茫茫九派流中國，云水浩渺萬(wàn)里程。萬(wàn)里長(cháng)江宛如橫臥神州中部的銀色巨龍，自古便是貫穿東西部的流通大動(dòng)脈、水運大通道，素有“黃金水道”之稱(chēng)。

　　改革開(kāi)放40年來(lái)，長(cháng)江航運運能大、成本小、能耗低的優(yōu)勢日益凸顯，黃金水道潛能不斷釋放，已經(jīng)發(fā)展成為世界上運量最大、通航最繁忙的河流。2017年干線(xiàn)貨物通過(guò)量突破25億噸。

　　近期，記者從三江交匯地到長(cháng)江入?？?，穿越沿江多個(gè)省市，直擊長(cháng)江黃金水道的發(fā)展變遷。所到之處，在“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”“共抓大保護，不搞大開(kāi)發(fā)”新理念引領(lǐng)下，黃金水道更加尊重自然規律、經(jīng)濟規律和社會(huì )規律，正朝著(zhù)科學(xué)發(fā)展、有序發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展轉型。

　　“水上高速公路”日漸成型

　　云南“北大門(mén)”水富，這個(gè)地處長(cháng)江、金沙江、橫江三江交匯處的小縣城是長(cháng)江干線(xiàn)航運的起點(diǎn)，隨著(zhù)“一帶一路”和長(cháng)江經(jīng)濟帶戰略的實(shí)施，這里迎來(lái)了前所未有的發(fā)展機遇。

　　身背“萬(wàn)里長(cháng)江第一港”的光環(huán)，記者眼前的水富港空間狹小、裝卸設施破舊不堪，一街之隔就是人口稠密的居民區。近年來(lái)，水富港貨物吞吐量每年以20%至30%的幅度增長(cháng)，成為云南省第一大港口，現有港口條件越來(lái)越難以適應發(fā)展需要。

　　2016年10月，投資24.6億元的水富港擴能工程開(kāi)工，改造完成后，3000噸級以上船舶將能從水富經(jīng)上海運往世界各地。

　　水富港的變化，是長(cháng)江沿岸眾多港口的一個(gè)縮影。近年來(lái)，各地港口碼頭建設風(fēng)生水起，港口規模、能力和吞吐量節節攀升。

　　從水富順江而下，30多公里外，一座現代化的綜合性港口——宜賓港映入眼簾。3年多前，記者曾經(jīng)到這里探訪(fǎng)，當時(shí)靠泊的船舶還相對較少，碼頭比較空曠，年集裝箱吞吐量只有12萬(wàn)標箱，港口后方的開(kāi)發(fā)區也只是剛剛起步。

　　如今，記者再次到訪(fǎng)，碼頭堆場(chǎng)堆放著(zhù)成片的集裝箱，工人們平均一上午要裝吊100多個(gè)集裝箱，年集裝箱吞吐量已突破30萬(wàn)標箱。軌道交通、智能終端產(chǎn)業(yè)、生物基醇燃料、模具產(chǎn)業(yè)園、通信產(chǎn)品等一系列創(chuàng )新項目紛紛落戶(hù)宜賓臨港經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區，呈現港產(chǎn)城融合發(fā)展的良好態(tài)勢。

　　作為長(cháng)江經(jīng)濟帶的三大航運中心，重慶、武漢、上海的港口發(fā)展更是亮點(diǎn)頻頻。在重慶果園港，鐵路線(xiàn)已經(jīng)延伸到了港區，并將中歐班列與長(cháng)江航運連接了起來(lái)；隨著(zhù)蘭渝鐵路的開(kāi)通，西北地區的貨物將通過(guò)鐵水聯(lián)運通江達海，重慶長(cháng)江上游航運中心的地位和功能將進(jìn)一步凸顯。

