????當前，云計算、大數據、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)正和各個(gè)行業(yè)加速融合，對原有產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式產(chǎn)生深刻的變革。特別是云計算產(chǎn)業(yè)，作為信息時(shí)代經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的關(guān)鍵基礎設施，是培育和壯大寧夏戰略性新興產(chǎn)業(yè)的有效途徑，是實(shí)現產(chǎn)業(yè)轉型升級的重要抓手。11月13日，自治區政府發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加快云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，通過(guò)在規劃、土地、供電、網(wǎng)絡(luò )、金融等10個(gè)方面的舉措，助推寧夏云計算產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，以政策引導合力打造云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。

????寧夏云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀

????我國云計算起步較晚，目前大約是全球規模的2%。2015年初，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)云計算創(chuàng )新發(fā)展培育信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的意見(jiàn)》，提出“要加大政策引導和規劃，推動(dòng)云計算向縱深推進(jìn)”。工信部已正式啟動(dòng)云計算“十三五”規劃，將在全國大力推動(dòng)云計算產(chǎn)業(yè)集中、高效發(fā)展。

????此次新科技革命，對寧夏來(lái)說(shuō)，既是機遇，也是挑戰。發(fā)展云計算產(chǎn)業(yè)，寧夏具備一定的有利條件。一方面，寧夏擁有能源電力等資源優(yōu)勢。寧夏人均裝機和發(fā)電量居全國第一，可為云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供具有比較優(yōu)勢的生產(chǎn)要素和保障。另一方面，寧夏擁有區位環(huán)境優(yōu)勢。寧夏地處全國地理版圖的中心地帶，交通、網(wǎng)絡(luò )樞紐優(yōu)勢突出，地質(zhì)結構穩定，氣候涼爽，根據國家工信部《關(guān)于數據中心建設布局指導意見(jiàn)》規定，屬一類(lèi)地區，適合建設大型、超大型數據中心。值得一提的是，寧夏最近被國家工信部、國家機關(guān)事務(wù)管理局和國家能源局聯(lián)合確定為“國家綠色數據中心”試點(diǎn)地區，將進(jìn)一步提升寧夏建設大型綠色數據中心的能力。此外，寧夏還具有政策優(yōu)勢。寧夏是國務(wù)院批準建設的內陸開(kāi)放型經(jīng)濟試驗區，具有先行先試的政策條件。

????欣喜的同時(shí)，我們也要清醒地認識到寧夏產(chǎn)業(yè)結構不盡合理、產(chǎn)業(yè)層次偏低的現狀。寧夏初級、原材料產(chǎn)品比重大，規模以上企業(yè)主要產(chǎn)品166種，其中75種為初級產(chǎn)品，中間產(chǎn)品70種，最終產(chǎn)品僅21種。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化指數居全國末位，兩化融合指數低于全國平均水平17個(gè)點(diǎn)，大多數企業(yè)裝備技術(shù)處于20世紀90年代水平，自動(dòng)化水平低，數控化率僅為30%，比全國75%的平均水平低45個(gè)百分點(diǎn)。

????面對困難和挑戰，寧夏堅持把發(fā)展云計算產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟轉型升級的重要舉措，搶抓“一帶一路”戰略機遇，大力推動(dòng)云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)新一代信息技術(shù)與傳統行業(yè)的深度融合，促進(jìn)傳統行業(yè)企業(yè)向專(zhuān)業(yè)化、智能化、平臺化、服務(wù)化發(fā)展，催生新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)，打造新形勢下新的增長(cháng)極，實(shí)現經(jīng)濟轉型和可持續發(fā)展。

