持續的霧霾或將延至新年。據中央氣象臺28日發(fā)布的預告，霧霾將再度來(lái)襲。北京、天津、河北中南部、河南北部、山東等地的部分地區有中度霾，局地將有重度霾，并伴有中至重度污染，局地嚴重污染。預計29日北京將達到五級重度污染。

　　霧霾從氣候學(xué)知識變成了生活常識。淘汰落后產(chǎn)能，早日實(shí)現產(chǎn)業(yè)升級，讓造成環(huán)境污染的企業(yè)停止生產(chǎn)，成了社會(huì )共識。

　　霧霾肆虐是不可持續發(fā)展方式的具體表現。在治理霧霾、淘汰落后產(chǎn)能的同時(shí)，如何合理有效地升級產(chǎn)業(yè)，使得區域經(jīng)濟不要出現大幅度下降，失業(yè)率不大幅上升，在經(jīng)濟下行壓力加大的情況下，這既是一個(gè)現實(shí)問(wèn)題，也是對各地政府的考題。

　　根據中國向聯(lián)合國氣候變化框架公約秘書(shū)處提交的應對氣候變化國家自主貢獻文件，到2030年，中國單位國內生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60％到65％，非化石能源占一次能源消費比重達到20％左右。

　　然而，嚴格執行環(huán)保措施無(wú)疑會(huì )以犧牲一部分經(jīng)濟增長(cháng)為代價(jià)，甚至會(huì )出現就業(yè)壓力。治霾肯定需要關(guān)停一批企業(yè)，一些地方政府納稅大戶(hù)，如果達不到環(huán)保要求，也會(huì )被要求關(guān)閉，這使得很多地方政府執行政策時(shí)不太積極主動(dòng)，在環(huán)保部的督查中也發(fā)現有地方政府“睜只眼閉只眼”地對待污染大戶(hù)。

　　要解決霧霾問(wèn)題，就要讓當地政府和企業(yè)看到出路，看到轉型升級能夠帶來(lái)的好處，而不是只盯著(zhù)關(guān)掉一個(gè)企業(yè)可能帶來(lái)多少損失。在關(guān)閉落后產(chǎn)能的時(shí)候，地方政府要學(xué)會(huì )打開(kāi)另一扇窗，引導資金打造新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。

　　可以看到，在國家的努力倡導之下，未來(lái)的道路已經(jīng)逐漸清晰。一方面，以“雙創(chuàng )”來(lái)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構調整，加大第三產(chǎn)業(yè)比重，引導就業(yè)和資金向低污染的第三產(chǎn)業(yè)轉移。另一方面，以更高科技手段提高能源利用率，制定嚴格的法律法規，對大氣污染行為予以嚴懲，以最嚴厲的懲罰措施給地方政府和污染企業(yè)劃上紅線(xiàn)。

　　環(huán)保與發(fā)展歷來(lái)是有些矛盾的，國外也是如此。哈佛大學(xué)出版社今年的新書(shū)《倫敦霧：傳記》中，作者科頓以生動(dòng)的筆觸描述了倫敦霧這一工業(yè)時(shí)代奇特城市景象的“美麗”和危險。而直到今年12月，倫敦才關(guān)閉了最后一家煤礦。這期間，從認識霧霾的嚴重性到治理出現成效，倫敦用了70多年。即使發(fā)達如英國，在面對發(fā)展和環(huán)保兩難時(shí)，也是在政府、企業(yè)、民眾之間一點(diǎn)點(diǎn)尋找到平衡點(diǎn)，到今天才解決問(wèn)題。

　　冰凍三尺非一日之寒，霧霾也非一日就能消散。我國幅員遼闊，霧霾涉及領(lǐng)域更為廣泛，治霾形勢只會(huì )比倫敦更為嚴峻，時(shí)間可能也會(huì )更長(cháng)。然而只有從現在開(kāi)始，在發(fā)展與治霾之間找到一個(gè)公眾可以接受的平衡點(diǎn)，承受住轉型之痛，中國經(jīng)濟才有可能健康持續地發(fā)展。