近年來(lái),中央企業(yè)國際化經(jīng)營(yíng)進(jìn)展顯著(zhù),業(yè)務(wù)分布全球150多個(gè)國家和地區,境外資產(chǎn)規模超過(guò)5萬(wàn)億元人民幣。央企境外投資如何監管?
國資委副主任黃丹華表示,國務(wù)院國資委1月18日公布了《中央企業(yè)投資監督管理辦法》和《中央企業(yè)境外投資監督管理辦法》,明確了中央企業(yè)境內外投資的負面清單,為中央企業(yè)投資劃紅線(xiàn)。
黃丹華表示,境外投資要求更為嚴格,這主要體現在兩個(gè)方面。
其一,更加強調聚焦主業(yè)?!吨醒肫髽I(yè)境外投資監督管理辦法》明確規定中央企業(yè)境外投資必須符合企業(yè)發(fā)展戰略和國際化經(jīng)營(yíng)規劃,堅持聚焦主業(yè),原則上不得在境外從事非主業(yè)投資?!斑@一要求主要是為指導中央企業(yè)始終堅持立足主業(yè)發(fā)揮比較優(yōu)勢,提高走出去的核心競爭力,防止企業(yè)隨意涉足非主業(yè)領(lǐng)域帶來(lái)的境外投資經(jīng)營(yíng)風(fēng)險?!贝_需開(kāi)展非主業(yè)投資的,應報國資委同意后采取與具有相關(guān)主業(yè)優(yōu)勢的中央企業(yè)合作的方式開(kāi)展。讓“專(zhuān)業(yè)的人做專(zhuān)業(yè)的事”,通過(guò)優(yōu)勢互補降低投資風(fēng)險,減少無(wú)序競爭。
其二,更加強調境外風(fēng)險防控??紤]到境外投資風(fēng)險高發(fā)的特點(diǎn),《中央企業(yè)境外投資監督管理辦法》提出了更為嚴格、具體的要求。比如,在股權結構上要求境外投資積極引入第三方機構入股,防范風(fēng)險;對境外特別重大投資項目,要在項目決策前委托有資質(zhì)的獨立第三方咨詢(xún)機構開(kāi)展專(zhuān)項風(fēng)險評估;要充分利用出口信用保險和商業(yè)保險機制,減少風(fēng)險發(fā)生時(shí)所帶來(lái)的損失等。這些規定都是為了盡可能減低風(fēng)險發(fā)生的概率,分散投資損失。