《上海證券交易所上市公司回購股份實(shí)施細則（征求意見(jiàn)稿）》23日起向市場(chǎng)公開(kāi)征求意見(jiàn)?！痘刭徏殑t》重在解決上市公司實(shí)施股份回購中的“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”，更好發(fā)揮股份回購的制度功能。

　　上交所相關(guān)負責人表示，股份回購制度是資本市場(chǎng)的一項基礎性制度，對于穩定上市公司股價(jià)、拓寬投資者回報渠道、維護市場(chǎng)健康穩定運行具有積極作用。上交所此次修訂完善原有回購業(yè)務(wù)指引，通過(guò)放寬條件、拓展用途、簡(jiǎn)化程序、便利實(shí)施，重在解決好上市公司實(shí)施股份回購中的“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”問(wèn)題，推動(dòng)形成長(cháng)效、共贏(yíng)和可持續的市場(chǎng)機制。

　　《回購細則》對“松綁”股份回購作出了實(shí)施安排。具體包括：

　　明確處置方式，上市公司為維護公司價(jià)值及股東權益所必需進(jìn)行的股份回購，在持有半年并履行必要的決策程序后，可通過(guò)集中競價(jià)交易方式賣(mài)出，為上市公司平衡好股份回購和日常經(jīng)營(yíng)的資金需求提供更為靈活的市場(chǎng)化手段；

　　落實(shí)公司法修法要求采用授權方式，簡(jiǎn)化股東大會(huì )決策程序；

　　便利實(shí)施操作，一方面提供多樣化資金來(lái)源選擇，自有資金、金融機構借款、發(fā)行優(yōu)先股或可轉債募集的資金以及閑置的其他募集資金等都可以根據需要用于回購股份。另一方面，允許上市公司在回購期間發(fā)行優(yōu)先股?；刭徠谙抟哺鼮殪`活，實(shí)施回購期限由半年延長(cháng)至一年。

　　上交所相關(guān)負責人表示，在實(shí)施層面為上市公司靈活、便捷實(shí)施股份回購“鋪路搭橋”的同時(shí)，征求意見(jiàn)稿也針對股份回購中可能出現的內部交易、操縱市場(chǎng)等違法違規行為，構建了市場(chǎng)約束和監管介入相結合的雙重預防機制，確保制度實(shí)施取得良好效果。

　　結合已有市場(chǎng)實(shí)踐并借鑒境外成熟市場(chǎng)做法，《回購細則》作出了多項從嚴監管的制度安排。一方面嚴格規范控股股東及其一致行動(dòng)人、實(shí)際控制人和董監高人員在股份回購期間的交易行為，堵住內幕交易和“拉抬”減持的通道，另一方面控制好回購節奏和數量，避免股份回購影響市場(chǎng)正常的交易秩序。

　　上交所相關(guān)負責人表示，《回購細則》正式發(fā)布后股份回購的制度規定齊備。下一步，上交所將繼續從監管與服務(wù)兩方面積極穩妥推進(jìn)規則落地，發(fā)揮股份回購應有的制度功能。

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