□ 國有經(jīng)濟比重較高的東北有望成為“主角”

　　記者昨日從權威渠道獨家獲悉，近期有關(guān)部門(mén)將啟動(dòng)央企混改第一批試點(diǎn)示范，地方也會(huì )跟進(jìn)試點(diǎn)。而東北地區因國有經(jīng)濟比重較高，有望成為改革重點(diǎn)區域。

　　據了解，混合所有制改革試點(diǎn)工作由國家發(fā)改委和國資委牽頭，計劃今年要在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等重點(diǎn)領(lǐng)域，選擇一批國有企業(yè)開(kāi)展混改試點(diǎn)示范。

　　權威專(zhuān)家對記者表示，隨著(zhù)國有企業(yè)改革指導意見(jiàn)等“1+N”系列政策文件陸續出齊，國企改革頂層設計“藍圖”基本形成，今年要著(zhù)力“施工作業(yè)”，力求取得實(shí)質(zhì)性突破，因此此次試點(diǎn)啟動(dòng)，將會(huì )有重要的示范作用。

　　記者了解到，按照要求，各地國有企業(yè)要在中央統一部署下，結合自身實(shí)際抓好改革。專(zhuān)家告訴記者，東北地區有望成為此輪混改的“主角”。

　　“東北地區國有經(jīng)濟比重較高，存在的問(wèn)題尤其突出，歷史遺留問(wèn)題也比較多，體制機制改革不到位是經(jīng)濟困難的重要原因?！卑l(fā)改委相關(guān)負責人表示，要大力支持總部設在東北地區的中央企業(yè)先行開(kāi)展改革試點(diǎn)，以“壯士斷腕”的決心推進(jìn)地方國企改革，按照市場(chǎng)化的要求推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展，大膽探索，先行先試，既解決自身問(wèn)題，又為面上改革探索路徑、積累經(jīng)驗。

　　其實(shí)，東北區域成為此輪混改“主角”早露“苗頭”。5月6日，發(fā)改委東北振興司組織召開(kāi)了東北地區央企混合所有制改革試點(diǎn)工作座談會(huì )，包括一汽集團、一重集團、哈電集團、鞍鋼集團，中石油集團及大慶石化、吉林石化和撫順石化等企業(yè)相關(guān)負責人參加了會(huì )議。

　　東北國企成為此輪混改的“主角”也在情理之中。

　　中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰略研究院劉曉光認為，“單一經(jīng)濟結構困局”是導致東北應對國內外沖擊的抵抗力弱、經(jīng)濟急劇下滑的主要原因，其表現為產(chǎn)業(yè)結構和所有制結構單一，且二者形成相互強化的作用。因此，東北要走出“單一經(jīng)濟結構困局”，重要一條就是要理清政府責任關(guān)系，加速?lài)蟾母铩?/p>

　　劉曉光認為，一方面，可通過(guò)設置負面清單、權力和責任清單，進(jìn)一步放開(kāi)市場(chǎng)準入；另一方面就是要大力推進(jìn)國企分類(lèi)改革。國企改革需要“大破大立”，應抓住國家深化改革和東北新一輪振興的契機，探索構建開(kāi)放的市場(chǎng)機制和利益協(xié)調機制，通過(guò)公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境，推動(dòng)國有企業(yè)走出政府的“保溫箱”。

　　記者獲悉，有關(guān)部門(mén)已經(jīng)召開(kāi)會(huì )議，準備于近期啟動(dòng)央企混改第一批試點(diǎn)。而且，按照有關(guān)方面要求，各省也要分別選擇3到5家地方國企開(kāi)展試點(diǎn)。

　　發(fā)改委相關(guān)負責人表示，在混改試點(diǎn)工作中，要充分發(fā)揮市場(chǎng)機制作用，因地施策、因業(yè)施策、因企施策，避免“為混改而混改”。