中國證券報記者獲悉，將于本月中旬召開(kāi)的中央企業(yè)負責人會(huì )議將圍繞深化改革、提質(zhì)增效、處置“僵尸企業(yè)”、優(yōu)化資源配置、加強國資監管、強化監督、推進(jìn)“雙創(chuàng )”等七個(gè)方面全面部署2016年相關(guān)國資國企改革發(fā)展工作。業(yè)內人士認為，今年是國企結構改革年，也是重組與清退產(chǎn)能年，國企面臨巨大的壓力，也面臨巨大的機遇，在供給側改革驅動(dòng)下，2016年國企改革將迎來(lái)實(shí)質(zhì)性推進(jìn)。

　　改革將取得突破性進(jìn)展

　　近一段時(shí)間以來(lái)，國資國企改革呈加速之勢。

　　去年9月13日國企改革頂層設計方案出臺后，截至去年年底，包括功能界定與分類(lèi)的指導意見(jiàn)、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的意見(jiàn)在內已有十個(gè)配套方案相繼出臺。另外，還有混合所有制員工持股意見(jiàn)等九個(gè)文件將在今年陸續發(fā)布。央企、地方國企加快了落實(shí)改革舉措的步子，積極引入其他國有資本或各類(lèi)非國有資本實(shí)現股權多元化，探索實(shí)行混合所有制企業(yè)員工持股等等。據悉，今年圍繞董事會(huì )職權、市場(chǎng)化選聘、薪酬改革、投資運營(yíng)公司、兼并重組、混合所有制改革、混合所有制企業(yè)員工持股、國有企業(yè)信息公開(kāi)等方面的十項改革試點(diǎn)將全面展開(kāi)，目前國有企業(yè)改革領(lǐng)導小組已把這十項試點(diǎn)分工到有關(guān)部門(mén)，有關(guān)部門(mén)也正在按照分工研究方案。

　　央企重組方面，2015年重組的央企已達10家，為近5年來(lái)之最。尤其是去年12月，單月就發(fā)生4起重組，涉及8家央企近萬(wàn)億資產(chǎn)，國資委直管央企縮減至106家，央企重組明顯提速。

　　對于今年國資國企改革的重點(diǎn)任務(wù)，從國資委相關(guān)負責人在近期的各項會(huì )議中的表態(tài)來(lái)看，已路徑初顯。

　　在優(yōu)化資源配置方面，國資委副主任張喜武在11日的國新辦例行政策吹風(fēng)會(huì )上表示，推動(dòng)中央企業(yè)集團層面和行業(yè)板塊的兼并重組，優(yōu)化整合服務(wù)業(yè)資源，減少重復投資，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應。通過(guò)合并，央企數量還將進(jìn)一步減少。

　　在處置“僵尸企業(yè)”方面，張喜武稱(chēng)，將堅持分類(lèi)處置、因企施策，堅持市場(chǎng)化改革方向，堅持企業(yè)為工作主體，擬采取深化改革、減員增效、清產(chǎn)核資、債務(wù)重組、產(chǎn)權轉讓、關(guān)閉破產(chǎn)等多種措施加快處置“僵尸企業(yè)”，推動(dòng)兼并重組一批，強化管理一批，淘汰落后一批。處置將根據企業(yè)實(shí)際情況分類(lèi)施策。一是加強管理提升一批，提高運行效率，拓展營(yíng)利空間；二是通過(guò)技術(shù)改造提升一批，加強創(chuàng )新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型促使一批企業(yè)走入正常發(fā)展軌道；三是兼并重組一批，對于自身能力難以度過(guò)難關(guān)的企業(yè)，通過(guò)與其他企業(yè)合并重組協(xié)同發(fā)展，形成新的活力；四是對于扭虧無(wú)望的企業(yè)，實(shí)行關(guān)閉退出。