????目前，寧夏云計算產(chǎn)業(yè)呈現聚集發(fā)展的良好態(tài)勢。中衛西部云計算產(chǎn)業(yè)基地建設進(jìn)展順利，基礎設施建設、數據中心項目建設、產(chǎn)業(yè)招商等工作穩步推進(jìn)，亞馬遜云數據中心一期40萬(wàn)臺服務(wù)器項目，計劃總投資150億元，首期900個(gè)機架、3.5萬(wàn)臺服務(wù)器計劃年底投入運營(yíng)。云創(chuàng )公司計劃投資62.8億元的云數據中心項目，一期2棟4.3萬(wàn)平方米機房已建成，二期4棟機房明年動(dòng)工建設。中國移動(dòng)計劃總投資130億元，建設1.77萬(wàn)個(gè)機架的云數據中心進(jìn)入設計階段。中國電信寧夏公司承建的自治區“8朵云”電子政務(wù)數據中心已經(jīng)入駐中衛。中國聯(lián)通、比特云數據中心、易慧科技公司等云計算企業(yè)項目陸續落戶(hù)中衛。投資近8億元的銀川中興大數據中心一期已建成。

????“計劃到2018年，寧夏將建成30萬(wàn)臺服務(wù)器規模，總投資120億元，實(shí)現年服務(wù)收入約90億元，稅收8億元；到2020年，建成100萬(wàn)臺服務(wù)器規模，總投資380億元，實(shí)現服務(wù)收入約300億元，稅收30億元，中阿互聯(lián)網(wǎng)試驗區和云生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈基本形成，使寧夏成為立足西部、面向全球的云計算產(chǎn)業(yè)基地?！闭嚓P(guān)部門(mén)負責人說(shuō)。

????為云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展“鋪路”

????在新聞發(fā)布會(huì )上，政府相關(guān)部門(mén)負責人還對《關(guān)于進(jìn)一步加快云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》作了詳細解讀，此《意見(jiàn)》內容實(shí)、針對性強，多措并舉，為未來(lái)5年寧夏云計算產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展“鋪路”。

????《意見(jiàn)》根據國家工信部《關(guān)于數據中心建設布局指導意見(jiàn)》規定，提出要按照“科學(xué)規劃、集聚發(fā)展、園區管理”的原則布局，集中寧夏優(yōu)勢資源，形成集聚效應，避免各地分散建設數據中心。將云計算產(chǎn)業(yè)園內項目建設用地納入自治區土地利用年度計劃，在用地指標上予以支持。涉及的國有土地使用權出讓收益，按規定計提各種專(zhuān)項資金后，可用于云計算產(chǎn)業(yè)園基礎設施建設。

????《意見(jiàn)》鼓勵電信運營(yíng)商加快骨干傳輸網(wǎng)、無(wú)線(xiàn)寬帶網(wǎng)、基礎網(wǎng)絡(luò )完善及新一代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò )的建設和升級，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò )通信能力，提高通信網(wǎng)絡(luò )質(zhì)量，優(yōu)先保障云計算產(chǎn)業(yè)園對網(wǎng)絡(luò )的需求。對列入國家信息網(wǎng)絡(luò )重大工程包建設的項目，各級人民政府應給予重點(diǎn)支持。加強云計算產(chǎn)業(yè)園配套供電設施建設，鼓勵產(chǎn)業(yè)園發(fā)展新能源及配套儲能設施，支持云計算產(chǎn)業(yè)園通過(guò)電力直接交易等方式降低運營(yíng)成本。

????今后，云計算服務(wù)將納入政府購買(mǎi)服務(wù)范疇，鼓勵、支持各類(lèi)企業(yè)使用云計算產(chǎn)業(yè)園區內云計算服務(wù)。自治區信息化建設專(zhuān)項資金對云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及云計算產(chǎn)業(yè)園區、公共平臺和相關(guān)項目建設給予支持。投資在1000萬(wàn)元及以上的云計算企業(yè)，從投產(chǎn)運營(yíng)之日起，免交企業(yè)所得稅地方分享部分。鼓勵和引導金融機構加大對云計算企業(yè)的信貸支持力度，優(yōu)先為符合條件的云計算企業(yè)給予信貸支持，形成政府引導、社會(huì )廣泛參與的多元化投融資機制。經(jīng)認定的云計算龍頭企業(yè)，可采取“一企一策”“一事一議”的方式，突出政策的靈活性，加大支持力度。

