我國重要產(chǎn)品追溯體系建設正在加速推進(jìn)?！督?jīng)濟參考報》記者日前從業(yè)內獲悉，在前期肉菜、中藥材流通追溯體系建設試點(diǎn)，2017年開(kāi)啟山東等四地示范的基礎上，今年將在全國范圍推廣重要產(chǎn)品追溯體系建設。目前，試點(diǎn)示范地區正在梳理總結經(jīng)驗和案例，相關(guān)部門(mén)正在準備示范地區評估驗收工作。今年年底前我國重要產(chǎn)品追溯管理省級平臺有望實(shí)現全覆蓋，同時(shí)地市級重要產(chǎn)品追溯平臺建設也將啟動(dòng)。

　　追溯體系建設是采集記錄產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費等環(huán)節信息，實(shí)現來(lái)源可查、去向可追、責任可究，強化全過(guò)程質(zhì)量安全管理與風(fēng)險控制的有效措施，一直被業(yè)內視作保障人民群眾消費安全和公共安全的有效手段，也是促消費，穩增長(cháng)、推進(jìn)供給側改革、實(shí)現內貿流通現代化的重要舉措。

　　2016年1月，國務(wù)院印發(fā)加快推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯體系建設的意見(jiàn)，意見(jiàn)明確食用農產(chǎn)品、食品、藥品、農業(yè)生產(chǎn)資料、特種設備、危險品、稀土產(chǎn)品等為當前及今后一段時(shí)期重點(diǎn)推進(jìn)的七大類(lèi)產(chǎn)品，提出到2020年，追溯體系建設的規劃標準體系得到完善，全國追溯數據統一共享交換機制基本形成等目標。隨后，當年7月，商務(wù)部、財政部在山東、上海、寧夏、廈門(mén)四地開(kāi)啟重要產(chǎn)品追溯體系建設示范。

　　示范的成效已初步顯現。例如，目前北京市已經(jīng)實(shí)現豬肉流通追溯在9家屠宰企業(yè)、6家批發(fā)市場(chǎng)、680家大中型連鎖超市、54家專(zhuān)賣(mài)店、980家餐飲門(mén)店等的全覆蓋。廈門(mén)市目前已將全市3.76萬(wàn)家經(jīng)營(yíng)主體的23.82萬(wàn)種食品、73家農業(yè)合作社393種農產(chǎn)品全部納入追溯體系，基本實(shí)現全市食品安全追溯監管全覆蓋。此外，廈門(mén)市酒類(lèi)追溯子系統和食品藥品追溯子系統均已上線(xiàn)試運行。

　　“通過(guò)重要產(chǎn)品追溯體系示范項目建設，提高了消費者對于可追溯產(chǎn)品品牌的信任，同時(shí)，起到了對上下游環(huán)節的監督管理作用，促進(jìn)近20000家供應商、基地加入到追溯系統中?！鄙虾Ｊ猩虅?wù)委有關(guān)負責人告訴《經(jīng)濟參考報》記者，例如，盒馬鮮生追溯覆蓋2000多家供應商、麥德龍追溯系統覆蓋400多家供應商，西郊國際和上農批兩大批發(fā)市場(chǎng)帶動(dòng)100多家上海市外延和主供應蔬菜生產(chǎn)基地開(kāi)展追溯系統建設。

　　事實(shí)上，各地追溯體系建設早已加速。例如，河南濟源出臺《加快推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯體系建設方案》指出，以落實(shí)企業(yè)追溯主體責任為基礎，分類(lèi)分級推進(jìn)食用農產(chǎn)品、食品、藥品等重要產(chǎn)品追溯體系建設。石家莊下發(fā)《2018年食品安全重點(diǎn)工作安排》，指出將于11月底實(shí)現食用農產(chǎn)品快速溯源。

　　還有一些地方將供應鏈的追溯體系建設與精準扶貧工作有機結合，例如，國家級貧困縣四川南江縣在2017年年初啟動(dòng)了以丹參為主的中藥材追溯體系建設。通過(guò)“公司＋專(zhuān)合社＋基地＋農戶(hù)”的模式，輻射帶動(dòng)周邊群眾和重點(diǎn)幫扶貧困戶(hù)種植面積達4000余畝，構建了從貧困地區產(chǎn)品生產(chǎn)源頭到流通與消費的信息化追溯鏈條，形成產(chǎn)品全程全生命周期的品控監管機制與一體化銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )，既通過(guò)甄選優(yōu)質(zhì)中藥材品種提升產(chǎn)品質(zhì)量，又建立起扶貧長(cháng)期舉措幫助扶貧地區建設產(chǎn)業(yè)規模，實(shí)現提質(zhì)增效。

　　北京工商大學(xué)商業(yè)經(jīng)濟研究所所長(cháng)洪濤對《經(jīng)濟參考報》記者表示，重要產(chǎn)品追溯體系的建立一方面保證將安全健康的食品、藥品等送到消費者手中；另一方面，對生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者均產(chǎn)生良性引導，同時(shí)，使優(yōu)質(zhì)的農產(chǎn)品能夠賣(mài)出好的價(jià)錢(qián)。

　　為了營(yíng)造更好的可追溯產(chǎn)品消費的市場(chǎng)環(huán)境，政策層面鼓勵大型連鎖超市、醫院和團體消費單位優(yōu)先采購可追溯產(chǎn)品，并探索建立與市場(chǎng)需求及認證認可等相適應的標識標記制度。據悉，商務(wù)部等相關(guān)部門(mén)還將制定完善追溯體系運行管理制度，明確各方責任，建立追溯運行考核制度，探索獎懲激勵制度，調動(dòng)參與各方積極性。

　　值得一提的是，追溯體系的建設同時(shí)也是信息、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟緊密融合、相互賦能的一個(gè)現實(shí)縮影。

　　例如，廈門(mén)市在試點(diǎn)農貿市場(chǎng)引入自動(dòng)識別溯源秤，3秒內自動(dòng)識別菜品并打印追溯小票，交易數據實(shí)時(shí)上傳預警中心，并設置超賣(mài)預警，提升溯源稱(chēng)使用率及數據真實(shí)性等。

　　記者了解到，對于已建成肉菜流通追溯體系的城市，下一步將圍繞“擴品種、提質(zhì)量、增效能”目標優(yōu)化提升原有系統，探索創(chuàng )新技術(shù)手段，重點(diǎn)推進(jìn)二維碼、無(wú)線(xiàn)射頻識別（RFID）、視頻識別、區塊鏈等技術(shù)應用，提高追溯單元信息采集與傳遞的智能化和準確性，提高數據處理和綜合分析能力。

　　洪濤建議，除了信息技術(shù)應用之外，還需要加強配套誠信體系作為核心主線(xiàn)，包括誠信的生產(chǎn)組織、誠信的個(gè)人以及誠信的產(chǎn)品，三位一體貫穿其中。此外，還需要加強各個(gè)部門(mén)之間和政府部門(mén)與社會(huì )企業(yè)之間的協(xié)調、以及數據協(xié)同開(kāi)放共享。

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