　　在提質(zhì)增效方面，張喜武在近日召開(kāi)的中央企業(yè)負責人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核工作會(huì )議中強調，2016年和第五任期業(yè)績(jì)考核工作總體要求是，圍繞做強做優(yōu)做大中央企業(yè)核心目標，進(jìn)一步完善業(yè)績(jì)考核體系，著(zhù)力引導中央企業(yè)提質(zhì)增效升級，力爭2016年經(jīng)濟效益實(shí)現恢復性增長(cháng)，第五任期實(shí)現平穩增長(cháng)，為國民經(jīng)濟持續健康發(fā)展作出新貢獻。

　　在加強國資監管方面，國資委主任張毅曾撰文指出，積極落實(shí)以管資本為主加強國有資產(chǎn)監管的主要任務(wù)，轉變國有資產(chǎn)監管機構職能，推動(dòng)國有企業(yè)成為獨立市場(chǎng)主體，推進(jìn)公司制股份制改革；提高國有資本配置和運營(yíng)效率，改組、組建國有資本投資運營(yíng)公司；推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性國有資產(chǎn)集中統一監管，穩步將黨政機關(guān)、事業(yè)單位所屬企業(yè)的國有資本納入經(jīng)營(yíng)性國有資產(chǎn)集中統一監管體系，具備條件的進(jìn)入國有資本投資運營(yíng)公司。強化監督，防止國有資產(chǎn)流失。

　　“今年國企改革將在五個(gè)方面取得突破性進(jìn)展?！敝袊髽I(yè)改革與發(fā)展研究會(huì )副會(huì )長(cháng)李錦表示，一是政企分開(kāi)，讓企業(yè)成為獨立的市場(chǎng)主體是首當其沖的；二是投資運營(yíng)公司的組建將邁出實(shí)質(zhì)性步伐，并購重組也將進(jìn)一步提速；三是去產(chǎn)能將成為突破口，對“僵尸企業(yè)”的處置將是重中之重，圍繞“三個(gè)一批”的兼并重組與破產(chǎn)清退將迎來(lái)實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；四是壟斷行業(yè)的改革將加大力度，尤其是電力、石油天然氣等行業(yè)將進(jìn)一步破題；五是混合所有制改革、員工持股等方面或將有大的突破。

　　沿五路徑探尋投資機遇

　　國海證券表示，央企的一個(gè)典型特征是“大而不強”，資源未被有效利用，且多集中于傳統行業(yè)，產(chǎn)能、庫存普遍存在過(guò)剩。隨著(zhù)國內宏觀(guān)經(jīng)濟增速下滑預期不斷增強，部分央企已產(chǎn)生虧損，大批央企也正面臨著(zhù)發(fā)生虧損的風(fēng)險，因此，央企改革勢在必行。探尋央企改革投資路線(xiàn)，建議關(guān)注以下方面：一是擁有唯一上市平臺的集團，重點(diǎn)關(guān)注集團對上市公司進(jìn)行優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)注入的可能；二是對于擁有多個(gè)上市平臺的集團，重點(diǎn)關(guān)注集團內部資源相互的整合，尤其關(guān)注近來(lái)改革動(dòng)作頻繁的公司；三是主營(yíng)業(yè)務(wù)將會(huì )受到政策大力支持的公司，如節能環(huán)保領(lǐng)域；四是入選第一批央企改革試點(diǎn)名單的集團旗下迄今為止尚未有實(shí)質(zhì)性改革進(jìn)展的公司，這類(lèi)企業(yè)往往存在較強的改革預期；五是存在入選第二批央企改革試點(diǎn)名單可能的企業(yè)。

　　中信證券認為，目前，國有經(jīng)濟整體資產(chǎn)證券化率并不高。根據中央對國有企業(yè)改革及國有經(jīng)濟的戰略布局來(lái)判斷，提高資產(chǎn)證券化率將是必然。無(wú)論是國企改革層面，還是從考核機制層面，具有單一上市平臺、資產(chǎn)證券化率比較低并且上市平臺虧損的國有企業(yè)，將具有較大的投資空間。