今年以來(lái)，為應對地區經(jīng)濟下行壓力較大的局面，黨中央、國務(wù)院統籌推進(jìn)“三大戰略”和“四大板塊”，推動(dòng)形成一批新的經(jīng)濟增長(cháng)極、增長(cháng)帶和增長(cháng)點(diǎn)，有力地促進(jìn)了區域協(xié)調發(fā)展。前三季度，我國地區經(jīng)濟總體平穩，東部地區經(jīng)濟企穩回升趨勢明顯，中西部地區經(jīng)濟增速繼續快于東部地區，東北地區經(jīng)濟降速有所減緩，區域協(xié)調發(fā)展呈現出一些新的特色和亮點(diǎn)。

　　一、地區經(jīng)濟發(fā)展穩中有進(jìn)，結構調整呈現新亮點(diǎn)

　　東部地區總體態(tài)勢向好。主要經(jīng)濟指標增速高于全國平均水平，絕大部分省份態(tài)勢向好，經(jīng)濟企穩回升趨勢明顯，1-8月，東部地區累計規模以上工業(yè)增加值增速為6.4%，高于全國平均水平0.1個(gè)百分點(diǎn);固定資產(chǎn)投資(不含農戶(hù)，下同)完成14萬(wàn)億元，同比增長(cháng)12.8%，投資增速高于全國平均水平1.9個(gè)百分點(diǎn)，占全國比重達到41.6%;累計地方財政一般預算收入增長(cháng)13.5%，同比提高2.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　中西部地區經(jīng)濟增長(cháng)繼續快于東部地區。隨著(zhù)區域發(fā)展總體戰略的實(shí)施，中西部地區經(jīng)濟繼續保持較快增長(cháng)。1-8月，中、西部地區累計工業(yè)增加值增速分別達到7.1%和7.9%，分別快于東部地區0.7和1.5個(gè)百分點(diǎn)，西部地區增速仍居四大板塊首位，前三季度，這一態(tài)勢繼續保持。中部地區主要經(jīng)濟指標均保持中高位運行，支撐作用更加突出，1-8月，固定資產(chǎn)投資完成8.45萬(wàn)億元，同比增長(cháng)15.5%，居于四大板塊首位，進(jìn)出口總額同比增長(cháng)3.5%，在外貿下行壓力下保持正增長(cháng)。

　　東北地區經(jīng)濟增長(cháng)下降速度有所減緩。1-8月，東北地區仍然處于低位運行狀態(tài)，累計工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、進(jìn)出口總額、累計地方財政一般預算收入等主要經(jīng)濟指標增速相較于上半年，下降速度有所減緩。其中，吉林經(jīng)濟形勢相對較好，在三省中處于領(lǐng)先位置，財政實(shí)現正增長(cháng)，投資增速達到12.2%，超過(guò)全國平均水平1.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　結構調整步伐加快。東部地區和部分中西部省份，在推動(dòng)傳統制造業(yè)企業(yè)轉型升級、培育發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)等方面起步較早，創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新政策實(shí)施為經(jīng)濟發(fā)展注入了新活力，對國民經(jīng)濟穩步發(fā)展形成有力支撐。比如，前三季度天津市新增科技型中小企業(yè)1萬(wàn)余家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現工業(yè)總產(chǎn)值占規模以上工業(yè)比重達28.9%;河南省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(cháng)23.8%，高于全省工業(yè)15.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　重要功能平臺輻射帶動(dòng)作用明顯。國家級新區發(fā)展勢頭良好，對外釋放積極信號，絕大多數新區前三季度地區生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資和地方財政一般預算收入等主要經(jīng)濟指標增長(cháng)快于所在省(市)，特別是今年新設立的湖南湘江、南京江北、福州和云南滇中4個(gè)新區發(fā)展速度較快。自貿試驗區建設加快推進(jìn)，一批制度創(chuàng )新舉措相繼實(shí)施，自主創(chuàng )新全面展開(kāi)，形成了一系列可復制、可推廣的創(chuàng )新經(jīng)驗，對外開(kāi)放水平不斷提升。

