11月14日,世界不少城市的標志性建筑亮起象征法國國旗顏色的藍白紅三色燈光,宣誓與法國在一起;在法國巴黎,埃菲爾鐵塔則熄滅了所有燈光,哀悼前一晚被恐怖襲擊奪去的生命。從短期看,這起事件將對法國旅游業(yè)產(chǎn)生沖擊,并影響大宗商品及外匯走勢。從長(cháng)期看,恐怖襲擊對經(jīng)濟的外溢效應尚難估量,但若法國乃至西方國家應對不當,也有可能對世界經(jīng)濟增長(cháng)構成威脅。
在全球反恐進(jìn)程中,2001年美國“9·11”恐怖襲擊,無(wú)疑是一個(gè)標志性事件,從某種程度上,也改變了21世紀初的世界態(tài)勢。這次襲擊發(fā)生在歐洲的核心國家法國巴黎市中心,恐怖分子行事猖狂,影響非一般事件可比。
這意味著(zhù)全球反恐將進(jìn)入“第二季”?!暗谝患尽钡闹鹘?,無(wú)疑是美國,“9·11”事件直接拉開(kāi)了全球合作反恐的大幕?!暗诙尽敝?,歐洲國家將不得不成為反恐的主角之一。
首先,作為直接的影響,在土耳其召開(kāi)的二十國集團(G20)峰會(huì )的關(guān)注點(diǎn),將不僅僅只是疲敝的世界經(jīng)濟,還有迫在眉睫的恐怖主義威脅。各國領(lǐng)導人勢必將花相當大精力協(xié)調彼此立場(chǎng),宣誓反恐決心,拿出更有效的反恐舉措。
其次,反恐將成為歐盟的核心任務(wù)之一。在這次恐怖襲擊事件之前,歐盟的主要任務(wù),一是應對希臘債務(wù)危機,二是處理難民問(wèn)題。但如此慘痛的恐怖襲擊,意味著(zhù)歐洲不得不開(kāi)辟第三戰場(chǎng):強力反恐。從未來(lái)看,更多資金將投向反恐領(lǐng)域。對目前內憂(yōu)外患的歐洲國家而言,有可能因肩負反恐重擔而無(wú)暇全力推進(jìn)經(jīng)濟復蘇,低速爬行的趨勢將會(huì )成為執政黨的夢(mèng)魘。
再次,歐洲難民問(wèn)題將更加棘手。讓很多歐洲人不滿(mǎn)的是,美國是中東多場(chǎng)危機的始作俑者,但歐洲卻須承受由此引發(fā)的難民潮。而隱藏在難民中的恐怖分子,更導致歐洲民意的撕裂。這次恐怖襲擊爆發(fā)后,歐洲的難民政策將很可能收緊,法國已有難民營(yíng)遭到縱火。難民問(wèn)題有可能演變成一個(gè)爛攤子,一些歐洲國家只能以鄰為壑尋求自保,德法等國也有可能為此白白付出昂貴的經(jīng)濟代價(jià)。未來(lái)歐元勢必走弱。
最后,全球會(huì )迎來(lái)合力反恐的一個(gè)短暫時(shí)期。必須看到,雖然“9·11”事件后形成了國際反恐聯(lián)盟,但西方在反恐問(wèn)題上的雙重標準和私心雜念,實(shí)際讓聯(lián)盟更多時(shí)候貌合神離。今天的中東,面對恐怖之源的“伊斯蘭國”,美國、俄羅斯自行其是展開(kāi)攻擊,法國等西方國家則大力扶持敘反對派。這種分裂,更給了“伊斯蘭國”壯大的資本。巴黎恐怖襲擊事件后,至少在一個(gè)較短時(shí)間內,各國將加強反恐合作,會(huì )對“伊斯蘭國”采取更有力的打擊。
當然,最直接的影響,還是在法國國內。如此組織嚴密、策劃復雜的襲擊,就發(fā)生在今年已多次遭遇恐怖襲擊的巴黎,恐怖分子持AK47和炸彈如入無(wú)人之境,法國情報和安保方面的疏漏顯而易見(jiàn)?!?·11”事件后,痛定思痛的美國對政府機構作了半個(gè)世紀來(lái)最大一次調整,新增了統籌國內安全的國家安全部。法國要防范可能的恐怖襲擊,情報和安保等領(lǐng)域的改革迫在眉睫。
與之同樣重要的是,法國還應繼續推進(jìn)結構性改革,徹底擺脫經(jīng)濟再度陷入零增長(cháng)的窘境。
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