《經(jīng)濟參考報》記者從浙江自貿試驗區管理委員會(huì )了解到，《浙江自貿試驗區一周年建設成效及制度創(chuàng )新成果評估報告》（下稱(chēng)《報告》）經(jīng)過(guò)第三方權威機構歷時(shí)2個(gè)月的評估，于近日正式對外發(fā)布。這標志著(zhù)浙江自貿試驗區改革創(chuàng )新及建設工作“一周年成績(jì)單”揭曉。

　　《報告》認為，在政府職能轉變和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、“一中心三基地一示范區”建設、通關(guān)監管服務(wù)創(chuàng )新等領(lǐng)域取得顯著(zhù)成效，形成了2批共45項制度創(chuàng )新成果，發(fā)揮了國家深化改革開(kāi)放先行者的作用。

　　浙江自貿試驗區于2017年4月1日正式掛牌。記者了解到，一年來(lái)，浙江自貿區堅持以制度創(chuàng )新為核心，緊緊圍繞投資貿易便利化，既做好國家“規定動(dòng)作”，又創(chuàng )新推出浙江特色“自選動(dòng)作”。其中，在聚焦油品全產(chǎn)業(yè)鏈方面，啟動(dòng)國際油品交易中心建設，加快推進(jìn)國際海事服務(wù)基地建設，全面推進(jìn)國際石化基地建設，全力助推國際油品儲運基地建設等。

　　從試驗任務(wù)總體完成情況上看，《報告》顯示，浙江自貿試驗區123項試驗任務(wù)100%啟動(dòng)實(shí)施，有效實(shí)施率（完成+部分完成）77.2%；國務(wù)院要求復制推廣的123項改革試點(diǎn)經(jīng)驗，已復制推廣119項，占比96.7%，總體任務(wù)完成情況位居第三批自貿試驗區前列。

　　同時(shí)，《報告》指出，浙江自貿試驗區一周年建設成效主要體現在體制機制運行流暢，改革統籌能力較強；試驗任務(wù)執行有力，有效實(shí)施率超七成；緊密結合功能拓展，先行先試制度創(chuàng )新；深化“最多跑一次”，營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化明顯；改革紅利不斷凸顯，企業(yè)“用戶(hù)體驗”佳等5個(gè)方面。

　　此外，《報告》指出，經(jīng)過(guò)一周年的努力，浙江自貿試驗區形成了一批具有全國示范意義的建設亮點(diǎn)，如油品全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng )新發(fā)展的“舟山模式”、改革工作推進(jìn)機制、多項全國領(lǐng)先的突破性制度創(chuàng )新成果、具有戰略意義的功能性新平臺等。同時(shí)，《報告》還認為，浙江自貿試驗區將“最多跑一次”改革貫穿始終，通過(guò)系列改革舉措，營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化成效明顯，行政服務(wù)便利度大幅提升、激發(fā)了市場(chǎng)發(fā)展活力。

　　據悉，在浙江自貿試驗區2批共45項創(chuàng )新成果中，20項屬全國首創(chuàng )，36項具有較強可復制推廣性，其全國首創(chuàng )率、改革覆蓋面和創(chuàng )新實(shí)效性均走在了全國第三批自貿試驗區前列。對此，《報告》按照相關(guān)性、創(chuàng )新性、復制推廣性等3個(gè)原則進(jìn)行專(zhuān)業(yè)評估后認為，這45項創(chuàng )新成果的創(chuàng )新領(lǐng)域廣泛、創(chuàng )新相關(guān)性強、創(chuàng )新實(shí)效突出、可復制推廣性強。據悉，目前部分成果已經(jīng)由國家有關(guān)部門(mén)組織逐步在全國復制推廣。如海關(guān)總署已經(jīng)于2017年8月發(fā)文在全國推廣保稅燃料油跨關(guān)區直供創(chuàng )新成果，將其在海關(guān)監管操作層面予以明確，實(shí)現“浙江模式”上升為“國家標準”。國家口岸辦計劃6月份在舟山召開(kāi)現場(chǎng)會(huì )，推廣船舶“一單四報”全流程應用的改革創(chuàng )新成果。

　　對于浙江自貿區未來(lái)發(fā)展的建議，《報告》認為，目前浙江自貿試驗區建設過(guò)程中仍存在一些困難和問(wèn)題，主要包括國家部委未充分授權導致地方創(chuàng )新試驗受限、“試驗區”深化改革掣肘仍存在、創(chuàng )新和風(fēng)險防范需統籌兼顧等三個(gè)方面?！秷蟾妗分赋?，浙江自貿試驗區未來(lái)應以聚焦世界級自由貿易平臺、打造制度層面的大灣區、覆蓋更全品類(lèi)大宗商品等為戰略導向，在各領(lǐng)域改革創(chuàng )新以對標國際高標準規則深入推進(jìn)各領(lǐng)域改革創(chuàng )新、深化特色試驗任務(wù)持續提升自貿試驗區建設水平、增強發(fā)展動(dòng)能做大大宗商品新經(jīng)濟流量等為路徑選擇，先行先試筑就改革開(kāi)放高地，形成更多可復制可推廣經(jīng)驗，為浙江省乃至全國的全面深化改革和擴大開(kāi)放作出貢獻。