亞洲基礎設施投資銀行（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“亞投行”）本季度即將開(kāi)啟備受關(guān)注的首輪投融資項目。

　　隨著(zhù)全球經(jīng)濟陷入低增長(cháng)狀態(tài)，中國“一帶一路”倡議下的沿線(xiàn)基礎設施項目引發(fā)各方興趣，歐洲投資銀行、歐洲復興開(kāi)發(fā)銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行、世界銀行等機構以及俄羅斯、印度、歐盟等主要經(jīng)濟體，近期正抓緊與亞投行進(jìn)行項目對接，數個(gè)重量級項目逐漸進(jìn)入全球資本市場(chǎng)的視野。

　　亞投行行長(cháng)金立群公開(kāi)表態(tài)，今年二季度將為首批項目融資。為此多家國際機構表現出加深與亞投行進(jìn)行項目對接及合作的意愿。

　　歐洲投資銀行（EIB）總裁霍耶爾日前表示，將于五月訪(fǎng)問(wèn)北京，尋求與亞投行合作的可能性。他表示，歐洲投資銀行內部對中國主導的亞投行（AIIB）有不少討論，如雙方都認為有適合的項目，兩大投資銀行不排除合作和提供聯(lián)合融資的可能性。

　　歐洲投資銀行是歐盟各會(huì )員國共同成立的融資機構，雖為獨立機構，但會(huì )配合歐盟政策，既為歐盟成員國中可持續發(fā)展、具創(chuàng )新特質(zhì)的中小企業(yè)提供融資，也在歐盟以外地區，包括土耳其及非洲等地，有不少投資項目。

　　外媒援引歐洲投資銀行官員的表態(tài)，稱(chēng)該行早就和中國多家銀行及亞投行人員有接觸，霍耶爾5月份訪(fǎng)問(wèn)北京主要是為出席歐洲投資銀行在當地的辦公室開(kāi)幕，也會(huì )和中方相關(guān)人員會(huì )面，討論未來(lái)可能的合作事宜。

　　不愿具名的官員透露，歐洲投資銀行未來(lái)可能與亞投行合作的項目包括能源和節能等產(chǎn)業(yè)，尤其是在極端氣候、污染治理等問(wèn)題上。

　　對于中國近來(lái)在歐洲的投資以及未來(lái)亞投行的發(fā)展，霍耶爾表示，中國政府表示要參與歐盟執委會(huì )主席容克提出的投資復蘇計劃，他對此有很高期待，同時(shí)也看到中國很有興趣投資歐洲。

　　另一家歐盟層面的銀行機構歐洲復興開(kāi)發(fā)銀行（EBRD，歐開(kāi)行）也期待在中亞的項目上與亞投行合作。

　　在歐洲和中東展開(kāi)經(jīng)濟援助的歐洲復興開(kāi)發(fā)銀行總裁蘇瑪·查克拉巴蒂接受《日本經(jīng)濟新聞》采訪(fǎng)時(shí)表示，2016年內將與亞投行在中亞推進(jìn)至少兩個(gè)基礎設施項目的合作融資。

　　歐開(kāi)行原本以中東歐為中心對經(jīng)濟復興提供支持。隨著(zhù)上述國家向市場(chǎng)經(jīng)濟的轉型，支援對象擴大至中東、北非、希臘和中亞等基礎設施需求旺盛的周邊國家。查克拉巴蒂表示，“在提供支持的地區，呼吁亞洲企業(yè)前來(lái)投資的聲音越來(lái)越強”，因此該行計劃加強與亞洲企業(yè)的合作，聯(lián)手推進(jìn)投融資。

　　查克拉巴蒂表示：“新絲綢之路構想與歐開(kāi)行致力于支援的哈薩克斯坦等中亞各國緊密相連，將與中國企業(yè)共同推進(jìn)投資?！?/p>

　　查克拉巴蒂說(shuō)，僅僅依靠歐開(kāi)行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行（ADB，亞開(kāi)行）和世界銀行，無(wú)法應對亞洲和中東等地龐大的基礎設施需求。這顯示出積極與亞投行合作的姿態(tài)。

　　另一家區域發(fā)展銀行亞洲開(kāi)發(fā)銀行日前也表達了與亞投行合作的興趣，并期待為區域發(fā)展帶來(lái)互補共贏(yíng)效應。該行行長(cháng)中尾武彥上月底談及與亞投行合作融資一事時(shí)說(shuō)到：“亞投行希望在今年第二季度批準一個(gè)投資項目，現在正以亞開(kāi)行和亞投行合作融資為前提積極推進(jìn)”。中尾還表示，如果中期內亞洲的資金需求增加，“今后就必須增資”。

