在中央提出“能源革命”的大背景下，被稱(chēng)為“啃硬骨頭”的電力體制改革格外引人關(guān)注。

　　2015年3月，《進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》印發(fā)，揭開(kāi)了新一輪電改序幕。與13年前的首次新電改不同，新一輪改革以“放開(kāi)兩頭，管住中間”為體制框架，涉及電價(jià)改革、電網(wǎng)獨立、放開(kāi)市場(chǎng)等一系列核心環(huán)節，被認為更具現實(shí)性。

　　國家發(fā)展改革委體改司巡視員王強在接受《經(jīng)濟日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，兩年多來(lái)，電力體制改革全面鋪開(kāi)，并在輸配電價(jià)改革、電力市場(chǎng)建設等多個(gè)領(lǐng)域取得重要突破，為經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展提供了強有力支撐。

　　“目前，輸配電價(jià)改革已實(shí)現了省級電網(wǎng)全覆蓋，為多方直接交易奠定了堅實(shí)基礎?！蓖鯊姳硎?，據統計，前兩批18個(gè)省級電網(wǎng)及深圳電網(wǎng)，累計核減電網(wǎng)準許收入300多億元，降價(jià)空間全部用于降低工商業(yè)電價(jià)水平，有效減輕了實(shí)體經(jīng)濟負擔。剩余的第三批14個(gè)省級電網(wǎng)輸配電價(jià)核定工作也全部完成，已由各省份價(jià)格部門(mén)陸續向社會(huì )公布。

　　輸配電價(jià)改革是電力體制改革綜合試點(diǎn)的縮影。目前，電力體制改革試點(diǎn)已覆蓋除西藏以外的所有省份，以綜合試點(diǎn)為主、多模式探索的改革格局已初步形成。

　　為有效激活市場(chǎng)活力，為電力用戶(hù)提供多元化選擇和增值服務(wù)，配售電業(yè)務(wù)加快向市場(chǎng)開(kāi)放，初步建立了售電側市場(chǎng)競爭機制。目前，全國在電力交易機構注冊的售電公司已達1859家，啟動(dòng)了106個(gè)試點(diǎn)項目，探索社會(huì )資本參與增量配電業(yè)務(wù)新路徑。

　　在積極推進(jìn)電力體制改革的基礎上，我國電力市場(chǎng)建設也取得了積極進(jìn)展。國家能源局法制和體制改革司司長(cháng)梁昌新表示：“我國電力市場(chǎng)逐步完善了市場(chǎng)化交易機制，初步搭建起市場(chǎng)化交易平臺，同時(shí)積極培育了多元化市場(chǎng)主體?！?/p>

　　“我們將鼓勵符合準入條件的電力用戶(hù)參與市場(chǎng)化交易，支持分布式電源、電儲能企業(yè)等新型市場(chǎng)主體參與市場(chǎng)化交易?！绷翰卤硎?，目前已有1.3萬(wàn)多家電力用戶(hù)通過(guò)市場(chǎng)化交易，切實(shí)降低了用電成本，改革紅利進(jìn)一步釋放。

　　王強說(shuō)，盡管電力體制改革取得了初步成效，但依然存在著(zhù)一些較突出的問(wèn)題，需要在深化改革中加以解決。

　　王強表示：“除市場(chǎng)化交易面臨區域壁壘外，行政干預市場(chǎng)化定價(jià)問(wèn)題也比較嚴重。建立解決可再生能源消納問(wèn)題的長(cháng)效機制，仍是清潔能源消納的重點(diǎn)所在?！?/p>

　　“打破省間壁壘、減少行政干預、促進(jìn)清潔能源消納，實(shí)現資源在更大范圍內優(yōu)化配置，將是我們下一步工作的重中之重?！绷翰抡f(shuō)。

　　據悉，為規范電力中長(cháng)期交易，新建煤電機組原則上將不再安排發(fā)電計劃，新增電量將全部進(jìn)入市場(chǎng)化競爭。同時(shí)，電力行業(yè)信用體系建設將進(jìn)一步提速，《電力行業(yè)黑名單管理辦法》目前正在征求意見(jiàn)，“黑名單”企業(yè)有望被強制退出電力市場(chǎng)。

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