《經(jīng)濟參考報》記者近期在遼寧、吉林、福建、河北等地走訪(fǎng)了解到，在國家一系列惠農政策支持下，部分種糧大戶(hù)開(kāi)始由單純擴張耕作面積向適度規模經(jīng)營(yíng)與注重效益提升轉變。不過(guò)，種糧大戶(hù)仍面臨一些困擾，既有土地難以集中連片、融資難等老問(wèn)題，也有服務(wù)體系不完善、成本持續高企擠壓效益等新問(wèn)題。一些種糧大戶(hù)期盼，國家未來(lái)能夠加大產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系建設支持力度，破解生產(chǎn)資料價(jià)格較高、融資難及晾曬場(chǎng)地、設施等問(wèn)題，進(jìn)一步提高種糧大戶(hù)的種糧積極性。

　　種糧大戶(hù)注重效益提升　盲目擴張轉向適度規模經(jīng)營(yíng)

　　記者采訪(fǎng)發(fā)現，盡管部分種糧大戶(hù)遭遇了旱情等災害，部分地區產(chǎn)量下降，但由于各地對種糧大戶(hù)等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的支持力度不斷加大，其收益較為穩定，對未來(lái)種糧的收益較為樂(lè )觀(guān)。同時(shí)，一些種糧大戶(hù)群體積極謀劃轉型，不再盲目擴張經(jīng)營(yíng)面積，開(kāi)始在適度規模經(jīng)營(yíng)的基礎上謀求提升效益。

　　遼寧省昌圖縣寶力鎮種糧大戶(hù)董云峰種植了5000畝玉米，他表示，春季雨水很少，直到去年5月中旬才全部播種完畢，本以為會(huì )嚴重減產(chǎn)，但最終每畝只減產(chǎn)了一二百斤，而且價(jià)格比較理想，秋收時(shí)每斤賣(mài)價(jià)0.66元，較前年高出6分錢(qián)，他對種糧收入很滿(mǎn)意，很有信心。

　　種植1100畝水稻和600畝再生稻的福建省南平市建陽(yáng)區回瑤村種糧大戶(hù)曾雄香說(shuō)：“再生稻的第二季稻是生態(tài)大米，價(jià)格高出不少；另外有400畝水稻發(fā)展稻后菜，增加收入，而種了稻后菜的地塊再種水稻，每畝能增產(chǎn)100斤?！北M管效益不錯，但曾雄香今年并不打算擴大經(jīng)營(yíng)面積，“現在發(fā)覺(jué)經(jīng)營(yíng)面積不是多多益善”，他計劃減少山垅田和無(wú)法種植再生稻的稻田經(jīng)營(yíng)面積。

　　“適度規模經(jīng)營(yíng)是趨勢?！苯?jīng)營(yíng)6700畝玉米的吉林省田豐機械種植專(zhuān)業(yè)合作聯(lián)合社經(jīng)理陳卓與曾雄香看法一致，“有個(gè)別大戶(hù)盲目擴張導致資金鏈斷了，我覺(jué)得種多少地還得看有多大的人力、物力、財力，關(guān)鍵是提升現有經(jīng)營(yíng)面積的產(chǎn)出效益?！?/p>

　　此外，一些種糧大戶(hù)開(kāi)始從“種地人”向“生產(chǎn)服務(wù)商”轉變，利用先進(jìn)農機、糧食烘干設施等為農民提供生產(chǎn)服務(wù)，獲取收益。南平市建陽(yáng)區麻沙鎮長(cháng)坪村種糧大戶(hù)張建清通過(guò)機收、機播、機耕、烘干等生產(chǎn)服務(wù)環(huán)節，每畝地實(shí)現100多元收入?！拔覀冏鲞@些社會(huì )化服務(wù)，既增加了收入，又幫助農民減少支出，實(shí)現了雙贏(yíng)?！睆埥ㄇ逭f(shuō)。

　　土地難以集中連片　高成本擠壓種糧收益

　　記者采訪(fǎng)發(fā)現，當前仍有很多因素困擾種糧大戶(hù)，既有土地難以集中連片、融資難等老問(wèn)題，也有服務(wù)體系不完善、成本持續高企擠壓效益等新問(wèn)題。

　　土地難以集中連片，農業(yè)產(chǎn)出效率不高?！澳壳敖?jīng)營(yíng)遇到的最大問(wèn)題是‘插花田’，土地不連片?！睆氖滤痉N植和加工26年的南平市金夏糧業(yè)公司總經(jīng)理夏桂文經(jīng)營(yíng)著(zhù)3600畝稻田。陳卓也說(shuō)，他擁有的農機能滿(mǎn)足1萬(wàn)畝的耕作需要，但由于一家一戶(hù)小農經(jīng)營(yíng)，每個(gè)農民訴求不一樣，導致種糧大戶(hù)很難流轉經(jīng)營(yíng)連片耕地，“農機剛要施展身手就到地頭了，總要轉場(chǎng)，浪費時(shí)間、增加成本”。