　　中尾指出，亞投行希望在幾個(gè)項目上進(jìn)行合作融資的具體手續。除了亞開(kāi)行之外，世界銀行、歐洲復興開(kāi)發(fā)銀行也是亞投行的合作融資候補對象。

　　亞開(kāi)行以亞洲為中心，開(kāi)設了29家事務(wù)所。中尾強調，通過(guò)與當地政府和民眾對話(huà)將有利于項目成立和環(huán)境保護。而亞投行沒(méi)有這些地區事務(wù)所，“所以可以更多地進(jìn)行互補”。

　　關(guān)于亞開(kāi)行的增資，中尾提到了提高新興經(jīng)濟體出資比例的可能性，稱(chēng)“讓有能力的國家超額出資也有可能”。由于在國際機構的發(fā)言權未反映出實(shí)體經(jīng)濟的實(shí)力，所以新興經(jīng)濟體一直要求提高出資比例。但中尾沒(méi)有明確透露具體的增資時(shí)間和規模。

　　具體項目初露端倪

　　備受關(guān)注的首批項目仍未公布具體細節，但迫不及待參與合作的各方已透露合作項目的藍圖。

　　據俄羅斯衛星新聞網(wǎng)3月底透露，俄羅斯遠東發(fā)展基金總經(jīng)理阿列克謝·切昆科夫向俄新社表示，該基金將向亞投行提出為俄羅斯19個(gè)項目進(jìn)行共同融資，其必要的投資額為90億美元。

　　切昆科夫說(shuō)：“這些項目總共需要約90億美元的投資，共有19個(gè)項目，就項目合作將與亞投行行長(cháng)金立群進(jìn)行溝通?！彼€表示，該基金準備提供其中的7億美元。

　　他解釋稱(chēng)，投資項目主要是開(kāi)采領(lǐng)域的基礎設施、國際交通走廊、港口與機場(chǎng)建設等。

　　俄羅斯遠東發(fā)展基金從事基礎設施與新企業(yè)的投資，這些項目對地區經(jīng)濟發(fā)展具有重大的社會(huì )經(jīng)濟效益。

　　俄羅斯《獨立報》分析稱(chēng)，莫斯科期望在與亞投行的合作中獲得西伯利亞和遠東道路以及能源項目的建設資金。

　　俄羅斯經(jīng)濟發(fā)展部部長(cháng)阿列克謝·烏柳卡耶夫曾對媒體表示，2016年二季將開(kāi)始考慮一批項目，而且首批融資項目中的一個(gè)可能會(huì )是俄羅斯項目。

　　烏柳卡耶夫說(shuō)，項目細節暫無(wú)定論?！笆桥c道路建設、鐵路建設相關(guān)的基礎設施項目。我們希望涉及的項目不僅僅是我們，而且是中國、歐亞經(jīng)濟共同體都感興趣的項目?！睘趿ㄒ蜻M(jìn)一步明確說(shuō)。

　　除了俄羅斯，亞投行主要成員印度也透露了合作方向。

　　路透社援引印度官員話(huà)稱(chēng)，印度料于今年晚些時(shí)候收到亞投行的首批貸款。印度正尋求從亞投行獲得5億美元貸款用于發(fā)展太陽(yáng)能項目。

　　為清潔能源項目提供資金可減輕環(huán)保游說(shuō)團體的擔憂(yōu)，他們擔心亞投行松懈的貸款標準可能增加煤炭等“骯臟”燃料在印度等發(fā)展中經(jīng)濟體的消耗。

　　一名高級官員稱(chēng)，印度正尋求從亞投行貸款，以支持總理莫迪將太陽(yáng)能裝機容量到2022年增加至100千兆瓦的計劃。印度是僅次于中國的亞投行第二大股東。

　　“亞投行的資金大約六個(gè)月后可能開(kāi)始到來(lái)，”印度新能源和可再生能源部官員對路透表示。

　　該筆貸款期限逾15年，利率可能介于2%至2.5%，并與倫敦銀行間拆放款利率（Libor）掛鉤。亞投行沒(méi)有直接就印度的貸款事宜置評，但表示“預期將于今年晚些時(shí)候決定首批貸款?！?/p>

　　凸顯吸引力和包容性

　　隨著(zhù)各方抓緊與亞投行互動(dòng)，許多當初對亞投行有所質(zhì)疑的西方國家開(kāi)始動(dòng)搖，可以預計，隨著(zhù)亞洲投資項目的開(kāi)啟，透明、公平的運行機制將展現給世人，更多的合作模式也將接踵而至，為亞投行包容性發(fā)展起到推動(dòng)作用。