????對云計算企業(yè)員工，在寧夏工作時(shí)間超過(guò)一年、年繳納個(gè)人所得稅在3萬(wàn)元及以上的，參照其個(gè)人所得稅地方分成部分，給予90%的獎勵；對云計算企業(yè)急需的重要人才，經(jīng)認定后，參照其繳納的個(gè)人所得稅地方分成部分，全額獎勵給個(gè)人。

????對于寧夏云計算產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，自治區黨委、政府高度重視，李建華書(shū)記、劉慧主席多次提出“要制定出符合寧夏實(shí)際，可執行、有突破、有含金量的支持云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策”。此《意見(jiàn)》的出臺，在現有法律法規框架下為云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了最大政策空間，吸引更多的高端創(chuàng )新要素在寧夏集聚，努力把寧夏打造成云計算的產(chǎn)業(yè)高地、人才高地和成本洼地、政策洼地。

????新一代云計算數據中心落戶(hù)中衛

????2015中阿博覽會(huì )期間，“網(wǎng)上絲綢之路論壇?新一代云計算分論壇”在中衛市舉行。論壇上中衛市政府宣布與全球云計算領(lǐng)先企業(yè)亞馬遜AWS、國內互聯(lián)網(wǎng)知名企業(yè)奇虎360等訂制建設的大型數據中心已經(jīng)建成測試，這標志著(zhù)采用全自然風(fēng)制冷、模塊化定制、超大規模部署的新一代云計算數據中心正式落成。

????建設西部云基地，中衛市具有得天獨厚的條件：地理居中、地質(zhì)穩定，未來(lái)百年發(fā)生大地震的概率幾乎為零；年平均氣溫8.8℃，大氣環(huán)境優(yōu)良天數達280天以上，可直接為數據中心提供潔凈的致冷空氣；實(shí)行的優(yōu)惠電價(jià)處于國內最低水平，有效降低了運行成本。

????早在2013年11月，北京和寧夏就簽署了合作建設寧夏中關(guān)村科技產(chǎn)業(yè)園的戰略協(xié)議，以“前店后廠(chǎng)”的創(chuàng )新模式, 共同建設西部云計算基地。云基地總占地面積3000畝，規劃部署120萬(wàn)臺服務(wù)器，爭取3-5年內建成。其中一期20萬(wàn)臺將于2015年底建成，總投資95億元，建成后將每年新增產(chǎn)值120億元，年直接稅收11.96億元，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值9.4億元。

????西部云基地發(fā)展規劃為“一區兩基地”，分“三步走”：第一步，引進(jìn)亞馬遜AWS、奇虎360等國內外云計算龍頭企業(yè)，以建設新一代云數據中心為核心，構筑云設施、云應用、云服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，打造“國際化云計算產(chǎn)業(yè)基地”；第二步，著(zhù)眼國家未來(lái)戰略數據安全災備，為央企、政務(wù)、金融等行業(yè)提供安全可靠數據存儲支撐和服務(wù)的“國家戰略數據災備基地”；第三步，充分發(fā)揮網(wǎng)上絲綢之路戰略支點(diǎn)優(yōu)勢，面向廣大阿拉伯國家輸出云計算信息服務(wù)，探索以此換石油、天然氣等戰略?xún)滟Y源新模式，打造“互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟試驗”。

????兩年來(lái)，中衛西部云基地建設快速推進(jìn)，努力實(shí)現“打造千億云計算產(chǎn)業(yè)集群”的目標。目前，基地已吸納亞馬遜AWS、阿里巴巴、中國電信、賽伯樂(lè )、易云、大河云聯(lián)、中云科技等49家知名企業(yè)互相補充、彼此借鑒、錯位發(fā)展，有力推動(dòng)了云計算、云應用、云服務(wù)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。