??? 包括機構在內的很多投資者，今年以來(lái)，對A股市場(chǎng)最大的感覺(jué)，就是監管越來(lái)越嚴。

　　“這是意料之中的事情?！币晃徊辉副砻魃矸莸娜虪I(yíng)業(yè)部負責人在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，只有強化執法，蕩滌塵垢，還資本市場(chǎng)風(fēng)清氣正，資本市場(chǎng)長(cháng)遠健康發(fā)展才有堅實(shí)基礎。

　　今年2月20日，劉士余接棒證監會(huì )主席一職。在上任之初，他就提出了“三個(gè)監管”，即“依法監管、從嚴監管、全面監管”的監管理念。而這一精神，也始終貫穿于證監會(huì )日常工作。

　　其中一個(gè)表現，就是對于違法違規行為的打擊。

　　《證券日報》記者經(jīng)過(guò)梳理后，注意到，今年以來(lái)，證監會(huì )已經(jīng)通報了134宗案件，涉及內幕交易、操縱市場(chǎng)、信披違規、傳播虛假信息、短線(xiàn)交易等多種類(lèi)型。

　　與此同時(shí)，根據滬深交易所網(wǎng)站顯示，2016年以來(lái)，兩市共有超過(guò)100家公司或相關(guān)當事人受到交易所處分。其中，9月份新增17家公司或相關(guān)當事人受罰，單月人數創(chuàng )年度之最。

　　“資本市場(chǎng)要堅持依法、從嚴、全面監管的重要理念，堅持守住不發(fā)生系統性風(fēng)險的基本底線(xiàn)?！弊C監會(huì )主席劉士余日前在上海證券交易所第七次會(huì )員大會(huì )上表示。

　　10月14日，證監會(huì )新聞發(fā)言人張曉軍表示，證監會(huì )近日發(fā)布《關(guān)于貫徹執行〈法治政府建設實(shí)施綱要(2015-2020年)〉的實(shí)施意見(jiàn)》明確提出堅持資本市場(chǎng)市場(chǎng)化、法治化的改革方向，依法、從嚴、全面監管。

　　據了解，建設法治化資本市場(chǎng)的其中一項工作任務(wù)是，完善依法監管制度體系。要加強重點(diǎn)領(lǐng)域立法，優(yōu)化立法體制，創(chuàng )新工作機制，堅持民主立法原則，加強規范性文件監督管理，建立規章、規范性文件清理長(cháng)效機制。

　　事實(shí)上，2016年以來(lái)，從新股發(fā)行、并購重組、借殼上市以及公司債方面，證監會(huì )全面強化了對于上市公司、中介機構、私募基金等諸多市場(chǎng)參與者的監管。

　　以并購重組為例，今年以來(lái)，已經(jīng)有19家公司的并購重組申請被否。其中，今年上半年9家被否，下半年以來(lái)，被否的數量則達到了10家。而對并購重組審核愈發(fā)嚴格符合業(yè)界預期，這一點(diǎn)，證監會(huì )高層多次明確表態(tài)：證監會(huì )將繼續完善并購重組監管規則，完善全流程監管機制，強化對“忽悠式”“跟風(fēng)式”重組的監管力度，加強對并購重組的信息披露和事中事后監管，切實(shí)促進(jìn)并購重組更好地提升上市公司質(zhì)量。

　　交易所也在行動(dòng)。上交所總經(jīng)理黃紅元日前表示，上交所將及時(shí)總結和進(jìn)一步應用刨根問(wèn)底式監管、分類(lèi)監管、分行業(yè)監管的經(jīng)驗，提高監管針對性。加大信息披露事中監管力度，推動(dòng)信息披露與市場(chǎng)監察的聯(lián)動(dòng)監管。繼續發(fā)揮交易所一線(xiàn)監管的優(yōu)勢和作用，積極探索支持證監會(huì )派出機構開(kāi)展現場(chǎng)檢查的可行方式。加強交易行為監管。推進(jìn)異常交易行為認定標準公開(kāi)，增加市場(chǎng)監察透明度。加大案件線(xiàn)索上報力度，提升市場(chǎng)監察威懾力。

　　大同證券首席投資顧問(wèn)鄭虹在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，為了確保資本市場(chǎng)能夠發(fā)揮應有的或者更大的功能，必須加強對資本市場(chǎng)的監管，堅持守住不發(fā)生系統性金融風(fēng)險的底線(xiàn)。從資本市場(chǎng)改革發(fā)展的實(shí)踐看，市場(chǎng)合理配置資源的核心功能，本質(zhì)上是通過(guò)市場(chǎng)處理資本市場(chǎng)的利益關(guān)系，必須采取規則治理和法律治理的方式。

　　“加強監管執法是資本市場(chǎng)健康運行的重要前提，是資本市場(chǎng)監管轉型的關(guān)鍵?！编嵑绫硎?。

　　除了加強監管，包括資本市場(chǎng)的制度建設等一系列工作也正有序推進(jìn)。

　　為了增強監管透明度，證監會(huì )決定對上市公司行政監管措施實(shí)施全面公開(kāi)。證監局對上市公司及股東、實(shí)際控制人、董監高等相關(guān)方采取的行政監管措施，均在作出決定之日起5個(gè)工作日內在所在證監局外網(wǎng)公開(kāi)。證監會(huì )也從上個(gè)月起對上市公司行政監管措施實(shí)行集中公開(kāi)。

　　中國人民大學(xué)副校長(cháng)、金融與證券研究所所長(cháng)吳曉求日前表示，證監會(huì )主席劉士余已接近尋找到資本市場(chǎng)的靈魂。

　　他進(jìn)一步表示，劉士余做得很多事情非常正確，其中包括把所有的擬上市公司財務(wù)信息重新梳理一遍，不合格的公司統統下去，同時(shí)加大退市的力度，打擊虛假重組。

　　“很多人對市場(chǎng)沒(méi)有信任感，原因就是沒(méi)有重視公開(kāi)性，打擊虛假重組等一系列監管的目的就是保持市場(chǎng)透明度，而監管者的核心職責也是采取一切措施，保持市場(chǎng)有足夠的透明度?！眳菚郧笳f(shuō)。

　　交易所方面也對資本市場(chǎng)的制度建設作出部署。上交所理事長(cháng)吳清表示，上交所將圍繞交易所市場(chǎng)運行的核心環(huán)節和重點(diǎn)領(lǐng)域，加強市場(chǎng)基礎性制度建設，夯實(shí)市場(chǎng)發(fā)展根基。完善上市制度。突出政策導向、嚴格上市標準，加強交易所對股票、債券上市審核制度建設。完善交易制度，借鑒成熟市場(chǎng)經(jīng)驗，重點(diǎn)對大宗交易制度、前端控制機制等交易制度進(jìn)行研究、評估和完善。

　　業(yè)內人士表示，證券監督管理部門(mén)加強資本市場(chǎng)制度環(huán)境建設、重視投資者利益保護的監管理念，對于推動(dòng)我國資本市場(chǎng)體制機制建設和完善，實(shí)現資本市場(chǎng)長(cháng)期、健康、穩定發(fā)展具有重要意義。