　　據報道，加拿大國際貿易部部長(cháng)方慧蘭近日表示，哈珀政府拒絕加入亞投行，導致加拿大未能成為亞投行創(chuàng )始成員國，這是“錯失機會(huì )”?，F在加拿大有可能加入亞投行。

　　《溫哥華太陽(yáng)報》稱(chēng)，加拿大的對華政策正進(jìn)行重大調整，去年11月起執政的自由黨政府正小心翼翼地改善兩國關(guān)系，啟動(dòng)自由貿易協(xié)定談判和幫助10萬(wàn)名加拿大學(xué)生去中國留學(xué)，圍繞加中兩國自由貿易協(xié)定的對話(huà)有所增加。

　　針對加拿大政府官員表示加拿大有可能加入亞洲基礎設施投資銀行，外交部發(fā)言人陸慷7日在例行記者會(huì )上表示，中方樂(lè )見(jiàn)亞投行發(fā)展壯大，使更多國家從中受益。

　　陸慷在回答相關(guān)提問(wèn)時(shí)表示，亞投行是一個(gè)開(kāi)放、包容的多邊開(kāi)發(fā)機構，將按照《亞洲基礎設施投資銀行協(xié)定》接納新成員?！秮喼藁A設施投資銀行協(xié)定》規定，符合成員資格的國家（或地區）經(jīng)理事會(huì )同意后，可成為亞投行成員。

　　陸慷說(shuō)，作為設立亞投行的倡議者，中方樂(lè )見(jiàn)亞投行發(fā)展壯大，為全球經(jīng)濟復蘇、促進(jìn)區域基礎設施建設和互聯(lián)互通、實(shí)現共同發(fā)展發(fā)揮更大作用，使更多國家從中受益。

　　在亞投行籌備期，美國曾勸阻同盟國參與發(fā)起亞投行，截至目前美國也未加入亞投行，對于今后美國是否會(huì )加入的問(wèn)題，亞投行行長(cháng)金立群說(shuō)，做是否加入的決定，有的國家決策很快，有的很慢。

　　“我們有五六千年的歷史，很有耐心，不著(zhù)急，”金立群說(shuō)，“是否加入看美國的決定，就算不加入，也不代表亞投行是一個(gè)中美關(guān)系的沖突點(diǎn)，而是一個(gè)新的合作平臺，我們還有足夠多的有美國護照的專(zhuān)業(yè)人員在亞投行工作?！?/p>

　　金立群透露，亞投行在努力接納一些新成員，今年年底之前會(huì )有新消息，其中包括一些非主權國家地區，香港在促進(jìn)亞投行融資等方面可以發(fā)揮積極作用。金立群是在回答香港記者提問(wèn)時(shí)作出這一表述的。

　　據他透露，亞投行已有57個(gè)成員，目前還有30多個(gè)國家正在申請加入。

　　金立群還公開(kāi)表示，不用因為中國是亞投行發(fā)起國股東而擔心亞投行會(huì )偏向幫助中國企業(yè)贏(yíng)得一些合同，幫他們走出去。金立群也笑言，“中國企業(yè)很有競爭力?！?/p>

　　“去看亞投行的章程，其實(shí)不用擔心這點(diǎn)，我們有一個(gè)統一的采購條款，會(huì )建立一個(gè)公平的市場(chǎng)，任何國家的企業(yè)都能參與競標?！苯鹆⑷赫f(shuō)，“亞投行會(huì )選價(jià)優(yōu)且服務(wù)最好的企業(yè)?！?/p>

　　金立群還表示，亞投行將提供優(yōu)惠的具有競爭力的貸款利率。

　　在博鰲論壇期間，金立群在接受BBC記者采訪(fǎng)時(shí)否認了“亞投行是中國的政治經(jīng)濟工具”的說(shuō)法。金立群說(shuō)，按照亞投行的結構設置，中國在亞投行中的投票權低于出資比例。中國擁有30%的票數，但只有26.06%的投票權。

　　亞投行的結構決定了大股東的投票權低于注資比例，而小股東的投票權則高于注資比例。

　　金立群說(shuō)，亞投行的重要決議需要大多數投票通過(guò)，也就是需要2/3的成員國，3/4的投票權，75%的投票。而中國的投票權只有26.06%。

　　他說(shuō)，中國作為大股東做出的貢獻多，責任也大，中國努力同其他股東合作以確保亞投行能夠按照高標準運行。至于說(shuō)亞投行是中國外交工具的說(shuō)法，他說(shuō)不能因為美國是世界銀行最大的股東，日本是亞洲開(kāi)放行最大的股東，就說(shuō)上述機構是美國和日本的工具。

