時(shí)值春運，名目繁多的火車(chē)票“付費搶票”業(yè)務(wù)正在各大第三方平臺如火如荼地開(kāi)展，多家第三方平臺還劃定了不同的搶票“級別”，并“明碼標價(jià)”?！督?jīng)濟參考報》記者選取了部分車(chē)次進(jìn)行購票體驗，發(fā)現有些搶票費用接近原票價(jià)的一半。購買(mǎi)“保險”+“搶票加速包”組合，有的需加價(jià)上千元，最后票價(jià)達原價(jià)近7倍。

　　然而，搶票服務(wù)的存在是否有損公平，正成為輿論爭議的新焦點(diǎn)。不少人質(zhì)疑，第三方平臺加價(jià)代刷火車(chē)票，與“黃?！睙o(wú)異。從某種意義上說(shuō)，它們是一種非典型“網(wǎng)絡(luò )黃?！?。其利用設備和技術(shù)優(yōu)勢占用12306網(wǎng)站渠道，會(huì )壓縮個(gè)人購票空間，加劇個(gè)人購票難搶票難。

　　加價(jià)1071元　購票成功率提高34.6％

　　因方便快捷備受大眾青睞的第三方代購火車(chē)票平臺，在網(wǎng)羅眾多用戶(hù)的同時(shí)，其普遍存在的高額服務(wù)費現象日漸引發(fā)關(guān)注。

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?趙乃育/繪

　　記者調查發(fā)現，不少乘客平時(shí)在去哪兒等平臺上第一次購買(mǎi)火車(chē)票時(shí)，常常會(huì )“不小心”交了一筆服務(wù)費。記者分別下載12306、攜程旅行、去哪兒旅行、途牛旅游等多個(gè)手機應用后發(fā)現，除12306外，多家第三方平臺在提供火車(chē)票代購服務(wù)時(shí)，均會(huì )“捆綁”推出一系列搶票或出票服務(wù)。

　　因工作原因經(jīng)常往返于四川成都和綿陽(yáng)的小李，曾在第三方平臺“稀里糊涂”地交過(guò)服務(wù)費。去年清明節假期，小李在攜程旅行上買(mǎi)了一張原價(jià)45元，由綿陽(yáng)開(kāi)往成都東的火車(chē)票。據小李介紹，自己當時(shí)沒(méi)有留意價(jià)格，付完錢(qián)后才發(fā)現多給了10元錢(qián)。

　　在后來(lái)與攜程客服人員溝通時(shí)，小李得知，之所以多收了10元，是因為他在購票時(shí)選擇了極速出票服務(wù)?！翱墒俏腋緵](méi)印象啊?！毙±畋硎?，他當時(shí)“絕對沒(méi)有”選擇該服務(wù)?！笆潞笥幸环N被‘坑’的感覺(jué)?！毙±钫f(shuō)。

　　無(wú)獨有偶，2016年12月30日下午，《經(jīng)濟參考報》記者在重慶北站南廣場(chǎng)隨機采訪(fǎng)時(shí)發(fā)現，多名旅客均曾在網(wǎng)購火車(chē)票時(shí)遭遇過(guò)被收取服務(wù)費的情況。

　　快速出票業(yè)務(wù)僅僅是這些第三方平臺收取的服務(wù)費里面的冰山一角，更大的“蛋糕”存在于付費搶票業(yè)務(wù)。記者調查發(fā)現，春運臨近，國內知名互聯(lián)網(wǎng)旅游公司攜程、去哪兒和藝龍等均推出加價(jià)代刷票服務(wù)，其各種直接或變相的加價(jià)，少則數十元，多則過(guò)千元。利用軟件和公司先進(jìn)設備幫人加價(jià)刷票成為這些旅游公司公開(kāi)的生意。當前的加價(jià)代刷主要有兩類(lèi)。

　　一是互聯(lián)網(wǎng)旅游公司在其平臺上推出的加價(jià)搶票業(yè)務(wù)，幾乎主要的平臺都推出了搶票軟件或具備搶票功能。如攜程、去哪兒、藝龍等知名互聯(lián)網(wǎng)旅游公司均推出了加價(jià)搶票服務(wù)，去哪兒網(wǎng)搭售了20元和30元兩種保險，宣稱(chēng)不購買(mǎi)保險就出票慢；藝龍網(wǎng)搭售了20元的保險，宣稱(chēng)買(mǎi)了保險就優(yōu)先急速處理不用排隊；攜程網(wǎng)則是直接推出三款加價(jià)服務(wù)：25元的保險可提升30％速度，66元的保險可以提升40％速度，“搶票加速包”則是買(mǎi)得越多，搶票成功率越高。

