穩投資再加碼。連日來(lái)，多省份密集披露2019年投資計劃。1月29日，河北省提出2019年將實(shí)施省重點(diǎn)項目400項，總投資19523.6億元。此前一日，重慶市提出2019年計劃安排重大項目885個(gè)，總投資20729億元；廣東省提出2019年安排重點(diǎn)項目1155個(gè)，總投資5.82萬(wàn)億元。

　　記者獲悉，基建投資仍是投資重要發(fā)力點(diǎn)，但是本輪基建投資避免“大水漫灌”，強調精準發(fā)力。交通、水利等傳統基建著(zhù)力在補短板上挑起大梁，而5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等“新型基建”則開(kāi)足馬力，成為2019基建投資突出亮點(diǎn)。

　　國家統計局日前發(fā)布數據顯示，2018年基建投資增長(cháng)3.8%，比上年回落15.2個(gè)百分點(diǎn)。國家統計局局長(cháng)寧吉喆表示，2019年基礎設施仍然是補短板的重要領(lǐng)域。國家發(fā)改委副主任連維良指出，2019年將加強新型基礎設施建設，推進(jìn)人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等建設，加快5G商用步伐；加強城鄉基礎設施建設，推進(jìn)市政、物流基礎設施建設，加快脫貧攻堅、農村基礎設施建設；加強能源、交通、水利等重大基礎設施建設等。

　　暨南大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副院長(cháng)劉金山在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，基建投資對經(jīng)濟發(fā)展的作用毋庸置疑。從短期看，是逆經(jīng)濟風(fēng)向調控的重要手段。通過(guò)投資擴大內需，具有直接效應。從長(cháng)期看，基礎設施是經(jīng)濟發(fā)展的先行資本，對未來(lái)發(fā)展具有長(cháng)期促進(jìn)效應，這也是供給側結構性改革“補短板”的關(guān)鍵環(huán)節。

　　“過(guò)去的一年，固定資產(chǎn)投資增速下滑的主導因素就是基建投資增速大幅下滑。中央經(jīng)濟工作會(huì )議此前已經(jīng)釋放了加大基建投資力度的積極信號，2019年基建投資增速有望出現較快增長(cháng)態(tài)勢?！睆B門(mén)大學(xué)宏觀(guān)經(jīng)濟研究中心副教授王燕武對《經(jīng)濟參考報》記者表示。

　　“從總體看，我國基建投資還很不足?！敝袊鴩H經(jīng)濟交流中心副總經(jīng)濟師徐洪才表示，一方面，從宏觀(guān)經(jīng)濟穩增長(cháng)來(lái)看，有必要補基建投資短板；另一方面，從地方政府角度看，也要考慮風(fēng)險、償債能力和實(shí)際需要，穩中求進(jìn)，不能一哄而上，搞重復建設和“一刀切”。

　　值得注意的是，本輪基建投資與以往明顯不同。交通、能源、水利等傳統基建著(zhù)力補短板，新型基建則成為穩增長(cháng)和促創(chuàng )新并駕齊驅的重要發(fā)力點(diǎn)?！坝袆e于傳統基建項目，新型基礎設施建設是投資領(lǐng)域的供給側結構性改革?！蓖跹辔湔f(shuō)。

　　不少地方兩會(huì )已經(jīng)作出部署。如北京提出，2019年將加快5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施建設；四川也提出，加強人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施建設，加快5G商用步伐；陜西提出抓好600個(gè)省級重點(diǎn)項目建設，加強人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市等新型基礎設施建設；廣東則在項目投資計劃草案中明確，投資10億元，在廣州、深圳密集城區開(kāi)展5G網(wǎng)絡(luò )建設，建設基站規模超過(guò)2700個(gè)。

　　“年內穩增長(cháng)的重點(diǎn)依然是基建補短板。鑒于鐵公基類(lèi)傳統基建投資的邊際回報持續下降，5G、工業(yè)互聯(lián)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基建逐步成為基建投資新的增長(cháng)點(diǎn)?！蹦Ω康だA鑫證券首席經(jīng)濟學(xué)家章俊對《經(jīng)濟參考報》記者表示。

　　國家信息中心經(jīng)濟預測部高級經(jīng)濟師宋瑞禮告訴記者，與傳統基礎設施相比，新型基礎設施技術(shù)含量高，符合當前我國產(chǎn)業(yè)結構轉型升級方向，既能穩住短期投資需求，也能改善長(cháng)期經(jīng)濟潛在增長(cháng)水平。

　　“5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)，是通過(guò)增加新型供給的方式來(lái)拉動(dòng)消費需求，在未來(lái)可預見(jiàn)的時(shí)期內將對GDP產(chǎn)生顯著(zhù)拉動(dòng)作用?！闭猩套C券首席策略分析師張夏說(shuō)。

　　以5G為例，根據中國信息通信研究院預測，按照2020年5G正式商用算起，預計2020至2025年間，中國5G發(fā)展將直接帶動(dòng)經(jīng)濟總產(chǎn)出10.6萬(wàn)億元，直接創(chuàng )造經(jīng)濟增加值3.3萬(wàn)億元。招商證券預計，2019年三大運營(yíng)商5G基站建設量在10萬(wàn)至15萬(wàn)站之間。

　　張夏認為，對于新型基礎設施建設，政府會(huì )通過(guò)財稅政策、金融政策、產(chǎn)業(yè)政策、資本市場(chǎng)政策等一系列政策進(jìn)行鼓勵和扶持。隨著(zhù)政府專(zhuān)項債規模的擴大，開(kāi)支重點(diǎn)也會(huì )在5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等相關(guān)領(lǐng)域的制造技術(shù)改造和設備更新。

　　“傳統基建重在補短板，特別是在改善民生方面，傳統基建不可或缺；而新型基建代表未來(lái)產(chǎn)業(yè)轉型升級的發(fā)展方向，既有助于增加就業(yè)和收入，也有利于新動(dòng)能培育和未來(lái)經(jīng)濟可持續發(fā)展。傳統基建投資和新型基建投資要把握好平衡?！毙旌椴耪f(shuō)。