　　距離陽(yáng)邏港核心作業(yè)區2公里的江灘工地上，一片熱火朝天，去年底建成的鐵水聯(lián)運一期工程讓港口如虎添翼。這幾年，陽(yáng)邏港三期工程建成運營(yíng)，綜合保稅區和肉類(lèi)口岸均投入使用，實(shí)現了“億噸大港、百萬(wàn)標箱”的目標。

　　在上海洋山港，全球規模最大、設備最先進(jìn)的自動(dòng)化碼頭已平穩運營(yíng)了5個(gè)月，進(jìn)一步鞏固上?！笆澜绲谝淮蟾邸钡牡匚?。2017年，上海洋山港集裝箱吞吐量突破4000萬(wàn)標箱，寧波舟山港成為全球首個(gè)吞吐量過(guò)10億噸的港口，進(jìn)出長(cháng)江的貨物在這兩個(gè)港口的占比達1/4以上。

　　長(cháng)江航務(wù)管理局數據顯示，長(cháng)江干線(xiàn)萬(wàn)噸級泊位581個(gè)，億噸大港從2012年的10個(gè)增至2017年的14個(gè)。

　　除了港口，航道建設也是水上高速公路得以成型的基礎支撐。

　　4月24日，長(cháng)江南京以下12.5米深水航道二期工程通過(guò)交工驗收，具備試運行條件。至此，從南京至長(cháng)江口431公里12.5米深水航道全線(xiàn)貫通，5萬(wàn)噸級海輪可直達南京。將為江蘇發(fā)展海港型經(jīng)濟，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮重要作用。

　　近年來(lái)，按照“深下游、暢中游、延上游、通支流”要求，國家先后實(shí)施了長(cháng)江口深水航道治理、荊江河段航道整治、兩壩間及庫尾航道整治等50余項重點(diǎn)工程，共20多次分時(shí)分段提高了長(cháng)江干線(xiàn)部分河段航道維護尺度。

　　目前，長(cháng)江干線(xiàn)宜賓以下全部建成高等級航道，一條綿延2800多公里、橫貫我國東中西部的“水上高速公路”日漸成型。

　　乘船在三峽庫區、長(cháng)江中游湖北段、長(cháng)江下游江陰段以及長(cháng)江口航道考察，記者明顯感覺(jué)越到下游，江面越寬，船舶越多、越大、越多樣化。2017年，長(cháng)江干線(xiàn)航道年平均日船舶流量702.9艘，同比增長(cháng)6.1%，下游航道更達到942.3艘。

　　在長(cháng)江江陰段，記者跟隨長(cháng)江引航中心引航員登上了一艘17萬(wàn)噸級的外輪，深切感受到黃金水道的巨大能量。

　　“90年代初，每隔幾天才引一艘船，引船走在江上，一到晚上漆黑一片，半天才碰到一艘船?！遍L(cháng)江引航中心高級引航員姚澤炎說(shuō)，這些年，隨著(zhù)長(cháng)江黃金水道的建設，碼頭泊位幾乎連成一片，有時(shí)候一周7天連軸轉。

　　長(cháng)江引航中心負責人介紹，中心成立20年來(lái)，共引領(lǐng)來(lái)自70多個(gè)國家和地區的船舶近70萬(wàn)艘次；近幾年，長(cháng)江江蘇段每年有數千艘次超過(guò)17萬(wàn)噸的外輪常態(tài)化航行。

　　在長(cháng)江上游，三峽船型、三峽升船機船型的研究推廣加速進(jìn)行；在長(cháng)江中游，裝載1140標箱、載重約1.68萬(wàn)噸，專(zhuān)為武漢量身定做的漢申線(xiàn)江海直達示范船型已進(jìn)入實(shí)施階段，單船載箱規模將翻番。

　　長(cháng)江航務(wù)管理局副局長(cháng)朱汝明說(shuō)，長(cháng)江船舶大型化、專(zhuān)業(yè)化趨勢明顯，運力結構進(jìn)一步優(yōu)化，長(cháng)江航運供給能力不斷增強。2017年，長(cháng)江干線(xiàn)貨船平均噸位達到1630噸，三峽庫區貨船平均噸位達到4330噸。

