“營(yíng)改增”后，個(gè)人交易二手房稅負略有降低

　　財政部副部長(cháng)史耀斌12日在國新辦新聞發(fā)布會(huì )上表示，財政部正在研究“營(yíng)改增”后中央和地方政府增值稅的收入分配關(guān)系，研究的總體原則是要保持中央和地方財力格局總體穩定。

　　國家稅務(wù)總局副局長(cháng)汪康表示，“營(yíng)改增”后，個(gè)人交易二手房稅負略有降低。個(gè)人在交易二手房，包括在辦理二手房產(chǎn)權證的過(guò)程中，涉及到的相關(guān)稅收問(wèn)題、辦稅流程、辦稅場(chǎng)所，都保持不變。

　　各項準備基本完成

　　史耀斌表示，此次新增試點(diǎn)的建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)四大行業(yè)涉及納稅人1100戶(hù)左右，比前期試點(diǎn)的590多萬(wàn)戶(hù)增加近一倍，實(shí)現的營(yíng)業(yè)稅占原營(yíng)業(yè)稅總收入的比例約80%，改革涉及面更廣。財政部將和有關(guān)部門(mén)一起，用“工匠精神”做好全面推開(kāi)“營(yíng)改增”各項試點(diǎn)的準備和實(shí)施工作，密切跟蹤“營(yíng)改增”準備及運行過(guò)程中出現的問(wèn)題，做好應對預案，確?！盃I(yíng)改增”取得理想和大家期望的效果。同時(shí)，不斷總結經(jīng)驗、完善試點(diǎn)辦法，為今后增值稅制度改革和立法奠定堅實(shí)基礎。

　　國家稅務(wù)總局副局長(cháng)汪康表示，目前各項工作進(jìn)展順利，已完成了準備工作量的80%。改革的配套文件已經(jīng)出齊，征管的移交工作已基本結束，國稅、地稅1100萬(wàn)戶(hù)征管資料移交工作已結束，70%的納稅人已經(jīng)在國稅辦理了稅務(wù)登記。稅收征管信息系統涉及到的12個(gè)軟件、106個(gè)模塊的改造升級工作已基本完成，并進(jìn)入了聯(lián)調聯(lián)試，納稅人所需要的5月發(fā)票量共計4億多份也如期發(fā)放各地。

　　汪康表示，為了保障納稅申報工作順利進(jìn)行，國稅總局把6月納稅申報期由15日延遲到25日；A級納稅人、B級納稅人從5月1日開(kāi)始取消增值稅專(zhuān)用發(fā)票的認證，對本次納入試點(diǎn)的這批納稅人在3個(gè)月內取消專(zhuān)用發(fā)票的認證；在辦稅服務(wù)廳開(kāi)辟了營(yíng)改增的專(zhuān)項通道，保證整個(gè)服務(wù)工作有序進(jìn)行。

　　暫不考慮簡(jiǎn)并稅率

　　對于未來(lái)增值稅收入分配關(guān)系，史耀斌表示，按照現在中央和地方的收入分配關(guān)系，營(yíng)業(yè)稅絕大部分屬于地方政府的收入，增值稅是中央和地方的共享收入，75%歸中央政府，25%歸地方政府?！盃I(yíng)改增”以后，如何處理中央和地方政府營(yíng)改增之后增值稅的收入分配關(guān)系，目前財政部正在研究，研究的總體原則是要保持中央和地方財力格局總體穩定。

　　關(guān)于簡(jiǎn)并增值稅率后的減稅效果問(wèn)題，史耀斌表示，現在增值稅率分4個(gè)檔次，與世界上100多個(gè)實(shí)行增值稅的國家相比，我國稅率檔次是比較多的國家之一。較多的稅率檔次，存在一定的稅收漏洞，也會(huì )帶來(lái)一些稅收管理上的復雜性，因此要簡(jiǎn)并。但不是5月1日實(shí)行了增值稅全面改革以后就開(kāi)始簡(jiǎn)并稅率，要根據增值稅的運行狀況，企業(yè)稅負的變化程度和經(jīng)濟發(fā)展的要求，在增值稅立法時(shí)統籌考慮。

　　個(gè)人二手房交易稅率降低

　　此次“營(yíng)改增”首次把自然人納入增值稅范疇。對于市場(chǎng)關(guān)注的個(gè)人在二手房交易過(guò)程中是否也能做到稅負只減不增的效果，汪康表示，國稅總局和財政部在研究個(gè)人住房征稅問(wèn)題時(shí)，也是非常審慎的。一是要讓個(gè)人二手房交易在稅收負擔上保持基本穩定。過(guò)去二手房營(yíng)業(yè)稅的征稅政策和免稅政策這次都平移過(guò)來(lái)了，過(guò)去征營(yíng)業(yè)稅5%，現在改為增值稅還是5%。需要指出的是，原來(lái)營(yíng)業(yè)稅負擔是5%，營(yíng)改增以后的稅收負擔是4.76%。例如過(guò)去100萬(wàn)是含稅價(jià)，現在增值稅按照不含稅價(jià)來(lái)征稅，稅基不一樣，所以“營(yíng)改增”以后個(gè)人交易二手房稅負沒(méi)有增加，而且還略有降低。二是“營(yíng)改增”后，個(gè)人交易二手房稅負略有降低。個(gè)人在交易二手房，包括在辦理二手房產(chǎn)權證的過(guò)程中，涉及到的相關(guān)稅收問(wèn)題、辦稅流程、辦稅場(chǎng)所，都保持不變。

　　有分析認為，此次“營(yíng)改增”將不動(dòng)產(chǎn)納入抵扣范圍，可能會(huì )刺激下游企業(yè)購買(mǎi)商業(yè)性房產(chǎn)，從而推動(dòng)房地產(chǎn)價(jià)格，特別是商業(yè)地產(chǎn)價(jià)格上漲。

　　對此，史耀斌表示，不動(dòng)產(chǎn)納入進(jìn)項稅抵扣范圍，可以從兩部分來(lái)看。一是從個(gè)人來(lái)看，住房轉讓的政策這次沒(méi)有任何變動(dòng)。二是從企業(yè)來(lái)看，盡管新增的不動(dòng)產(chǎn)可以作為進(jìn)項稅抵扣，但不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)項稅可以抵扣的政策實(shí)施后，企業(yè)不會(huì )單純?yōu)榱说侄惗忂M(jìn)大量不動(dòng)產(chǎn)?！叭绻髽I(yè)投資不動(dòng)產(chǎn)，說(shuō)明希望以后擴展經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，占有更大的市場(chǎng)，這是企業(yè)自己的投資決策問(wèn)題?！?/p>