　　海外共贏(yíng)發(fā)展可期

　　亞投行首批項目受全球矚目的一大原因，是其示范效應，中國和亞洲更廣泛的合作機遇將展現在各方面前。在全球經(jīng)濟增長(cháng)面對“新平庸”之際，如何積極聯(lián)動(dòng)跨國投資、推進(jìn)優(yōu)質(zhì)項目對接，是解決增長(cháng)困境的關(guān)鍵。亞投行此刻正是適時(shí)出現的有益平臺，為各方未來(lái)投資共贏(yíng)創(chuàng )造了條件。

　　東南亞多數國家表示，“一帶一路”和亞投行就是亞洲國家加強合作的優(yōu)選載體。通過(guò)在基礎設施、工業(yè)設備等領(lǐng)域開(kāi)展產(chǎn)能合作，將讓亞洲各國合作共贏(yíng)，共享融合發(fā)展的紅利。

　　中國人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院合作研究部主任劉英撰文表示，亞投行將為亞洲的基礎設施投資缺口提供資金?；A設施的滯后嚴重制約著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展，這在“一帶一路”沿線(xiàn)國家中尤為突出，在發(fā)達國家也存在基礎設施的投資資金缺口。亞洲地區每年的基礎設施投資有5000多億美元的資金缺口，尤其是在遭遇國際金融危機和歐債危機后，很多國家的財政捉襟見(jiàn)肘，亞投行的開(kāi)張營(yíng)業(yè)必將有效增加亞洲地區基礎設施投資，推動(dòng)區域互聯(lián)互通和經(jīng)濟一體化進(jìn)程。

　　劉英還稱(chēng)，無(wú)論對發(fā)展中國家還是發(fā)達國家，亞投行都是多贏(yíng)選擇。對于亞洲發(fā)展中國家來(lái)說(shuō)，亞投行將為加強基礎設施建設注入更多資金，有助于加強貿易投資并促進(jìn)經(jīng)濟持續穩定較快發(fā)展。對發(fā)達國家而言，亞投行有助于擴大投資需求，拉動(dòng)其經(jīng)濟復蘇。對亞洲及周邊地區而言，亞投行則有助于加快和促進(jìn)互聯(lián)互通，不斷增強亞洲地區國家的自我發(fā)展能力，為經(jīng)濟發(fā)展注入持久動(dòng)力；也有利于擴大全球總需求，促進(jìn)世界經(jīng)濟復蘇。

　　前世界銀行高級副行長(cháng)、首席經(jīng)濟學(xué)家林毅夫也建議二十國集團（G20）層面推動(dòng)國際投資便利的同時(shí)發(fā)揮亞投行功能，為解決全球面臨的增長(cháng)緩慢難題做出貢獻。

　　林毅夫表示，美國、歐元區、日本等發(fā)達經(jīng)濟體正陷入增長(cháng)“新平庸”的狀況，就業(yè)市場(chǎng)待改善，由于它們占據全球經(jīng)濟的比重超過(guò)50%，其疲弱也會(huì )令發(fā)展中國家承受低增長(cháng)風(fēng)險。全球當前需要新的想法來(lái)引導經(jīng)濟增長(cháng)。他說(shuō)，過(guò)去經(jīng)濟體之間通過(guò)貨幣貶值促進(jìn)出口的增長(cháng)模式已經(jīng)不適用，現在需要提高競爭力和新的想法來(lái)引導經(jīng)濟增長(cháng)。促進(jìn)國家間的投資是對發(fā)達國家和發(fā)展中國家都有益的方法。

　　“我建議，加強如亞洲開(kāi)發(fā)銀行、世界銀行等組織的作用，推動(dòng)如亞洲基礎設施投資銀行等新興投資推動(dòng)機構的建立，這樣才可以促成和加強世界范圍內的基礎設施投資?！绷忠惴蛘f(shuō)。

　　林毅夫還指出，發(fā)達國家在金融危機期間創(chuàng )造了大量流動(dòng)性，可以有條件地向海外實(shí)體項目投放，“將流動(dòng)性化為切實(shí)的創(chuàng )造就業(yè)和經(jīng)濟增長(cháng)”。利用這些投資，發(fā)展中國家可以推動(dòng)當地基礎設施建設，提高全面競爭力。另外，投資便利化還能促進(jìn)擁有外匯儲備的發(fā)展中國家分散海外投資，對發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)也是利好。