　　《經(jīng)濟參考報》記者在攜程網(wǎng)上試選了1月13日從廣州到長(cháng)沙的車(chē)票，票價(jià)為182元。如果不買(mǎi)保險不買(mǎi)“搶票加速包”，網(wǎng)上顯示搶票成功率僅為51.26％。而購買(mǎi)了66元的保險和最高1005元的搶票加速包，成功率就可以提升到85.86％。也就是說(shuō)，記者加價(jià)1071元，購票成功率提高了34.6％，而最后票價(jià)是原票價(jià)的近7倍。

　　一名攜程客服人員解釋稱(chēng)，推出加價(jià)服務(wù)的目的在于幫助旅客優(yōu)先購得車(chē)票，該服務(wù)是基于“自愿原則”，旅客也可選擇不買(mǎi)，但若不買(mǎi)可能會(huì )面臨出票失敗風(fēng)險。

　　二是一些人利用QQ群招攬購票人，獲得信息后在后臺利用設備代刷。只要隨便在QQ群里搜索“火車(chē)票”關(guān)鍵字，就能搜到很多以搶票為名的QQ群，有的QQ名直接就是“黃牛搶票”，加入后就可以找專(zhuān)人幫忙搶票。地方鐵路公安也查處了一些小商戶(hù)利用熟練網(wǎng)絡(luò )優(yōu)勢在QQ上招攬業(yè)務(wù)進(jìn)行加價(jià)搶票的案例。2016年12月，廣州鐵路公安就在廣東中山查處了一起小商鋪利用網(wǎng)絡(luò )加價(jià)幫忙搶火車(chē)票的案件。

　　此外，搶票軟件還有奇虎360、百度、獵豹等瀏覽器或網(wǎng)站開(kāi)發(fā)的綁定式軟件。如奇虎360推出的“360搶票”，號稱(chēng)能提供自動(dòng)識別驗證碼、預約提醒、自動(dòng)刷票等功能，搶火車(chē)票成功率翻倍，但必須綁定在360瀏覽器上使用。

　　高額服務(wù)費的背后，是多家國內在線(xiàn)旅游巨頭的集體“分羹”。統計顯示，2015年全年，攜程交通票務(wù)收入同比增長(cháng)51%，達到45億人民幣。

　　被指“網(wǎng)絡(luò )黃?！薄〖觿屍彪y引發(fā)新不公

　　記者注意到，隨著(zhù)近年來(lái)火車(chē)票網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售的逐步普及，購票的主戰場(chǎng)正從火車(chē)站窗口逐漸向網(wǎng)絡(luò )轉移，由此也推動(dòng)了一批第三方搶票服務(wù)應運而生。但搶票服務(wù)的存在是否有損公平，正成為輿論爭議的新焦點(diǎn)。

　　對于網(wǎng)絡(luò )平臺加價(jià)代刷火車(chē)票，不少人質(zhì)疑其為“網(wǎng)絡(luò )黃?！?，質(zhì)疑者認為，加價(jià)代刷票與火車(chē)站收錢(qián)幫人排隊、實(shí)名制前加價(jià)搞票的“黃?！辈o(wú)實(shí)質(zhì)差異，只是方式變了。正是這些“網(wǎng)絡(luò )黃?！钡拇嬖?，讓個(gè)人通過(guò)12306等官方平臺購票越來(lái)越難。若放任自流，以后春運時(shí)可能只能忍受依賴(lài)旅游公司加價(jià)搶票。

　　《經(jīng)濟參考報》記者遇到盧漢時(shí)，他剛剛在一家網(wǎng)絡(luò )平臺上下單訂票。因為回家的路線(xiàn)屬于熱門(mén)路線(xiàn)，春運期間買(mǎi)票一直很難，為了增加成功率，他購買(mǎi)了平臺搭售的保險。但因為擔心網(wǎng)絡(luò )平臺讓其訂單排隊，他放棄了要求開(kāi)具保險發(fā)票。盧漢認為，12306網(wǎng)站的訪(fǎng)問(wèn)承受能力是有上限的，如果大量公司不受節制地接入，到一定程度后個(gè)人也只能被動(dòng)依賴(lài)這些平臺了。

　　為了購買(mǎi)從安徽返回廣州的火車(chē)票，廣州市民錢(qián)頁(yè)1月5日上午搶了一上午的票，但都沒(méi)有搶到?！捌币环懦鰜?lái)幾秒就不見(jiàn)了，我用的網(wǎng)絡(luò )是100兆的帶寬，竟然還搶不到?！卞X(qián)頁(yè)說(shuō)，如果沒(méi)有這些“網(wǎng)絡(luò )黃?！?，大家都用普通設備普通網(wǎng)速進(jìn)行搶票，哪怕?lián)尣坏?，也?huì )讓人覺(jué)得更加公平。

