中國金融行業(yè)的對外開(kāi)放正在進(jìn)入一個(gè)全新的階段。繼外交部宣布中國將大幅放寬金融業(yè)，包括銀行業(yè)、證券基金業(yè)和保險業(yè)市場(chǎng)準入后，財政部副部長(cháng)朱光耀近日在國新辦吹風(fēng)會(huì )上詳解了金融業(yè)開(kāi)放路線(xiàn)圖。

　　朱光耀表示，中方?jīng)Q定將單個(gè)或多個(gè)外國投資者直接或間接投資證券、基金管理、期貨公司的投資比例限制放寬至51%。上述措施實(shí)施三年后，投資比例不受限制。將取消對中資銀行和金融資產(chǎn)管理公司的外資單一持股不超過(guò)20%、合計持股不超過(guò)25%的持股比例限制，實(shí)施內外一致的銀行業(yè)股權投資比例規則；三年后將單個(gè)或多個(gè)外國投資者投資設立經(jīng)營(yíng)人身保險業(yè)務(wù)的保險公司的投資比例放寬至51%，五年后投資比例不受限制。

　　目前，單個(gè)境外投資者持有上市內資證券公司股份的比例不超過(guò)20%，全部境外投資者持有比例不超過(guò)25%，基金公司要求外資比例不超過(guò)49%；如果是合資券商，要求境內股東應當至少有1名的持股比例不低于49%。

　　實(shí)際上，一直以來(lái)，相比制造業(yè)開(kāi)放，我國金融業(yè)在內的服務(wù)業(yè)開(kāi)放的步伐相對較慢。而金融業(yè)進(jìn)一步擴大開(kāi)放早已是既定的方向，也是業(yè)內比較一致的呼聲。

　　今年的全國金融工作會(huì )議強調，要積極穩妥推動(dòng)金融業(yè)對外開(kāi)放，合理安排開(kāi)放順序，穩步擴大金融業(yè)雙向開(kāi)放。此外，國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于擴大對外開(kāi)放積極利用外資若干措施的通知》明確服務(wù)業(yè)重點(diǎn)放寬銀行類(lèi)金融機構、證券公司、證券投資基金管理公司、期貨公司、保險機構、保險中介機構外資準入限制。國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)外資增長(cháng)若干措施的通知》明確提出，要進(jìn)一步擴大包括銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)在內的市場(chǎng)準入對外開(kāi)放范圍，明確對外開(kāi)放時(shí)間表、路線(xiàn)圖。

　　業(yè)內指出，此次中方對外宣布的金融業(yè)大幅放寬準入限制的重要舉措，是中美兩國元首北京會(huì )晤的經(jīng)濟成果之一，也是落實(shí)黨的十九大關(guān)于進(jìn)一步擴大對外開(kāi)放的相關(guān)部署，意味著(zhù)中國金融業(yè)對外開(kāi)放進(jìn)入新階段。

　　除了外資準入的開(kāi)放，資本市場(chǎng)的對外開(kāi)放也正在進(jìn)入全新的格局，金融市場(chǎng)的開(kāi)放正在全方位推進(jìn)。此前中國人民銀行行長(cháng)周小川曾表示，中國將進(jìn)一步朝著(zhù)金融開(kāi)放的方向發(fā)展，包括“滬港通”、“深港通”、“債券通”等市場(chǎng)連通方面，機構合作方面以及金融市場(chǎng)準入都會(huì )進(jìn)一步對外開(kāi)放。

　　證監會(huì )在今年全國證券期貨監管系統年中監管工作座談會(huì )上強調，穩步擴大資本市場(chǎng)雙向開(kāi)放，提升開(kāi)放質(zhì)量。繼滬港通、深港通先后開(kāi)通運行后，今年6月，MSCI明晟公司宣布將中國A股納入MSCI新興市場(chǎng)指數。6月份，兩家港資金融機構獲批在深圳前海設立多牌照證券公司，分別為匯豐銀行持股51%的匯豐前海證券和東亞銀行持股49%的東亞前海證券。其中，前者是中國境內首家由境外股東控股的證券公司。11月9日，三家外資機構在中國證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì )完成登記，成為外商獨資私募證券投資基金管理人。目前已有富達、瑞銀、富敦、英仕曼、惠理、景順和路博邁7家外資私募基金管理機構完成登記。

　　“目前我國金融業(yè)總體運行平穩，具備了進(jìn)一步開(kāi)放的良好條件，當前金融體系能夠接受外資以更高持股比例進(jìn)入?！苯煌ㄣy行首席經(jīng)濟學(xué)家連平表示，現在新的境外投資者單個(gè)和累計持股比例開(kāi)放力度比較大，一定程度上滿(mǎn)足了外資對中國金融業(yè)投資的需要，有助于吸引外資中長(cháng)期進(jìn)入中國市場(chǎng)。對于中國金融業(yè)而言，進(jìn)一步開(kāi)放也會(huì )帶來(lái)更多先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念、管理方式和多元化投資者。

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