昨日(12月21日)，中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席、中央財經(jīng)領(lǐng)導小組組長(cháng)習近平主持召開(kāi)中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第十四次會(huì )議，會(huì )議聽(tīng)取了國家發(fā)展改革委關(guān)于“十三五”規劃綱要確定的165項重大工程項目進(jìn)展情況的匯報，分別聽(tīng)取了國家能源局關(guān)于推進(jìn)北方地區冬季清潔取暖、浙江省關(guān)于普遍推行垃圾分類(lèi)制度、農業(yè)部關(guān)于畜禽養殖廢棄物處理和資源化、民政部關(guān)于提高養老院服務(wù)質(zhì)量、住房城鄉建設部關(guān)于規范住房租賃市場(chǎng)和抑制房地產(chǎn)泡沫、國家食品藥品監管總局關(guān)于加強食品安全監管等的匯報。

　　《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，昨日的中央財經(jīng)領(lǐng)導小組會(huì )議明確提出要“抑制房地產(chǎn)泡沫”。這是今年以來(lái)，中央第四次提及資產(chǎn)泡沫相關(guān)問(wèn)題。

　　此前三次分別為：7月26日，中央政治局會(huì )議提出“抑制資產(chǎn)泡沫”，10月28日再次提及“注重抑制資產(chǎn)泡沫”。12月14日至16日舉行的中央經(jīng)濟工作會(huì )議則在再次明確“著(zhù)力防控資產(chǎn)泡沫”的同時(shí)，還提及要加快研究建立基礎性制度和長(cháng)效機制，既抑制房地產(chǎn)泡沫，又防止出現大起大落。

　　資產(chǎn)泡沫問(wèn)題引關(guān)注

　　記者注意到，近期政策重心有向防風(fēng)險、抑制資產(chǎn)泡沫傾斜的跡象，今年以來(lái)，中央已4次提及資產(chǎn)泡沫相關(guān)問(wèn)題。

　　對此，中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰略研究院執行院長(cháng)劉元春向《每日經(jīng)濟新聞》記者分析指出，“當前穩增長(cháng)的壓力稍微緩解，所以經(jīng)濟工作的主要任務(wù)應適度從穩增長(cháng)向抑制房地產(chǎn)等行業(yè)泡沫方向調整?！?/p>

　　值得一提的是，前不久閉幕的中央經(jīng)濟工作會(huì )議明確指出，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。要堅持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”的定位，綜合運用金融、土地、財稅、投資、立法等手段，加快研究建立符合國情、適應市場(chǎng)規律的基礎性制度和長(cháng)效機制，既抑制房地產(chǎn)泡沫，又防止出現大起大落。

　　而昨日的財經(jīng)領(lǐng)導小組會(huì )議則再次明確要“抑制房地產(chǎn)泡沫”。

　　瑞銀證券中國首席經(jīng)濟學(xué)家汪濤指出，近年來(lái)流向房地產(chǎn)和產(chǎn)能過(guò)剩的工業(yè)企業(yè)等非生產(chǎn)性部門(mén)的債務(wù)規模越來(lái)越大，導致資產(chǎn)投資回報率下降。

　　汪濤認為，房地產(chǎn)的風(fēng)險點(diǎn)一方面體現在居民購房的杠桿率在提升;另一方面，一些房地產(chǎn)企業(yè)拿地積極，給了房地產(chǎn)市場(chǎng)一個(gè)非常強的高價(jià)拉升信號。

　　“價(jià)格攀升給居民購房造成恐慌心理，在此過(guò)程中會(huì )加劇對杠桿的依賴(lài)。除了正規的銀行貸款之外，房產(chǎn)中介及其他影子銀行信貸也積極為購房者提供信貸。雖然監管層禁止房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商使用銀行貸款繳納土地出讓金，但據一些媒體報道，開(kāi)發(fā)商利用影子銀行信貸、發(fā)債來(lái)支付土地出讓金的情況可能較為普遍，因此需要適時(shí)推出有針對性的調控政策?！蓖魸硎?。

　　中央提出要規范租房市場(chǎng)

　　“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”。

　　針對房地產(chǎn)市場(chǎng)，此次中央財經(jīng)領(lǐng)導小組會(huì )議明確提出，規范住房租賃市場(chǎng)和抑制房地產(chǎn)泡沫，是實(shí)現住有所居的重大民生工程。

　　不過(guò)，住房租賃市場(chǎng)現狀似乎不容樂(lè )觀(guān)。中國人民大學(xué)土地政策與制度研究中心主任葉劍平曾告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者：“住房出售價(jià)格持續上漲，住房的投資性功能被放大，消費功能被弱化。部分企業(yè)和個(gè)人持有住房，坐等漲價(jià)，也不愿出租，造成了極大的資源浪費?！?/p>

　　中國房地產(chǎn)估價(jià)師與房地產(chǎn)經(jīng)紀人學(xué)會(huì )秘書(shū)長(cháng)柴強也向記者指出，發(fā)達國家租賃住房的比例一般占到40%~60%，購買(mǎi)和租賃在解決居民住房需求中同等重要，但是我國目前存在“重購輕租”的現象，住房自有率為80%~90%。

　　之所以出現這種局面，在業(yè)內人士看來(lái)，與國內住房租賃市場(chǎng)不規范、承租人權益受損，以及相對于快速上漲的房?jì)r(jià)，租金收益偏低等因素導致國內住房租賃市場(chǎng)發(fā)展受阻等不無(wú)關(guān)聯(lián)。

　　未來(lái)，上述現象或將有所改觀(guān)。昨日的中央財經(jīng)領(lǐng)導小組會(huì )議要求，要準確把握住房的居住屬性，以滿(mǎn)足新市民住房需求為主要出發(fā)點(diǎn)，以建立購租并舉的住房制度為主要方向，以市場(chǎng)為主滿(mǎn)足多層次需求，以政府為主提供基本保障，分類(lèi)調控，地方為主，金融、財稅、土地、市場(chǎng)監管等多策并舉，形成長(cháng)遠的制度安排，讓全體人民住有所居。

　　在柴強看來(lái)，目前房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入租賃市場(chǎng)的意愿還不是很足，對居民個(gè)人來(lái)說(shuō)，仍然愿意買(mǎi)房，發(fā)展租賃市場(chǎng)，需要政府給予一定引導。

　　事實(shí)上，今年以來(lái)住房租賃市場(chǎng)曝光率不斷上升，已引起高層重視。今年3月，“建立購租并舉的住房制度”首次進(jìn)入李克強總理的《政府工作報告》;5月4日，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議又提出了包括鼓勵個(gè)人依法出租自有住房、推行統一的租房合同示范文本等促進(jìn)住房租賃市場(chǎng)發(fā)展的各種措施。

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