lái)講是有效的，希望對其他國家也有效。

????針對近期西方媒體的一些嘈雜聲音，有關(guān)專(zhuān)家在接受中國經(jīng)濟導報記者采訪(fǎng)時(shí)表示，中國在推動(dòng)國際產(chǎn)能合作中，不會(huì )輸出什么意識形態(tài)和價(jià)值觀(guān)，但是，可以輸出自己的發(fā)展模式。國際產(chǎn)能合作本身就是“投資拉動(dòng)增長(cháng)”發(fā)展模式的國際拓展，為了解決合作方低效不積極，還要通過(guò)輸出有效的公共管理模式，而“發(fā)揮政策性銀行和開(kāi)發(fā)性金融機構在投資融資方面的積極作用”，也是在推進(jìn)國際產(chǎn)能合作中值得推廣的模式。

????國際產(chǎn)能合作本身就是投資拉動(dòng)增長(cháng)模式的國際拓展“在國際產(chǎn)能合作中，中國不會(huì )輸出什么過(guò)剩產(chǎn)能，也不會(huì )輸出污染和‘兩高一資’，中國更無(wú)意輸出什么意識形態(tài)和價(jià)值觀(guān)?！敝袊缈圃贺斀?jīng)戰略研究院國際貿易與投資研究室主任馮雷研究員，在接受中國經(jīng)濟導報記者采訪(fǎng)時(shí)表示，“但是，可以輸出自己的發(fā)展模式，可以將中國的發(fā)展經(jīng)驗向世界經(jīng)濟推廣?！?/p>

????據荷蘭經(jīng)濟政策分析局的數據，過(guò)去12個(gè)月，全球貿易量?jì)H增長(cháng)1.5%，遠遠低于7%的長(cháng)期年均增長(cháng)水平，也低于全球經(jīng)濟的增長(cháng)速度。

????馮雷表示，近年來(lái)，全球貿易狀況不斷惡化。國際金融危機之后，全球貿易在2010年出現一定反彈，但此后一蹶不振。

????從區域來(lái)看，大多數國家和地區的對外貿易都陷入低迷。日本、美國、歐元區、中東歐、南美地區的進(jìn)出口均出現環(huán)比下降。

????貿易增長(cháng)停滯的背后隱含著(zhù)投資的弱化，馮雷表示，一些大國經(jīng)濟政策關(guān)注國內供需平衡的傾向等，導致國際投資活動(dòng)的減少。全球價(jià)值鏈鏈條的連接開(kāi)始松動(dòng)，國際產(chǎn)業(yè)的分工與格局可能會(huì )發(fā)生動(dòng)搖，需要重新調整，這些都可能給全球經(jīng)濟的穩定帶來(lái)極大的變數。

????國務(wù)院發(fā)展研究中心世界發(fā)展研究所副所長(cháng)丁一凡，在接受中國經(jīng)濟導報記者采訪(fǎng)時(shí)表示，“自全球金融危機以來(lái)，世界經(jīng)濟雖然衰退已經(jīng)過(guò)去了，但如何走出疲軟的狀態(tài)，最為關(guān)鍵的一點(diǎn)就是沒(méi)有投資熱點(diǎn)?！?/p>

????馮雷說(shuō)，我國政府正在大力推動(dòng)的國際產(chǎn)能合作兼有國際貿易和國際投資的方式，但以國際直接投資為主。中國發(fā)展道路最為成功之處，其中之一就是以投資拉動(dòng)增長(cháng)。在推動(dòng)國際產(chǎn)能合作中，中國可以將這一發(fā)展經(jīng)驗向世界經(jīng)濟推廣。

????從改革開(kāi)放30多年來(lái)的實(shí)際進(jìn)程和成效看，由高儲蓄支撐的高投資，是我國經(jīng)濟得以快速發(fā)展的重要經(jīng)驗。專(zhuān)家認為，中國收入高速增長(cháng)過(guò)程中國民儲蓄率上升，企業(yè)創(chuàng )新能力釋放提升資本回報率，帶動(dòng)資本形成、深化和資本存量增長(cháng)的加快，持續改變社會(huì )生產(chǎn)函數結構與提升效率，推動(dòng)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟結構向更高水平演變并逐步實(shí)現經(jīng)濟趕超。

????“以投資拉動(dòng)增長(cháng)這一點(diǎn)，從中國幾十年的發(fā)展道路來(lái)看，毋庸置疑對于中國來(lái)講是有效的。對于其他許多國家來(lái)說(shuō)，希望也應該是有效的?！倍∫环舱f(shuō)。

????中國政府推動(dòng)的國際產(chǎn)能合作，實(shí)際上是給世界經(jīng)濟的發(fā)展指了條康莊大道?！盁o(wú)論是廣大發(fā)展中國家還是發(fā)達國家，對于中國所推動(dòng)的國際產(chǎn)能合作基本上都是認可、支持、歡迎的?！倍∫环舱f(shuō)，“在這一問(wèn)題上，很少有異議；只是在具體的合作實(shí)踐中，并不是每一個(gè)合作方都像中國這樣積極有效率?！?/p>