　　也有人認為，旅游公司提供服務(wù)，公司賺錢(qián)客戶(hù)省事，你情我愿。東莞市民陳靖文說(shuō)，現在很多人都通過(guò)攜程等平臺買(mǎi)票，人家收個(gè)十塊二十塊錢(qián)幫忙買(mǎi)票可以接受。

　　但記者調查發(fā)現，搶票軟件大量使用會(huì )擾亂正常購票秩序。一名鐵路系統干部告訴《經(jīng)濟參考報》記者，搶票軟件看似方便，但短時(shí)間內的巨大點(diǎn)擊量，會(huì )加劇搶票難問(wèn)題，沖擊12306網(wǎng)站運行。奇虎360等公司也曾因搶票版瀏覽器被工信部約談。

　　早在2006年，國家發(fā)改委、原鐵道部、公安部、國家工商總局就曾聯(lián)合發(fā)文對此類(lèi)行為進(jìn)行規范。根據相關(guān)規定，非鐵路運輸企業(yè)者代售火車(chē)票，需經(jīng)鐵路主管部門(mén)批準，并在當地工商部門(mén)注冊登記，可收取“鐵路客票銷(xiāo)售服務(wù)費”，但每張最高不得超過(guò)5元，并需出具專(zhuān)用發(fā)票。

　　中山大學(xué)法學(xué)院教授郭天武說(shuō)，火車(chē)票是屬于有管制性質(zhì)的緊俏公共資源，不是自由經(jīng)營(yíng)商品，平臺收錢(qián)代刷實(shí)際上是一種代購行為，應當具備相應資格。如果這些平臺沒(méi)有取得資格，那至少是非法經(jīng)營(yíng)。而且敢加價(jià)上千元，太過(guò)明目張膽。

　　法律規定滯后　基層執法存難

　　事實(shí)上，有關(guān)部門(mén)此前也曾出臺多項措施限制類(lèi)似“網(wǎng)絡(luò )黃?！毙袨?，但目前我國尚無(wú)系統性政策對此加以規范。由于法律規定的滯后和界定不清，也導致“小商戶(hù)被查、大平臺無(wú)事”的現象屢屢發(fā)生。

　　收錢(qián)代刷火車(chē)票是否屬于倒賣(mài)車(chē)票的“黃?！?？《經(jīng)濟參考報》記者遍訪(fǎng)公安、法院、檢察院工作人員，以及律師、法律專(zhuān)家，各方對此依然存在爭議。

　　廣州鐵路運輸法院一法官告訴記者，當前我國對于打擊“黃?！钡姆ㄒ幰罁饕切谭ǖ?27條和1999年最高人民法院的司法解釋。司法認定中嚴格按照這兩個(gè)依據。

　　但從2011年火車(chē)票實(shí)名制全面推開(kāi)后，“黃?！币呀?jīng)發(fā)生了很大變化，舊法難以適應這些“技術(shù)黃?！?。廣州鐵路公安有關(guān)人員也向記者表示這是當前執法的難題。還有的地方鐵路公安近兩年也因無(wú)法定性倒賣(mài)火車(chē)票沒(méi)有處理過(guò)網(wǎng)絡(luò )搶票。

　　在實(shí)務(wù)和學(xué)術(shù)界，對此意見(jiàn)也有分歧。北京崇厚律師事務(wù)所主任趙瑛峰說(shuō)，“技術(shù)黃?！倍嗤ㄟ^(guò)“幫助”他人電話(huà)訂票和網(wǎng)絡(luò )訂票，加收費用，從中牟利。如果“服務(wù)費”達到一定數額，就應認定為倒票。

　　重慶吾耀律師事務(wù)所主任熊道銀認為，收錢(qián)代刷票實(shí)際上是打了擦邊球，從法無(wú)禁止即可為的角度來(lái)看不屬于違法?！凹夹g(shù)黃?！笔菫樘囟ㄋ舜徿?chē)票，賺取代購費，和倒賣(mài)車(chē)票的行為方式截然不同，現行法律法規對此難以規制。

　　值得一提的是，2013年廣東佛山小夫妻在店鋪里收錢(qián)代刷車(chē)票被拘留、2016年廣東中山小商鋪店主用QQ攬人收錢(qián)代刷車(chē)票也被警方查處，而攜程、去哪兒等大平臺公開(kāi)收錢(qián)代搶票卻未有處理消息。這種“小商戶(hù)被查、大平臺無(wú)事”的現象，也引發(fā)輿論對公安執法的質(zhì)疑。

　　郭天武等人呼吁，實(shí)名制購票已經(jīng)實(shí)行五六年，應盡快進(jìn)行修改或出臺相應法規，明晰界定相關(guān)問(wèn)題，避免造成社會(huì )預期混亂，影響政府公信力。