　　綠色基調貫穿黃金水道

　　武漢市青山區武青堤江灘鶯飛草長(cháng)、綠意盎然，只見(jiàn)公園不見(jiàn)墻，家住附近的武鋼退休職工魯興國幾乎每天都前來(lái)散步。而一年前，他還很少踏足。

　　“原來(lái)這里雜草叢生，連綿幾公里都是非法碼頭、砂堆、破廠(chǎng)房等，人們避之不及?！濒斉d國說(shuō)，“去年6月江灘公園開(kāi)園，親水景觀(guān)讓人愉悅，人水和諧，每天都有不少人來(lái)玩?！?/p>

　　2015年10月以來(lái)，相關(guān)部門(mén)和沿江省市持續開(kāi)展長(cháng)江干線(xiàn)非法碼頭、非法采砂專(zhuān)項整治，關(guān)停取締非法碼頭959座，一大批碼頭被規范提升。

　　作為“長(cháng)江大保護”的首場(chǎng)“戰役”，一座座非法碼頭被整治，不僅保護了珍貴的岸線(xiàn)資源，有利于長(cháng)江港口轉型升級、規范發(fā)展，更還給沿岸群眾生機勃勃的江灘美景。

　　黨的十九大報告提出，要“以共抓大保護、不搞大開(kāi)發(fā)為導向推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展”。

　　長(cháng)江航務(wù)管理局局長(cháng)唐冠軍說(shuō)，一方面發(fā)揮長(cháng)江航運運量大、能耗少、綠色環(huán)保的運輸優(yōu)勢，提高效率激發(fā)潛能；同時(shí)不斷提高環(huán)保標準，大力推動(dòng)港口船舶污染防控和企業(yè)轉型升級，讓長(cháng)江航運走綠色發(fā)展之路。

　　在長(cháng)三角地區，密集的船舶和國際性港口造就了經(jīng)濟繁榮，也帶來(lái)了較重的大氣污染。2016年4月，這里率先實(shí)施水域船舶排放控制區試點(diǎn)，加上港口岸基供電和LNG集裝箱卡車(chē)的應用，一個(gè)個(gè)繁忙的港口正由“黑”變“綠”。

　　上海港幾乎所有內河碼頭已具備低壓岸電供電設施；在寧波港，4套高壓岸電系統已建成投用；在江蘇江陰、太倉、南京等地港口，一套套岸電設備正在給靠泊的船舶提供動(dòng)力，原來(lái)大量船舶?？繋?lái)的滾滾黑煙難見(jiàn)蹤影。

　　江蘇海事局副局長(cháng)王秀峰說(shuō)，截至去年9月，他們轄區碼頭共建成岸電系統463套，在排放控制區條件下，每艘海船使用岸電與使用含硫量為0.5%的燃油相比，每年可減少煙塵排放448噸，減少二氧化硫排放530噸，減少氮氧化物排放5685噸。

　　環(huán)境監測數據顯示，2016年4月至12月，上海浦東高橋港區大氣環(huán)境中二氧化硫較2015年同期下降了52%。去年上半年，寧波鎮海港區大氣環(huán)境中二氧化硫同比下降了31%，北侖港區同比下降了21%。去年9月1日起，長(cháng)三角船舶排放控制區提前全面實(shí)施。

　　國際海事組織相關(guān)研究表明，全球約15%的氮氧化物以及5%—8%的硫氧化物排放源自船舶。近年來(lái)，船舶自身的改造升級以及新能源船舶的推廣應用越來(lái)越受到各方重視。

　　長(cháng)江航務(wù)管理局數據顯示，2010年以來(lái)，他們共拆解改造各類(lèi)高污染、高能耗的老舊落后船舶3萬(wàn)多艘；“十二五”期間，新能源船舶得到培育和發(fā)展，長(cháng)江水系共核準新建示范船631艘，長(cháng)江干線(xiàn)船舶的單位能耗下降了20%。