　　二、三大戰略穩步推進(jìn)，實(shí)施成效逐步顯現

　　“一帶一路”建設取得積極進(jìn)展。突出表現為“五個(gè)一”，即：一個(gè)頂層設計?！锻苿?dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》對外公布。一系列國際共識。和平合作、開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏(yíng)的核心理念，特別是與俄歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟建設、蒙古“草原之路”戰略、哈“光明大道”、歐洲“容克投資計劃”等的對接，把沿線(xiàn)國家粘合在一起，成為凝聚國際社會(huì )發(fā)展訴求的重要共識。一攬子合作協(xié)議。與俄羅斯、匈牙利、蒙古等沿線(xiàn)有關(guān)國家簽署了一系列合作文件。完成孟中印緬經(jīng)濟走廊四國聯(lián)合研究中方國別報告，推動(dòng)走廊四國開(kāi)展產(chǎn)業(yè)務(wù)實(shí)合作。一批建設項目。中巴經(jīng)濟走廊建設順利推進(jìn)，中塔公路二期、中亞天然氣管道D線(xiàn)等項目正在加快推進(jìn)，莫斯科至喀山高鐵、中老鐵路、中泰鐵路等項目合作有序推進(jìn)，中白工業(yè)園全面動(dòng)工。一套支撐保障體系。成立了推進(jìn)“一帶一路”建設工作領(lǐng)導小組，有關(guān)部門(mén)普遍建立了工作領(lǐng)導機制，一批專(zhuān)項規劃編制工作已經(jīng)啟動(dòng)。

　　京津冀協(xié)同發(fā)展取得積極成效。一是今年6月，中共中央、國務(wù)院正式印發(fā)實(shí)施《京津冀協(xié)同發(fā)展規劃綱要》，明確了有序疏解北京非首都功能、推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展的目標、方向、思路和重點(diǎn)，有關(guān)方面加快編制京津冀“十三五”規劃，編制科技、城鄉、土地等一批專(zhuān)項規劃和實(shí)施方案。二是研究制定了有序疏解北京非首都功能的有關(guān)政策，先行啟動(dòng)了一批疏解示范項目，加緊推進(jìn)北京市行政副中心規劃建設前期工作。三是交通、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破持續推進(jìn)，一批重大項目、重大政策、重點(diǎn)工作和重要事項抓緊落實(shí)。四是切實(shí)加大改革創(chuàng )新、試點(diǎn)示范工作力度，京津冀創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展指導意見(jiàn)正式印發(fā)，京津冀手機漫游費和長(cháng)途費已于8月1日起正式取消，中關(guān)村、天津濱海國家自主創(chuàng )新示范區、中國(天津)自由貿易試驗區等正加快建設，一批改革創(chuàng )新和試點(diǎn)示范事項穩步推進(jìn)。

　　長(cháng)江經(jīng)濟帶建設有序開(kāi)展。一是啟動(dòng)三峽樞紐水運新通道預可行性研究，長(cháng)江南京以下12.5米深水航道二期工程、商丘經(jīng)合肥至杭州鐵路、貴州省遵義至貴陽(yáng)高速公路擴容、重慶巫山機場(chǎng)等一批重大項目開(kāi)工建設。二是推動(dòng)長(cháng)江中游城市群發(fā)展一體化發(fā)展，支持建設長(cháng)江經(jīng)濟帶國家級轉型升級示范開(kāi)發(fā)區、信息惠民國家試點(diǎn)城市等。三是取消7項中央級設立的有關(guān)水運涉企行政事業(yè)性收費，推動(dòng)建立長(cháng)江沿線(xiàn)涉及航運企業(yè)收費目錄清單制度，推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶檢驗檢疫一體化建設，簽署《中國老撾磨憨—磨丁經(jīng)濟合作區建設共同總體方案》。四是起草支持加快建立健全生態(tài)保護補償機制的有關(guān)政策文件，編制完成《長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展水利專(zhuān)項規劃》、《長(cháng)江中下游干流河道治理規劃》，推動(dòng)生態(tài)環(huán)保、岸線(xiàn)開(kāi)發(fā)利用等一系列專(zhuān)項規劃編制。

　　下一步，按照黨中央、國務(wù)院部署，我們將積極主動(dòng)適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，立足促進(jìn)國民經(jīng)濟提質(zhì)增效，以縮小區域發(fā)展差距和全面實(shí)現小康社會(huì )為主要目標，以全面深化改革為根本動(dòng)力，以四大板塊為基礎、三大戰略為引領(lǐng)，著(zhù)力優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展空間格局，積極培育新的經(jīng)濟增長(cháng)級、增長(cháng)帶和增長(cháng)點(diǎn)，促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展。