　　產(chǎn)糧后續問(wèn)題凸顯，服務(wù)體系仍不完善。河北省某地一位經(jīng)營(yíng)2000畝耕地的種糧大戶(hù)最近很“上火”，因為他的晾曬場(chǎng)被拆除了。他抱怨道，國家規定，可以按照一定比例建設晾曬場(chǎng)等配套農業(yè)基礎設施，但他在地里建設的晾曬場(chǎng)近日被土地部門(mén)定為違章建筑，已經(jīng)拆除?！敖ㄔO之前經(jīng)過(guò)了環(huán)評等手續，如今把我定為違章建筑，心里有苦說(shuō)不出。干了十年農業(yè)了，這次確實(shí)傷心”。

　　融資問(wèn)題一直難解，普遍缺乏抵押物。種糧大戶(hù)、農民專(zhuān)業(yè)合作社等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資難是吉林省一位種糧大戶(hù)經(jīng)常反映的問(wèn)題，“銀行要抵押物，銀行認汽車(chē)、房子，但我們有價(jià)值1400萬(wàn)元的農機具，銀行就是不認?！薄督?jīng)濟參考報》記者了解到，各地為破解新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資難、融資貴不斷進(jìn)行探索，但農機具作為貸款抵押物仍未得到認可。

　　成本持續高企，利潤空間被壓縮?！耙划€地毛收入只有1440元，但支出可不少，種子一畝75元，肥料130元，農藥50元，機收一畝田120元；播種、插秧、打藥施肥、田間管理、機耕等加起來(lái)至少要6個(gè)工人，人工費就非常貴?！备＝ㄊ∧掀绞薪?yáng)區將口鎮東田村種糧大戶(hù)張貴茂算賬說(shuō)，一畝地租金要五六百元，“算下來(lái)利潤很微薄了”。他說(shuō)，生產(chǎn)資料和人工費用都在漲價(jià)，“去年一畝地肥料成本就增加了30元?！?/p>

　　加大農業(yè)支持力度　進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系

　　針對種糧大戶(hù)群體出現的新趨勢及新老問(wèn)題交織的情況，一些種糧大戶(hù)期盼政府能出臺更有針對性、更加便利的融資措施緩解資金難題，進(jìn)一步完善農業(yè)服務(wù)體系和相關(guān)補貼政策，增強農業(yè)抗風(fēng)險能力，同時(shí)，建立健全人才培育和激勵政策，為農業(yè)可持續發(fā)展提供智力支持和技術(shù)保障。

　　一是多舉措破解融資難，增加融資便利性。部分種糧大戶(hù)建議，對種糧大戶(hù)、農民專(zhuān)業(yè)合作社等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行“精準扶持”，將其納入農村信用評定范圍，逐一建立信用檔案，對信用等級高的合作社，在同等條件下給予貸款優(yōu)先、利率優(yōu)惠、額度放寬、手續簡(jiǎn)化等優(yōu)惠政策。

　　二是鑒于種糧大戶(hù)、農民專(zhuān)業(yè)合作社等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規模較大，對晾曬場(chǎng)地、烘干設施等配套農業(yè)基礎設施需求較大的實(shí)際，建議在放寬新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體自建配套農業(yè)基礎設施要求的同時(shí)，進(jìn)一步加大補貼資金等政策支持力度。

　　遼寧省昌圖縣老城鎮種糧大戶(hù)吳艷良說(shuō)，我們正在一邊抓緊建設3萬(wàn)噸糧食儲備庫，為當地農民糧食產(chǎn)后服務(wù)提供保障，實(shí)現強村富民，前年年底還建成了一座烘干塔，便于玉米儲存，村民們不用再擔心玉米受潮發(fā)霉了，可以選擇合適的時(shí)機銷(xiāo)售，我們抵抗市場(chǎng)風(fēng)險的能力越來(lái)越強了?！艾F在國家不再進(jìn)行臨儲收購了，進(jìn)行了市場(chǎng)化改革，希望國家進(jìn)一步加大支持力度，實(shí)現平穩過(guò)渡”。

　　三是當前不少規模較大的種糧大戶(hù)已轉向經(jīng)營(yíng)農民專(zhuān)業(yè)合作社，普遍面臨管理、經(jīng)營(yíng)等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才缺乏的現狀，建議有關(guān)部門(mén)未來(lái)可調研探索出臺更多政策，吸引大學(xué)生到農民專(zhuān)業(yè)合作社工作?！拔覀冃枰袑?zhuān)業(yè)技術(shù)的大學(xué)生，但給不了高薪，建議國家給予支持?！标愖空f(shuō)。

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