　　航道建設是提升促進(jìn)船舶大型化專(zhuān)業(yè)化、提升黃金水道效率、降低船舶能耗的重要手段。同時(shí)，如何最大限度降低對環(huán)境的影響，也是航道建設面臨的難題。

　　“早期長(cháng)江航道就是天然狀態(tài)，大家對生態(tài)考慮比較少，為了快速把航道打通直接用炸藥清障，航道疏浚后的棄土也大多往邊上推?！遍L(cháng)航局規劃基建處副處長(cháng)王洪峰說(shuō)，近幾年“生態(tài)航道”理念被放在了突出位置，現在這些傳統的、對環(huán)境影響比較大的工藝基本被淘汰；一些綠色環(huán)保的新工藝、新技術(shù)、新材料得到大量應用。

　　在長(cháng)江口的治理中，疏浚土的回收利用從最初占清淤總量約10%增加到現在的60%以上。目前，超過(guò)3億立方米疏浚土通過(guò)先進(jìn)工藝直接吹填成陸，其中約1億立方米疏浚土用于橫沙東灘和浦東機場(chǎng)圈圍工程吹填成陸，面積超過(guò)7.4萬(wàn)畝。

　　長(cháng)江荊江航道整治工程湖北石首的倒口窯心灘治理現場(chǎng)，一排長(cháng)方形黑色“箱式透水促淤結構”相當惹眼，它不僅可以固沙，還能保護生物。長(cháng)江航道局宜昌航道工程局項目經(jīng)理張金來(lái)說(shuō)：“這是在我國第一次使用的材料，上面的鐵絲、網(wǎng)墊等，都是環(huán)保的新材料，被水淹沒(méi)后通過(guò)的一些小魚(yú)小蝦、微生物等，都可以在里面生長(cháng)?！?/p>

　　荊江航道整治中，一些新理念、新工藝被大量應用，并同步進(jìn)行環(huán)境修復，努力打造生態(tài)航道。工程總投資43.3億元，用在生態(tài)環(huán)保上的資金超過(guò)2億元。

　　新時(shí)代長(cháng)江水運新理念

　　業(yè)內人士認為，在中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代的背景下，作為貫穿我國東中西部的這樣一條黃金水道，也需要從一個(gè)新的更高的視角加以審視。事實(shí)上，人們對長(cháng)江黃金水道的認識正悄然發(fā)生著(zhù)變化。

　　——綠色發(fā)展、系統思維的理念深入人心。

　　一方面，長(cháng)江航運的主通道、主骨架、主支撐作用得到確認和強化；另一方面，航運作為母親河長(cháng)江眾多功能之一，也要放在整個(gè)河流的生態(tài)系統中統籌安排。

　　當前，重慶、湖北、江蘇等地的主要港口依托長(cháng)江經(jīng)濟帶綜合立體交通走廊建設，將黃金水道建設放在長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展至關(guān)重要的位置，“水公、水鐵、水水”多式聯(lián)運體系不斷完善，運輸鏈、物流鏈、產(chǎn)業(yè)鏈“三鏈”融合發(fā)展的格局逐漸形成。

　　專(zhuān)家認為，長(cháng)江不僅是一條水上高速公路，更是一條孕育了華夏文明的河流，還能滿(mǎn)足人類(lèi)防洪、用水、發(fā)電、灌溉等多重需求。

　　“我們的航運建設、航道發(fā)展，要盡可能和其他各類(lèi)功能實(shí)現和諧發(fā)展，其他功能也不要衰退?！鼻G江航道建設指揮部常務(wù)副指揮長(cháng)高凱春說(shuō)，要發(fā)展、干工程，多少會(huì )對生態(tài)環(huán)境造成影響，但航道整治要建立在一條健康河流的基礎上。

　　王洪峰說(shuō)，當前，長(cháng)江航道整治需求很旺盛，但各地都堅決落實(shí)規劃環(huán)評、項目環(huán)評?！笆濉逼陂g，長(cháng)江航道整治項目年均有30多億元，現在降到了20多億元。

