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“蒼南是吃改革飯長(cháng)大的”
2018-11-30 作者: 記者 梁倩/北京報道 來(lái)源: 經(jīng)濟參考報

  浙江省蒼南從整合國內外產(chǎn)銷(xiāo)資源打造出全國少見(jiàn)的“商地市場(chǎng)”到著(zhù)力構建創(chuàng )新性國際化、品牌化、互聯(lián)網(wǎng)化的進(jìn)出口貿易體系,從蒼南龍港鎮率先推出戶(hù)籍制度、土地有償使用、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟“三大改革”到全縣養殖用?!叭龣喾种谩惫芾眢w制改革,從探索實(shí)施“一站、一網(wǎng)、一庫、一端”“四個(gè)一”創(chuàng )新工程到推行橫向的“大部門(mén)”制和建立縱向的“市管社區”扁平化管理體制,蒼南人用智慧和勇氣走出了一條從基本溫飽到全面小康的歷史性跨越之路。

  在近日召開(kāi)的“改革開(kāi)放四十年,全國媒體蒼南行”新聞發(fā)布會(huì )上,蒼南縣委副書(shū)記、政法委書(shū)記胡長(cháng)虹說(shuō):“蒼南是吃改革飯長(cháng)大的?!?/p>

  在改革的推動(dòng)下,蒼南縣地區生產(chǎn)總值已從1981年的1.76億元增加到2017年的512.7億元;財政收入從1982年0.15億元增加到2017年的55.8億元;工業(yè)增加值從1981年0.25億元增加到2017年的141.86億元。已形成了印刷包裝、塑料制品、紡織、機械儀表、食品加工等傳統支柱產(chǎn)業(yè)。

  二十世紀80年代以來(lái),蒼南縣錢(qián)庫鎮由于政策允許和提倡,發(fā)揮集鎮優(yōu)勢,剩余勞動(dòng)力紛紛從事第三產(chǎn)業(yè),從中尋找就業(yè)和致富的門(mén)路。全鎮街道1098居民(包括農業(yè)戶(hù))中,有1250多人從事百貨、飲食、旅館、照相館、修理等行業(yè),鎮上開(kāi)有各種商店700多家,形成了家家有人經(jīng)商的繁榮局面。全國首創(chuàng )的“掛戶(hù)經(jīng)營(yíng)”模式也由蒼南輻射至整個(gè)溫州。1982年,溫州出現創(chuàng )業(yè)小高潮,當地個(gè)體工商企業(yè)超過(guò)10萬(wàn)戶(hù),約占全國總數的1/10,近30萬(wàn)經(jīng)銷(xiāo)員奔波于各地,蒼南由此成了“溫州模式”的重要發(fā)祥地。

  同時(shí),快速發(fā)展也讓此時(shí)錢(qián)庫鎮的資金供求矛盾十分突出。錢(qián)庫鎮當時(shí)流動(dòng)資金需求多達900萬(wàn)元,但銀行和信用社貸款金額只有200萬(wàn)元,有時(shí)還不到100萬(wàn)元,所缺部分主要靠民間借貸來(lái)調劑,而民間借貸地下錢(qián)莊的利率極高。在此背景下,新中國第一家私人錢(qián)莊“方興錢(qián)莊”誕生。

  但寧借高利貸,不找信用社的現狀讓這個(gè)敢于創(chuàng )新的小鎮,再次率先拉開(kāi)新中國農村金融改革的序幕。1980年,蒼南縣金鄉信用社宣布,存貸款實(shí)施浮動(dòng)利率。成為我國利率市場(chǎng)化改革的雛形,對我國經(jīng)濟體制改革及金融機構改革具有極其重要的意義。

  而蒼南創(chuàng )新的腳步并未停止。蒼南始終以“創(chuàng )新”和“突破”為核心,為打通民間資本和實(shí)體經(jīng)濟通道做探索。2012年起,蒼南縣集中開(kāi)展5年金融綜合改革,建立了首家縣域溫州金融研究院金改蒼南研究基地;在溫州全市率先推行企業(yè)貸款會(huì )商制度;設立全國首家以“金融超市”命名的集民間借貸服務(wù)和企業(yè)信貸服務(wù)為一體的金融綜合服務(wù)平臺并開(kāi)設龍港分中心;開(kāi)發(fā)溫州全市首個(gè)地方金融監管信息系統;開(kāi)出全國首例“民間融資備案”罰單,實(shí)現溫州全市民間融資執法行政處罰零突破。

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