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配電網(wǎng)建設改造行動(dòng)計劃出臺
2015-09-02 作者: 劉楊 來(lái)源: 中國證券報

  配網(wǎng)投資上調正式落地。8月31日,國家能源局印發(fā)《配電網(wǎng)建設改造行動(dòng)計劃(2015-2020年)》。行動(dòng)計劃提出,通過(guò)實(shí)施配電網(wǎng)建設改造行動(dòng)計劃,有效加大配電網(wǎng)資金投入;預計在2015年至2020年,我國配電網(wǎng)建設改造投資不低于2萬(wàn)億元,其中2015年投資不低于3000億元,“十三五”期間累計投資不低于1.7萬(wàn)億元。

  業(yè)內人士指出,能源互聯(lián)網(wǎng)帶動(dòng)配網(wǎng)升級需求,預計長(cháng)期配網(wǎng)自動(dòng)化和通訊領(lǐng)域受益顯著(zhù),短期將對農網(wǎng)改造帶來(lái)的網(wǎng)架一次設備構成利好。

  加快建設現代配電網(wǎng)

  根據該行動(dòng)計劃,到2020年,我國中心城市(區)智能化建設和應用水平大幅提高,供電可靠率達99.99%,鄉村及偏遠地區全面解決電網(wǎng)薄弱問(wèn)題,基本消除長(cháng)期“低電壓”。

  在加快建設現代配電網(wǎng)方面,行動(dòng)計劃提出五項具體措施,具體包括:提升供電能力實(shí)現城鄉用電服務(wù)均等化;構建簡(jiǎn)潔規范的網(wǎng)架結構,保障安全可靠運行;應用節能環(huán)保設備,促進(jìn)資源節約與環(huán)境友好;推進(jìn)配電自動(dòng)化和智能用電信息采集系統建設,實(shí)現配電網(wǎng)可觀(guān)可控;滿(mǎn)足新能源、分布式電源及電動(dòng)汽車(chē)等多元化負荷發(fā)展需求,推動(dòng)智能電網(wǎng)建設與互聯(lián)網(wǎng)深度融合。預計到2020年,高壓配電網(wǎng)變電容量達21億千伏安、線(xiàn)路長(cháng)度達101萬(wàn)公里。

  同時(shí),行動(dòng)計劃還提出了包括電網(wǎng)電源統一規劃,優(yōu)化電源與電網(wǎng)布局,加強規劃銜接,促進(jìn)新能源、分布式電源、電動(dòng)汽車(chē)充電基礎設施等多元化負荷與配電網(wǎng)協(xié)調有序發(fā)展,開(kāi)展綜合管廊建設試點(diǎn)。大中城市加快啟動(dòng)地下綜合管廊示范試點(diǎn)工程,部分中小城市因地制宜建設綜合管廊項目;推進(jìn)用電信息采集全覆蓋;加快智能電表推廣應用,全面建設用電信息采集系統,推進(jìn)用戶(hù)用電信息的自動(dòng)采集,2020年智能電表覆蓋率達到90%等。

  行動(dòng)計劃還提出探索能源互聯(lián)平臺建設。探索以配電網(wǎng)為支撐平臺,構建多種能源優(yōu)化互補的綜合能源供應體系,實(shí)現能源、信息雙向流動(dòng),逐步構建以能源流為核心的“互聯(lián)網(wǎng)+”公共服務(wù)平臺,促進(jìn)能源與信息的深度融合,推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費革命,其中包括:滿(mǎn)足新能源和分布式電源并網(wǎng),實(shí)施用戶(hù)智能友好互動(dòng)工程,以及開(kāi)展微電網(wǎng)示范工程。

  在行動(dòng)計劃政策保障方面,行動(dòng)計劃提出加大財政資金支持力度,完善電價(jià)政策,發(fā)行配電網(wǎng)建設改造專(zhuān)項企業(yè)債券,鼓勵社會(huì )資本參與配電網(wǎng)投資,鼓勵多種方式購售電,加快研究稅收扶持政策等多種方式支持行動(dòng)計劃的開(kāi)展。

  產(chǎn)業(yè)鏈較長(cháng)

  行動(dòng)計劃的出臺是“穩增長(cháng)”背景下的重要投資拉動(dòng)舉措之一。此前建設慢于市場(chǎng)預期的電網(wǎng)投資有望上調。

  電網(wǎng)投資帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈長(cháng),是逆周期投資的重要選項之一。其中,在補短板和產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級兩大趨勢影響下,配網(wǎng)農網(wǎng)領(lǐng)域需求空間巨大。

  國泰君安研報指出,本輪配網(wǎng)農網(wǎng)建設在城鎮化和穩增長(cháng)大背景下啟動(dòng),后續新電改落地的增量投資主體有望涌現,建設力度有望超出市場(chǎng)預期。國家發(fā)改委、能源局啟動(dòng)實(shí)施了2015年新增農村電網(wǎng)改造升級926億元投資項目;國家電網(wǎng)在年初900億元農網(wǎng)投資基礎上,再新增農網(wǎng)改造升級工程投資673.8億元;浙江、湖北、河北、山東等省也紛紛上調農配網(wǎng)建設規模。因此,“十三五”期間,配網(wǎng)投資預期從此前的1.46萬(wàn)億元上調至2萬(wàn)億元。

  行業(yè)人士指出,初期農網(wǎng)啟動(dòng)建設將帶給一次設備需求增長(cháng);中長(cháng)期看,配網(wǎng)自動(dòng)化(包括主站、通訊和終端)將享受遠超行業(yè)的復合增長(cháng)。

  此外,行動(dòng)計劃的出臺更令“能源互聯(lián)網(wǎng)”概念由四部分構成的輪廓顯現:推進(jìn)能源生產(chǎn)智能化、建設分布式能源網(wǎng)絡(luò )、探索能源消費新模式以及發(fā)展區域電網(wǎng)的通信設施和新興業(yè)務(wù),而電力應用則是其中的核心。

  安信證券分析師對此表示,目前我國用戶(hù)端電力銷(xiāo)售金額約2.5萬(wàn)億元,加上建設投資,預計能源互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)至少在3萬(wàn)億元以上。該市場(chǎng)的商業(yè)機會(huì )在電力調配、交易市場(chǎng)和微電網(wǎng)為中心的網(wǎng)絡(luò )中傳遞,后期有望受益于政策的加速落地。

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