中共中央政治局5月13日召開(kāi)會(huì )議，審議《長(cháng)江三角洲區域一體化發(fā)展規劃綱要》(下稱(chēng)《規劃綱要》)，這意味著(zhù)在長(cháng)三角一體化上升為國家戰略后，頂層規劃將很快出臺。

　　中國科學(xué)院研究員陳雯對第一財經(jīng)記者稱(chēng)，按照慣例，《規劃綱要》將根據政治局會(huì )議審議的精神，做進(jìn)一步的深化和完善之后再公布。上海市發(fā)改委原巡視員王思政對第一財經(jīng)記者表示，接下來(lái)，江浙滬皖三省一市將根據這一頂層規劃，出臺進(jìn)一步的細化措施并實(shí)現落地，目前在做的一些規劃也將根據《規劃綱要》大方向，進(jìn)一步優(yōu)化完善。

　　強調高質(zhì)量發(fā)展

　　政治局會(huì )議指出，長(cháng)三角一體化發(fā)展具有極大的區域帶動(dòng)和示范作用，要緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵，帶動(dòng)整個(gè)長(cháng)江經(jīng)濟帶和華東地區發(fā)展，形成高質(zhì)量發(fā)展的區域集群。

　　“一體化是路徑，希望通過(guò)一體化更多形成合力，最終的目標是將長(cháng)三角建成為全國高質(zhì)量發(fā)展的標桿區域?！标愽┱f(shuō)。

　　王思政認為，要實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展，就需要突破地區所有制、部門(mén)所有制，實(shí)現生產(chǎn)要素在長(cháng)三角區域內有序、自由地流動(dòng)起來(lái)，打破突破現存的各種行政、規章壁壘。

　　數據顯示，長(cháng)三角三省一市的地域面積35.9萬(wàn)平方公里，不到全國的1/26;常住人口2.2億，約占全國的1/6;經(jīng)濟總量19.5萬(wàn)億元，占到全國的近1/4。長(cháng)三角城市群是中國經(jīng)濟對外開(kāi)放、對內輻射的龍頭。

　　在長(cháng)三角一體化上升為國家戰略后，長(cháng)三角三省一市來(lái)往非常密切。5月10日，上海市委書(shū)記李強，市委副書(shū)記、市長(cháng)應勇會(huì )見(jiàn)了由浙江省嘉興市委書(shū)記張兵，市委副書(shū)記、市長(cháng)毛宏芳率領(lǐng)的嘉興市黨政代表團一行。

　　李強稱(chēng)，長(cháng)三角一體化發(fā)展既是滬蘇浙皖三省一市必須承擔好的重大國家戰略，也是必須抓緊抓好的重大發(fā)展機遇。

　　為實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展，也意味著(zhù)接下來(lái)，長(cháng)三角將努力探索，率先形成高質(zhì)量發(fā)展的指標體系、制度體系、標準體系、統計體系、績(jì)效體系。

　　王思政稱(chēng)，要走上高質(zhì)量發(fā)展的道路，實(shí)現內涵增長(cháng)，就意味著(zhù)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，單位能耗的下降，“難度是很大的?！?/p>

　　此前上海曾提出“以環(huán)境論英雄、以能耗論英雄、以畝產(chǎn)論英雄”。陳雯認為這就是高質(zhì)量發(fā)展指標體系的體現。

　　事實(shí)上，長(cháng)三角區域已經(jīng)在為高質(zhì)量發(fā)展做相應的準備。

　　去年以來(lái)，汾湖結合“331”和“263”整治，清理了一批“散亂污”作坊和落后產(chǎn)能，騰退土地1201畝，為向高質(zhì)量發(fā)展和綠色發(fā)展轉型做好準備。

　　與此同時(shí)，汾湖招商部門(mén)加大了與上海莘莊、虹橋商務(wù)區、張江、紫竹園等區域的對接，突出產(chǎn)業(yè)協(xié)同，重點(diǎn)加強智能裝備制造、新型半導體、生物醫藥、新能源等先進(jìn)制造業(yè)以及電商物流、基金、文化旅游等現代服務(wù)業(yè)的對接與合作，全面承接上海溢出的高端資源和項目。

