從上海到華盛頓，再到成都。作為今年G20杭州峰會(huì )前的最后一次成員國會(huì )議，G20財長(cháng)和央行行長(cháng)會(huì )議于7月23日至24日在成都召開(kāi)。這也是此項全球財金盛會(huì )誕生17年來(lái)首度移師中國西部。

　　"會(huì )議審議通過(guò)了今年財金渠道的主要預期成果，取得了很多亮點(diǎn)和突破，為杭州峰會(huì )做了很好的財金成果準備。"財政部部長(cháng)樓繼偉在7月24日舉行的G20財長(cháng)和央行行長(cháng)主席國新聞發(fā)布會(huì )上說(shuō)，其中之一，"采取財政、貨幣和結構性改革等一切政策工具來(lái)提升GDP、推動(dòng)包容性增長(cháng)是G20成員的共識。"

　　今年以來(lái)，全球經(jīng)濟形勢不容樂(lè )觀(guān)。G20各方承諾加強宏觀(guān)經(jīng)濟政策協(xié)調，積極采取措施增強信心、促進(jìn)增長(cháng)。

　　其中，結構性問(wèn)題已成為制約全球經(jīng)濟回歸強勁增長(cháng)的主要問(wèn)題。近年來(lái)，G20對結構性改革的重視程度不斷加大，并作出許多政策承諾，但總體上改革進(jìn)展和成效落后于預期。

　　樓繼偉強調，中國擔任主席國以來(lái)，繼續推動(dòng)G20各國加大結構性改革力度，并取得重要進(jìn)展。首次就G20結構性改革議程進(jìn)行"頂層設計"，確定了結構性改革的9大優(yōu)先領(lǐng)域和48條指導原則，并制定了衡量結構性改革進(jìn)展的指標體系。優(yōu)先領(lǐng)域包括促進(jìn)貿易和投資開(kāi)放、推動(dòng)勞動(dòng)力市場(chǎng)改革、鼓勵創(chuàng )新、促進(jìn)財政改革等方面，每個(gè)領(lǐng)域下包括若干項指導原則。指標體系包括了勞動(dòng)生產(chǎn)率、就業(yè)率等在內的12個(gè)指標，涵蓋了大多數結構性改革優(yōu)先領(lǐng)域。

　　"進(jìn)一步提高了G20各國改革行動(dòng)的協(xié)調性和有效性。在考慮各國國情和發(fā)展階段差異的基礎上，G20就最重要的改革領(lǐng)域和原則找到了'最大公約數'，制定了改革優(yōu)先領(lǐng)域和指導原則，這將有助于各成員協(xié)同推進(jìn)和落實(shí)改革，最大限度發(fā)揮改革的正面溢出效應。"樓繼偉介紹，同時(shí)加強了對G20各國改革進(jìn)展與成效的監督。G20各國同意根據指標體系每?jì)赡昃透母锏倪M(jìn)展進(jìn)行一次評估，評估結果將納入G20問(wèn)責評估報告。

　　國際稅收是G20財金渠道的一項傳統議題。此次會(huì )議在落實(shí)并深化已有成果的基礎上，取得了新的豐碩成果：一是在稅基侵蝕與利潤轉移(BEPS)行動(dòng)計劃方面取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展;二是在稅收透明度方面進(jìn)展迅速、成果顯著(zhù);三是在加強發(fā)展中國家稅收能力建設方面取得進(jìn)展。

　　"中國也將通過(guò)設立國際稅收政策研究中心，為支持發(fā)展中國家稅收能力建設作出自身貢獻。"樓繼偉表示，推動(dòng)稅收政策在促增長(cháng)方面發(fā)揮更大作用。

　　在7月23日舉行的G20稅收高級別研討會(huì )上，如何利用稅收政策實(shí)現創(chuàng )新驅動(dòng)和包容性增長(cháng)也成為探討的重要議題。

　　會(huì )議各方認為，目前建立既鼓勵創(chuàng )新，又能避免不公平現象出現的稅收制度是一個(gè)難題。對此，樓繼偉說(shuō)，改革所得稅稅制和房地產(chǎn)稅制才能更好地解決包容性，遺憾的是這兩個(gè)我們到現在還沒(méi)有推出來(lái)。一個(gè)重要的原因是信息收集能力是弱項，另外是涉及很多利益的調整，這是最難得到統一的稅制改革。這是個(gè)難題，也是我們的任務(wù)，我們要義無(wú)反顧地去做。