5月13日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì )議審議了《長(cháng)江三角洲區域一體化發(fā)展規劃綱要》。業(yè)內人士認為，綱要是長(cháng)江三角洲區域一體化發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，也是其上升為國家戰略后的首個(gè)規劃，將為長(cháng)三角區域發(fā)展按下快進(jìn)鍵。

　　隨著(zhù)京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)三角一體化、粵港澳大灣區等區域戰略的啟動(dòng)，新的中國區域經(jīng)濟版圖逐漸成型。而為了能在此輪區域發(fā)展中拔得頭籌，搶占經(jīng)濟發(fā)展高地，多地區已提前規劃布局，開(kāi)啟近萬(wàn)億元投資計劃。

　　巨額投資打造經(jīng)濟新引擎

　　近日，共享長(cháng)三角一體化發(fā)展新機遇浙江省“四大”建設（北京）專(zhuān)題推介會(huì )在北京舉行。浙江省發(fā)展改革委主任孟剛表示，浙江省提出大灣區大花園大通道大都市區“四大”建設，這是浙江加速發(fā)展的戰略機遇期。他透露，浙江將整合和建設各類(lèi)創(chuàng )新資源，建立“萬(wàn)畝千億”產(chǎn)業(yè)平臺，超前謀劃實(shí)施一批萬(wàn)億級規模的未來(lái)產(chǎn)業(yè)。

　　孟剛說(shuō)，推進(jìn)重大項目將是浙江下一段建設的關(guān)鍵抓手，包括大灣區建設重點(diǎn)推進(jìn)十大標志性工程，大花園建設重點(diǎn)實(shí)施推進(jìn)一批標志性工程和百個(gè)重大項目建設，大通道建設重點(diǎn)推進(jìn)70個(gè)重大交通項目建設，大都市區建設要圍繞提高大都市區核心區能級實(shí)施一批重大基礎設施項目。

　　上海青浦也已開(kāi)始布局長(cháng)三角一體化發(fā)展示范區建設，日前正式簽約優(yōu)質(zhì)項目23個(gè)，總投資額534.8億元，其中投資額超過(guò)10億元的項目有13個(gè)。

　　粵港澳大灣區方面，廣州將打造世界一流智能電網(wǎng)，5年計劃投資1700億元，同時(shí)將建5G港口創(chuàng )新中心。佛山方面，已推進(jìn)92個(gè)投資項目，投資額超3300億元。據悉，三龍灣高端創(chuàng )新集聚區是廣州和佛山共同謀劃打造的合作試驗區。此次投資中，交通、產(chǎn)業(yè)項目投資額最多，包括在建、擬建重點(diǎn)交通項目共44個(gè)，總投資615.6億元；產(chǎn)業(yè)項目32項，總額投資2676億元。

　　此前有統計數據顯示，僅北京一地，2015年至2017年對津冀的投資認繳出資額累計超過(guò)5600億元，呈現井噴態(tài)勢。

　　超前布局新興產(chǎn)業(yè)集群

　　此前，浙江發(fā)改委發(fā)布《浙江省“萬(wàn)畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺建設導則（試行）》，指出到2020年，實(shí)現創(chuàng )新要素高度集聚、配套體系更加完備、對外開(kāi)放顯著(zhù)擴大，建設10-15個(gè)“萬(wàn)畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺。到2025年，形成一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，打造具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。

　　“萬(wàn)畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺是指面向重量級未來(lái)產(chǎn)業(yè)、具有萬(wàn)畝空間左右、千億產(chǎn)出以上的產(chǎn)業(yè)平臺。包括數字經(jīng)濟核心領(lǐng)域、智能裝備、航空航天裝備、高端生物醫藥、前沿材料等重量級未來(lái)產(chǎn)業(yè)。

　　浙江省發(fā)改委相關(guān)人士表示，“萬(wàn)畝千億”平臺將按照產(chǎn)業(yè)定位，重點(diǎn)關(guān)注走在世界前列的大企業(yè)。同時(shí)，深入分析大項目落地需求，招引一批具有標志性、引領(lǐng)性和輻射帶動(dòng)作用的重大項目。并緊跟產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵和緊缺環(huán)節制定招商路線(xiàn)圖。