　　——從競爭走向競合，聯(lián)盟、聯(lián)運、聯(lián)合趨勢不可阻擋。

　　長(cháng)江航務(wù)管理局數據顯示，長(cháng)江經(jīng)濟帶港航企業(yè)有7100多家，還有大量私人船舶。長(cháng)期以來(lái)，長(cháng)江港口航運市場(chǎng)充分競爭、粗放發(fā)展，港航企業(yè)普遍弱、小、散、軟，行業(yè)集中度低，造成產(chǎn)能過(guò)剩、同質(zhì)化惡性競爭。

　　近年來(lái)，沿江省市積極融入長(cháng)江經(jīng)濟帶國家戰略，順應港航業(yè)發(fā)展方向，紛紛加強區域港口航運資源整合聯(lián)動(dòng)和一體化發(fā)展，推動(dòng)長(cháng)江航運走集約高效的可持續發(fā)展的新路。

　　聯(lián)動(dòng)聯(lián)盟，港航發(fā)展聚合力進(jìn)一步增強。長(cháng)江經(jīng)濟帶航運聯(lián)盟、長(cháng)江中游航運中心港航聯(lián)盟等先后成立，在松散型港口合作的基礎上逐漸串起長(cháng)江航運要素的珍珠鏈。多式聯(lián)運、江海聯(lián)運、干支聯(lián)運成為沿江省市推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展的著(zhù)力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，建成了一批鐵水聯(lián)運示范基地，拓展了大量江海直達船型和航線(xiàn)。

　　同時(shí)，各地大力推動(dòng)港航資源整合，一體化發(fā)展進(jìn)一步提升。

　　一方面政府牽頭引導港口資源整合，浙江、重慶、江蘇、湖南、湖北等地都在推動(dòng)國有港航企業(yè)整合。另一方面，中遠海運、上港集團、招商局集團等大企業(yè)以資本為紐帶，通過(guò)兼并重組、參股控股沿江港航企業(yè)等方式，在長(cháng)江沿線(xiàn)廣泛布局。

　　上港集團總裁嚴俊表示，長(cháng)江經(jīng)濟帶港航市場(chǎng)在天然的上下游關(guān)系影響下，業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)較強，港航資源整合聯(lián)動(dòng)是發(fā)展趨勢?！伴L(cháng)江航運市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)、一體化發(fā)展是降低物流成本、提高運輸效率和環(huán)保的重要手段，要用市場(chǎng)的手段最合理地分配資源，保持適度競爭，逐漸形成科學(xué)合理的體系?！?/p>

　　——從硬件建設到軟實(shí)力提升，交通強國呼喚運輸服務(wù)水平躍升。

　　上海市交通運輸委員會(huì )副主任張林表示，從硬件來(lái)看，上海已經(jīng)連續8年港口集裝箱吞吐量全球第一，是當之無(wú)愧的國際航運中心。但航運服務(wù)也一直是短板，這塊跟不上，很難成為真正的國際航運中心。

　　上海的短板，更是長(cháng)江黃金水道的短板。當前，重慶、武漢、上海等三大航運中心都在完善集疏運體系，推動(dòng)運輸服務(wù)創(chuàng )新中下功夫，都在搭建信息共享和交易撮合平臺。在行業(yè)監管方面，長(cháng)江航務(wù)管理體制改革主要任務(wù)基本完成，形成了“一體化管理、一條龍服務(wù)”的嶄新格局。

　　“從長(cháng)江水運來(lái)說(shuō)，我們現在的基礎設施是世界一流的，但交通強國是基礎設施強國，更應是運輸服務(wù)強國?！眹野l(fā)改委綜合運輸研究所所長(cháng)汪鳴說(shuō)，要降低成本、提高效率，需要運輸理念、模式、生態(tài)、企業(yè)方面等系統性根本性的創(chuàng )新，實(shí)現運輸服務(wù)的規模經(jīng)濟。

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