3日，國家發(fā)展改革委主任徐紹史在國新辦的發(fā)布會(huì )上表示，投資在經(jīng)濟增長(cháng)當中還是扮演著(zhù)重要的角色，因為我們國家工業(yè)化、城鎮化還在加快推進(jìn)，投資的需求還很大、空間也很大。這意味著(zhù)，投資仍然是2016年穩增長(cháng)的重要手段。

　　2015年，全國固定資產(chǎn)投資（不含農戶(hù)）551590億元，比上年名義增長(cháng)10%（扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(cháng)12%），增速比1-11月份回落0.2個(gè)百分點(diǎn)。從環(huán)比速度看，12月份固定資產(chǎn)投資（不含農戶(hù)）增長(cháng)0.68%。

　　2015年的投資增長(cháng)數據不如預期的那么高，但是在結構上有一些亮點(diǎn)。當年國家推出了11個(gè)投資工程包、6大消費工程，隨后還有三大戰略和國際產(chǎn)能合作，這些都將在2016年通過(guò)重大項目工程的實(shí)施得到持續體現。這些項目的共同特點(diǎn)是補短板、調結構。2015年的基礎設施建設投資增長(cháng)幅度比較大，統計數據顯示已經(jīng)超過(guò)15%。

　　這一態(tài)勢在2016年也將延續，交通、水利領(lǐng)域重點(diǎn)工程將大量開(kāi)工，這些項目在穩增長(cháng)的基礎上，也將對經(jīng)濟結構調整產(chǎn)生作用。

　　可以預計的是，具體的投資重點(diǎn)應該涉及保障性安居工程、糧食、水利、中西部鐵路、科技創(chuàng )新、節能環(huán)保和生態(tài)建設，教育、醫療、文化事業(yè)，以及脫貧攻堅。

　　當然，還應看到，當前促進(jìn)投資中還有一些不足需要補足。

　　首先，現有的投資項目?jì)淙匀徊蛔?。目前的現實(shí)情況是市場(chǎng)需求低迷、去庫存壓力大、預期收益率走低，種種因素導致具備可行性的投資項目仍然偏少。一般來(lái)說(shuō)，常規的投資項目通常在兩年半內完成。2015年新開(kāi)工項目計劃總投資額、房屋新開(kāi)工面積均處在極低水平，反映出投資項目?jì)洳蛔?，可能?huì )間接影響2016年投資增速。

　　其次，PPP的推進(jìn)上仍然有種種障礙。2015年，財政部和發(fā)改委分別推出了PPP項目庫。財政部先后推出兩批共236個(gè)PPP項目，總投資額8389億元；發(fā)改委先后推介兩批PPP項目，目前項目庫總計2125個(gè)項目、總投資額3.5萬(wàn)億元。公開(kāi)數據顯示，發(fā)改委2015年第一批公布的項目庫的實(shí)際簽約率為31%左右，發(fā)改委投資司司長(cháng)許昆林對此表示比他想象的數據要好。但在具體的實(shí)施過(guò)程中，可以看到這個(gè)新型投資模式尚在磨合階段，比如，地方政府過(guò)于依賴(lài)社會(huì )資本，社會(huì )資本提出什么條件都接受；一些地方政府濫用信用，傷害到了很多社會(huì )資本，使其望而卻步；PPP合作模式未來(lái)的前景尚不明確，至今未有政府部門(mén)以立法形式予以保障參與項目的民間資本的權益。

　　第三，融資成本仍然較高?！?015年全國企業(yè)負擔調查評價(jià)報告》顯示，人工成本快速攀升、融資難且貴、生產(chǎn)要素價(jià)格上漲等是企業(yè)面臨的主要困難，66%的企業(yè)反映“融資成本高”，比例較上年提高了6個(gè)百分點(diǎn)；66%的企業(yè)反映“資金壓力緊張”，比例與上年基本持平。這些直接影響到企業(yè)投資的積極性。