　　以上海牽頭的“G60科創(chuàng )走廊”也串起長(cháng)三角一體化，聚集了人工智能、集成電路等7大先進(jìn)制造業(yè)集群，年產(chǎn)值達到2.6萬(wàn)億元。

　　粵港澳方面，科技創(chuàng )新是灣區經(jīng)濟的重要一環(huán)，將形成香港國際創(chuàng )新科技中心、粵港澳大灣區國際科技創(chuàng )新中心、珠三角國家自主創(chuàng )新示范區等。目前，重點(diǎn)布局重大科技基礎設施科研平臺和項目。包括中國散裂中子源項目、未來(lái)網(wǎng)絡(luò )、南海海底科學(xué)觀(guān)測網(wǎng)和激光加速器，此外，還對接了中科院太赫茲國家科學(xué)中心、寒武紀智能超算平臺等部分重大科技基礎設施建設項目。

　　除高新尖技術(shù)外，生活生產(chǎn)方面，粵港澳將加大智能化布局。例如，預計到明年，橫琴全島將進(jìn)行網(wǎng)格化閉環(huán)運行，電網(wǎng)次干層實(shí)現100%自愈，出現故障時(shí)，能將受影響用戶(hù)控制在2戶(hù)以?xún)?，達到世界先進(jìn)水平。

　　此外，廣州將重點(diǎn)突破5G在港口陸地和海域等特殊場(chǎng)景的覆蓋技術(shù)，實(shí)現港口遇險報警、輔助航行、智能理貨等業(yè)務(wù)運用，從而加快廣州港及粵港澳大灣區海域5G港口的發(fā)展。

　　北京方面，將積極承接國家重大科技任務(wù)，加快培育量子信息、網(wǎng)絡(luò )空間安全等領(lǐng)域國家實(shí)驗室，主動(dòng)做好配套服務(wù)。在基礎材料、光電子、高端芯片等重要領(lǐng)域，布局一批新型研發(fā)機構。

　　區域經(jīng)濟拓展新增長(cháng)空間

　　中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰略研究院臧紅巖博士表示，區域經(jīng)濟進(jìn)入創(chuàng )新驅動(dòng)階段，創(chuàng )新能力成為區域競爭力的決定性因素，培養新動(dòng)能是區域經(jīng)濟保持長(cháng)遠發(fā)展的根本途徑?！巴ㄟ^(guò)區域科技創(chuàng )新提高區域競爭力，最大限度提高科技創(chuàng )新效率，降低創(chuàng )新成本，有限整合創(chuàng )新資源，合理配置先進(jìn)生產(chǎn)要素?！?/p>

　　中國銀行國際金融研究所研究員范若瀅對《經(jīng)濟參考報》記者表示，加速布局重大項目投資，一方面是應對當前經(jīng)濟下行的重要選項，有利于帶動(dòng)區域經(jīng)濟新的增長(cháng)空間。在全球經(jīng)濟復蘇動(dòng)力弱化、我國經(jīng)濟下行壓力加大背景下，加速布局重大項目投資既是“穩信心”的基礎，也是“穩增長(cháng)”的需要。另一方面是經(jīng)濟向高質(zhì)量發(fā)展轉變的需要，有利于彌補區域發(fā)展短板。我國經(jīng)濟正處于轉型升級、邁向高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段，諸多新的重大項目旨在對未來(lái)產(chǎn)業(yè)升級進(jìn)行提前布局。

　　范若瀅表示，對于區域投資來(lái)說(shuō)，未來(lái)一是重點(diǎn)布局新型基建，助力我國經(jīng)濟新舊動(dòng)能轉換以及我國在全球價(jià)值鏈的地位提升。本輪“穩增長(cháng)”是在我國經(jīng)濟向高質(zhì)量發(fā)展轉型的背景下展開(kāi)的，在新舊動(dòng)能轉換的關(guān)鍵期需要兼顧“穩增長(cháng)”與“調結構”兩方面的發(fā)展要求。二是強化中西部地區的通道建設。我國區域發(fā)展不平衡問(wèn)題依然較為嚴重，絕大部分的高速公路、高鐵、城市軌道交通等都位于東部地區，中西部地區的高鐵依然很稀缺。三是大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)保等補短板方面的項目，要避免我國經(jīng)濟回到單純依靠投資拉動(dòng)增長(cháng)的老路，處理好經(jīng)濟、社會(huì )和生態(tài)的關(guān)系。

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