　　提升產(chǎn)業(yè)鏈水平

　　政治局會(huì )議強調，把長(cháng)三角一體化發(fā)展上升為國家戰略是黨中央做出的重大決策部署。要堅持穩中求進(jìn)，堅持問(wèn)題導向，抓住重點(diǎn)和關(guān)鍵。要樹(shù)立“一體化”意識和“一盤(pán)棋”思想，深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域一體化建設，強化創(chuàng )新驅動(dòng)，建設現代化經(jīng)濟體系，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平。

　　長(cháng)三角是中國先進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟的引領(lǐng)區，在4月20日的“中國城市百人論壇2019春夏研討會(huì )長(cháng)三角一體化：理論與對策”上，第十屆全國政協(xié)副主席、中國工程院主席團名譽(yù)主席、院士徐匡迪就援引數字稱(chēng)，長(cháng)三角汽車(chē)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全國26.23%，造船產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全國30.8%，通訊產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全國29.9%。

　　而從進(jìn)出口貿易來(lái)看，長(cháng)三角進(jìn)口貿易額占全國44.48%，出口貿易額占全國69.62%，各港口貨物吞吐量占全國39.55%。此外，長(cháng)三角還是中國金融服務(wù)業(yè)的重要基地，上市公司數量占全國33.96%，上市公司融資占全國29.54%。

　　“長(cháng)三角是全球先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)基地，產(chǎn)業(yè)配套很強，產(chǎn)業(yè)鏈也很完整?！标愽┓Q(chēng)，但要打造世界級城市群，共同參與全球競爭，還需要充分整合長(cháng)三角的資源稟賦，合力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同。

　　在去年6月1日召開(kāi)的長(cháng)三角地區主要領(lǐng)導座談會(huì )后，李強稱(chēng)，當前要通過(guò)摸清家底，編制好長(cháng)三角產(chǎn)業(yè)和創(chuàng )新資源標識圖，把各自產(chǎn)業(yè)特色和基礎標識出來(lái)，既防止重復投入、資源浪費，又推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、資源共享。比如，把創(chuàng )新資源標識出來(lái)，在更大范圍內推動(dòng)開(kāi)放共享，共同開(kāi)展重大科技攻關(guān)。比如，把產(chǎn)業(yè)集群標識出來(lái)，每個(gè)地方集聚了哪些產(chǎn)業(yè)集群、發(fā)展到什么階段，都能一目了然，各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展也就能有所側重、有所分工，真正形成有特色有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群。

　　“長(cháng)三角產(chǎn)業(yè)鏈要互補，比如集成電路產(chǎn)業(yè)需要大量的配套，特斯拉需要在長(cháng)三角布局大量的產(chǎn)業(yè)配套，大飛機這么長(cháng)的產(chǎn)業(yè)鏈也需要更高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)配套?！蓖跛颊f(shuō)，長(cháng)三角新一輪的產(chǎn)業(yè)架構已經(jīng)形成，而且擁有最大的市場(chǎng)和最大的產(chǎn)業(yè)腹地，因此長(cháng)三角產(chǎn)業(yè)鏈的合作提升空間很大。

　　一旦形成布局更加優(yōu)化的世界級產(chǎn)業(yè)集群，長(cháng)三角的高質(zhì)量發(fā)展顯然也將得到更大的提升。

　　政治局會(huì )議強調，要有力有序有效推進(jìn)，抓好統籌協(xié)調、細化落實(shí)，把《規劃綱要》確定的各項任務(wù)分解落實(shí)，明確責任主體。上海、江蘇、浙江、安徽要增強一體化意識，加強各領(lǐng)域互動(dòng)合作，扎實(shí)推進(jìn)長(cháng)三角一體化發(fā)展。

?