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六大電改配套文件已處報批階段
2015-11-13 作者: 沈明 來(lái)源: 證券日報

  《證券日報》記者12日獲悉,國家發(fā)展改革委政研室主任、新聞發(fā)言人施子海表示,輸配電價(jià)改革、電力市場(chǎng)建設、電力交易機構組建和規范運行、有序放開(kāi)發(fā)用電計劃、售電側改革、加強和規范燃煤自備電廠(chǎng)監督管理等6個(gè)配套文件目前正處于報批階段,爭取盡快印發(fā)。同時(shí),國家發(fā)展改革委正與國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司以及發(fā)電集團公司研究組建北京電力交易中心和廣州電力交易中心。

  他是在當日舉行的國家發(fā)展改革委第二場(chǎng)定時(shí)定主題新聞發(fā)布會(huì )上作出上述表示的。

  施子海還介紹了最近國家發(fā)展改革委在電力體制改革方面的其他新動(dòng)作。自《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》3月份印發(fā)以來(lái),發(fā)改委和國家能源局啟動(dòng)了電力體制改革方案的落實(shí)工作。4月份,在深圳、內蒙古西部試點(diǎn)的基礎上,進(jìn)一步將安徽、湖北、寧夏、云南、貴州列入改革的試點(diǎn)范圍;最近又指導制定了省級綜合試點(diǎn)和售電側改革等專(zhuān)項改革的試點(diǎn)方案,準備在云南、貴州等省開(kāi)展綜合試點(diǎn)。

  而在對消納清潔能源的支持方面,發(fā)改委3月份出臺了《關(guān)于改善電力運行調節 促進(jìn)清潔能源多發(fā)滿(mǎn)發(fā)的指導意見(jiàn)》,在《關(guān)于有序放開(kāi)發(fā)用電計劃的實(shí)施意見(jiàn)》中設計了優(yōu)先發(fā)電制度,目前正在組織甘肅、內蒙古開(kāi)展可再生能源就近消納的試點(diǎn)工作。

  國開(kāi)證券證券投資部執行董事吳琪在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示,多地電改試點(diǎn)方案出臺,有望逐漸打破電網(wǎng)的壟斷地位,有序地向社會(huì )資本放開(kāi)售電業(yè)務(wù),將提高電網(wǎng)運行效率,從而帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)升級,給更多企業(yè)帶來(lái)機遇。

  施子海在發(fā)布會(huì )上還表示,10月份以來(lái),中央交辦的19項重點(diǎn)改革任務(wù)又有新的進(jìn)展。推進(jìn)價(jià)格機制改革、實(shí)行市場(chǎng)準入負面清單制度、在部分區域系統推進(jìn)全面創(chuàng )新改革試驗等總體方案已正式印發(fā)?!蛾P(guān)于支持沿邊重點(diǎn)地區開(kāi)發(fā)開(kāi)放若干政策措施的意見(jiàn)》即將印發(fā)。石油天然氣體制改革方案等已送有關(guān)部門(mén)、地方人民政府、有關(guān)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì )征求意見(jiàn),同時(shí)委托有關(guān)單位對改革方案進(jìn)行評估論證。

  國企改革方面,10月26日,國家發(fā)展改革委會(huì )同財政部、人力資源社會(huì )保障部、國資委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于鼓勵和規范國有企業(yè)投資項目引入非國有資本的指導意見(jiàn)》,從拓寬合作領(lǐng)域、完善引資方式、規范決策程序、健全體制機制、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面,對國有企業(yè)投資項目引入非國有資本工作,提出了鼓勵政策和規范性要求。

  吳琪表示,從本次發(fā)布會(huì )的內容可以看出,改革如國企改革、電力體制改革、林業(yè)體制改革等;民生如加快加強扶貧工作;基礎制度建設如社會(huì )信用體系建設等都受到各方高度關(guān)注。她認為,國企改革方面,由于每家企業(yè)都有各自不同的生態(tài)環(huán)境,隨著(zhù)改革的深化,將會(huì )以個(gè)案為主;而林業(yè)體制改革方面,整體性會(huì )強一點(diǎn),不過(guò)由于具體細節還沒(méi)有公布,所以不太好評述,但個(gè)人認為也不會(huì )脫離市場(chǎng)化改革的方向。

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