中國PPP研究院院長(cháng)、財政部財政科學(xué)研究所原所長(cháng)賈康16日在昆明表示，推廣運用PPP模式是國家確定的重大經(jīng)濟改革任務(wù)，PPP模式將從減少政府財政支出壓力、提高資金使用績(jì)效、增加有效供給等六個(gè)方面體現出正面效應。

　　賈康是在當天舉辦的昆明市政府和社會(huì )資本合作（PPP）論壇上表示上述觀(guān)點(diǎn)的。該論壇旨在助力政府和社會(huì )資本PPP項目落地，國內多位經(jīng)濟學(xué)家和昆明市各級財政部門(mén)、金融機構等100多人參加了論壇。

　　賈康認為，自2014年9月以來(lái)，中央密集出臺了一系列政策力推政府和社會(huì )資本合作（PPP）模式。PPP模式對于加快新型城鎮化建設、提升國家治理能力、構建現代財政制度具有重要意義。

　　“PPP帶來(lái)的最直接改革是融資機制的升級，最終將實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )治理模式的創(chuàng )新升級?！辟Z康說(shuō)，PPP模式的正面效應體現在六個(gè)方面：

　　從政府主體看，減少財政支出的壓力，提高財政資金總體使用績(jì)效和政府履職能力。面對城鎮化、老齡化等靜態(tài)算賬達數十萬(wàn)億元以上的公共工程投入，PPP模式能讓各級政府“勝任愉快”聯(lián)通全面小康與中國夢(mèng)。

　　與PPP的機制創(chuàng )新相對應，社會(huì )公眾可以得到收益和實(shí)惠，即從資金使用“以人為本”表現出來(lái)的性?xún)r(jià)比、綜合績(jì)效的提高，實(shí)現政府、資本與社會(huì )公眾1+1+1＞3的綜合效能。

　　在資金雄厚的民間資本、社會(huì )資本持有主體中，一大批有發(fā)展意愿、適合PPP模式的企業(yè)會(huì )打開(kāi)新的生存與發(fā)展空間，構造市場(chǎng)經(jīng)濟“升級版”。

　　在中國現在特定的發(fā)展階段上，PPP模式具有戰略層面的制度創(chuàng )新意義，促進(jìn)企業(yè)改革與全面改革的實(shí)質(zhì)性深化。

　　有利于對沖經(jīng)濟下行壓力，優(yōu)化支持經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展后勁的選擇性“聰明投資”，增加有效供給。

　　PPP模式將打造高標準、法制化的營(yíng)商環(huán)境，培育發(fā)展契約精神、敬業(yè)精神、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，以及與現代社會(huì )制度同步的誠信體系與仲裁機制。

　　“PPP模式是對政府職能轉型的一個(gè)考驗，各級政府首先要解放思想、轉變觀(guān)念，各部門(mén)應銳意進(jìn)取、形成合力。PPP模式強調陽(yáng)光化機制，這是最好的防腐劑和制度約束，各級政府不應對其望而生畏?！辟Z康說(shuō)。