????既轉移技術(shù)，也展示成熟的管理經(jīng)驗

????過(guò)去，我國進(jìn)行國際經(jīng)濟合作的主要方式是對外貿易。當地人可能會(huì )認為中國把其當成了產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)和原材料產(chǎn)地，從而會(huì )有一定的負面情緒，甚至抵觸。然而，投資可以解決當地的就業(yè)，帶動(dòng)當地經(jīng)濟發(fā)展和實(shí)現工業(yè)化。當前，我國推進(jìn)的國際產(chǎn)能合作主要是投資，那么當地人應該是相當地積極。

????可是，丁一凡告訴中國經(jīng)濟導報記者，“盡管我國在進(jìn)行對外產(chǎn)業(yè)輸出的時(shí)候，可能非常積極、樂(lè )觀(guān)，效率也非常之高；然而，往往會(huì )發(fā)現對方的政府和企業(yè)效率可能會(huì )非常低，甚至幾乎無(wú)法和我方形成積極的協(xié)作和互動(dòng)?！?/p>

????“在國際產(chǎn)能合作具體項目的落實(shí)中，并不是每一個(gè)國家都像中國這樣，擁有相當富有效率的政府管理體系?！倍∫环舱J為，這一點(diǎn)被大大地忽略了?！袄鋺鸾Y束以來(lái)，民主化往往被認為是解決所謂公共治理的行之有效的方法，無(wú)論是所謂的過(guò)渡國家還是轉軌國家，最終都是‘選來(lái)選去’，甚至是‘打來(lái)打去’（內戰），而沒(méi)有一個(gè)有效的班子，或者說(shuō)官僚隊伍，來(lái)推動(dòng)國際經(jīng)濟合作?！?/p>

????政府層面的這種低效，往往延伸至企業(yè)的管理層，也延伸至技術(shù)人員層面、工人層面。這并非短期內可以解決的，“中國在推進(jìn)國際產(chǎn)能合作戰略時(shí)，需要輸出自身的一個(gè)成功的模式——有效的公共管理模式?！倍∫环舱f(shuō)。

????過(guò)去我國在招商引資時(shí)，通常講“學(xué)習外國先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗”，而現在，好像歷史在重演，只不過(guò)主體和對象發(fā)生了變化。在我國推動(dòng)國際產(chǎn)能合作的進(jìn)程中，顯然不僅要將技術(shù)轉移給對方，還要向對方展示成熟的管理經(jīng)驗。

????丁一凡說(shuō)，有效的公共管理模式，首先就是需要人力資源，需要培養出相當數量的管理人員，有效率的、有執行力的管理人員，以及技術(shù)人員，這些都是一時(shí)半會(huì )兒難以解決的。

????大工程、大項目必然需要相當多的中間環(huán)節的管理人員、技術(shù)人員，可是這種對人才的需求，在中國推進(jìn)國際產(chǎn)能合作中，往往是非常難以得到滿(mǎn)足的，東道國非常缺乏?！皬闹袊鴰н^(guò)去，這不現實(shí)，成本太高昂?！倍∫环步忉屨f(shuō)，“而且這也不符合東道國的政策，東道國的初衷本就有解決其國內的就業(yè)，如果再過(guò)多引進(jìn)中國的技術(shù)人員，則或會(huì )引起東道國許多人士的不滿(mǎn)，以及其他諸多相關(guān)問(wèn)題?！闭咝糟y行經(jīng)驗也值得推廣

????在金融加大力度支持國際產(chǎn)能合作方面，中國無(wú)形中也在施展著(zhù)另一方面的成功模式，那就是發(fā)揮政策性銀行和開(kāi)發(fā)性金融機構在投資融資方面的積極作用。

????《關(guān)于推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導意見(jiàn)》，提出要發(fā)揮政策性銀行和開(kāi)發(fā)性金融機構的積極作用，通過(guò)銀團貸款、出口信貸、項目融資等多種方式，加大對國際產(chǎn)能和裝備制造合作的融資支持力度。

????馮雷告訴中國經(jīng)濟導報記者，國家鼓勵國內金融機構提高對境外資產(chǎn)或權益的處置能力，支持“走出去”企業(yè)以境外資產(chǎn)和股權、礦權等權益為抵押獲得貸款，提高企業(yè)融資能力。還有，政府支持符合條件的企業(yè)和金融機構通過(guò)發(fā)行股票、債券、資產(chǎn)證券化產(chǎn)品在境內外市場(chǎng)募集資金，用于“走出去”項目。實(shí)行境外發(fā)債備案制，募集低成本外匯資金，更好地滿(mǎn)足企業(yè)“走出去”的資金需求。