我國服務(wù)貿易未來(lái)五年的發(fā)展路線(xiàn)圖已初步浮現?！督?jīng)濟參考報》記者日前從業(yè)內獲悉，由商務(wù)部牽頭，多個(gè)部門(mén)聯(lián)合制定的服務(wù)貿易“十三五”規劃即將發(fā)布，規劃將首次對我國服務(wù)貿易的區域發(fā)展布局做出細致描繪，“三核心、多中心、廣覆蓋”的格局將在“十三五”期間初步確立。

　　按照規劃，“十三五”期間，我國服務(wù)貿易發(fā)展將圍繞“擴規模、優(yōu)結構、增動(dòng)力、強基礎、促平衡”這幾個(gè)關(guān)鍵詞展開(kāi)。例如，在擴規模方面，將著(zhù)力培育一批具備較強國際競爭力的大型跨國服務(wù)企業(yè)和服務(wù)品牌。到2020年，我國服務(wù)進(jìn)出口總額將突破1萬(wàn)億美元，年均增長(cháng)10%以上，占我國對外貿易的比重進(jìn)一步上升，在全球占比逐年提高。

　　值得關(guān)注的是，“十三五”規劃將細致描繪我國服務(wù)貿易發(fā)展的區域和路線(xiàn)圖。在區域布局層面，將圍繞“三核心、多中心、廣覆蓋”的布局展開(kāi)。即以北京、上海、廣東為三個(gè)核心，著(zhù)力發(fā)展高附加值、國際化的服務(wù)領(lǐng)域，以省會(huì )城市、區域性中心城市等為中心，結合自身特色錯位發(fā)展服務(wù)貿易，再結合部分口岸邊境或是服務(wù)業(yè)有特色的城市，最終形成東、中、西部協(xié)調發(fā)展全面覆蓋的布局。

　　此外，在行業(yè)布局層面，將培育引導新興產(chǎn)業(yè)，鞏固提升傳統產(chǎn)業(yè)，發(fā)展和壯大特色產(chǎn)業(yè)。將參照商務(wù)部發(fā)布的《服務(wù)出口重點(diǎn)領(lǐng)域目錄》，引導服務(wù)貿易向著(zhù)高附加值方向發(fā)展，同時(shí)依托大數據、云計算等新技術(shù)，推廣“互聯(lián)網(wǎng)＋服務(wù)”等。

　　當前，從區域來(lái)看，我國服務(wù)貿易發(fā)展不平衡雖有改善但仍然明顯存在。2015年，我國東部地區服務(wù)進(jìn)出口占比為85.8%，其中，長(cháng)江經(jīng)濟帶沿線(xiàn)、京津冀地區、珠三角經(jīng)濟圈服務(wù)進(jìn)出口就占到全國總量的約四成。

　　“發(fā)揮典型城市的示范作用將有利于全國服務(wù)貿易的發(fā)展?！鄙虅?wù)部研究院服務(wù)貿易研究所副所長(cháng)李俊表示，北京、上海、廣東三地的服務(wù)貿易加總就占到全國的近一半，因此，這三個(gè)核心城市的服務(wù)貿易率先發(fā)展起來(lái)，會(huì )在全國范圍形成示范效應和借鑒效果。

　　在他看來(lái)，三地各自也要錯位發(fā)展。例如，北京主要依托服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放試點(diǎn)發(fā)展服務(wù)貿易，廣東主要是面向港澳地區，從實(shí)現服務(wù)自由化的角度來(lái)發(fā)展服務(wù)貿易，上海則是建設面向全球的國際金融、航運、貿易中心等。

　　商務(wù)部數據顯示，2010年至2015年，我國服務(wù)貿易進(jìn)出口總額從3624億美元增長(cháng)至7130億美元，年均增長(cháng)14.5%，為同期世界服務(wù)進(jìn)出口平均增速的2倍。我國服務(wù)貿易的全球排名從第四位上升至第二位。今年以來(lái)，我國服務(wù)進(jìn)出口一直保持兩位數增長(cháng)，其中3至8月增速超過(guò)20%。截至8月底，我國服務(wù)貿易占對外貿易的比重為18.1%，比去年全年提升2.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　不過(guò)，李俊說(shuō)，我國服務(wù)貿易占外貿比重仍低于世界平均水平的22%，其中服務(wù)出口占全球比重僅6%，遠遠低于美國。而且，我國服務(wù)貿易行業(yè)結構也存在扭曲：一是逆差長(cháng)期存在，二是從出口來(lái)看，旅行（旅游和留學(xué)等）出口占比達到約一半，其他行業(yè)潛力仍有待開(kāi)發(fā)。從全球來(lái)看，旅行雖然也是服務(wù)貿易第一大行業(yè)，但占比也沒(méi)有超過(guò)25%。

　　李俊表示，一直以來(lái)，我國服務(wù)貿易雖然增速比較快，但總體滯后于貨物貿易，成為我國對外貿易的“短板”。所以，盡快實(shí)現轉型升級，加快發(fā)展服務(wù)貿易，十分必要。這既符合全球經(jīng)濟服務(wù)化發(fā)展趨勢，也將進(jìn)一步推動(dòng)我國制造業(yè)的升級發(fā)展。

　　商務(wù)部服務(wù)貿易司負責人指出，“十三五”時(shí)期，我國服務(wù)貿易發(fā)展將迎來(lái)難得機遇。從國際上看，經(jīng)濟全球化加速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)的深度分工和加速融合趨勢更加明顯，服務(wù)在全球價(jià)值鏈中的地位日益突出。服務(wù)業(yè)跨國投資的廣度和深度不斷拓展，全球服務(wù)貿易快速發(fā)展，尤其是大數據、物聯(lián)網(wǎng)、云計算和移動(dòng)互聯(lián)等信息技術(shù)蓬勃發(fā)展，服務(wù)的可貿易性在不斷增強。從國內情況來(lái)看，新常態(tài)下服務(wù)經(jīng)濟的戰略地位更加凸顯，服務(wù)業(yè)在帶動(dòng)GDP增長(cháng)，擴大投資、消費和就業(yè)中的地位日益突出。我國經(jīng)濟結構深度調整，生產(chǎn)要素加快向服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿易轉移。此外，構建開(kāi)放型經(jīng)濟新體制、建設世界貿易強國和加快“一帶一路”建設，都為服務(wù)貿易發(fā)展提供了新的契機。

　　中國（海南）改革發(fā)展研究院院長(cháng)遲福林表示，如果“十三五”我國加快服務(wù)貿易開(kāi)放和服務(wù)業(yè)市場(chǎng)雙向開(kāi)放，使服務(wù)貿易實(shí)現14.5%至17%的增速，到2020年，我國服務(wù)貿易占對外貿易的比重將達到約20%，我國服務(wù)貿易總額占世界服務(wù)貿易總額的比重將提高至約10%，傳統服務(wù)貿易和現代服務(wù)貿易均衡發(fā)展的貿易結構基本形成。