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國務(wù)院推一攬子舉措支持社區養老服務(wù)業(yè)
2019-05-30 作者: 記者 班娟娟/北京報道 來(lái)源: 經(jīng)濟參考報

  國務(wù)院總理李克強5月29日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議,部署進(jìn)一步促進(jìn)社區養老和家政服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的措施,決定對養老、托幼、家政等社區家庭服務(wù)業(yè)加大稅費優(yōu)惠政策支持。

  會(huì )議確定了促進(jìn)社區養老服務(wù)業(yè)發(fā)展的措施:一是加大社區養老服務(wù)設施有效供給。對老舊小區通過(guò)政府回購、租賃等補上養老設施欠賬。新建小區按規定建設的養老設施移交政府后,要無(wú)償或低償用于社區養老服務(wù)。對企業(yè)、政府和事業(yè)單位騰退的用地、用房,適宜的要優(yōu)先用于社區養老服務(wù)。二是放寬準入,引導社會(huì )力量廣泛參與社區養老服務(wù)。鼓勵發(fā)展具備全托、日托、上門(mén)服務(wù)等綜合功能的社區養老機構,在房租、用水用電價(jià)格上給予政策優(yōu)惠。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”提供“點(diǎn)菜式”就近便捷養老服務(wù),支持連鎖化、綜合化、品牌化運營(yíng)。三是按規定以財政補貼等方式,支持大范圍開(kāi)展養老服務(wù)人員培訓,擴大普通高校、職業(yè)院校這方面培養規模,加快建設素質(zhì)優(yōu)良的專(zhuān)業(yè)隊伍。四是優(yōu)化財政支持養老服務(wù)業(yè)發(fā)展的支出結構,相關(guān)資金更多用于支持社區養老服務(wù)。整合高齡津貼、護理補貼等,集中補貼經(jīng)濟困難高齡、失能老人長(cháng)期照護費用。

  會(huì )議決定加大對養老、托幼、家政等社區家庭服務(wù)業(yè)的稅費政策優(yōu)惠。從今年6月1日到2025年底,對提供社區養老、托育、家政相關(guān)服務(wù)的收入免征增值稅,并減按90%計入所得稅應納稅所得額;對承受或提供房產(chǎn)、土地用于上述服務(wù)的,免征契稅、房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅和城市基礎設施配套費、不動(dòng)產(chǎn)登記費等6項收費。同時(shí),研究完善增值稅加計抵減政策,進(jìn)一步支持生活服務(wù)業(yè)發(fā)展。擴大員工制家政企業(yè)免征增值稅范圍。

  中國宏觀(guān)經(jīng)濟研究院社會(huì )所副研究員關(guān)博對《經(jīng)濟參考報》記者表示,社區養老服務(wù)將是未來(lái)較長(cháng)時(shí)期養老服務(wù)體系建設的主戰場(chǎng)。通過(guò)完善相關(guān)服務(wù)設施配套政策,進(jìn)一步夯實(shí)了居家社區養老服務(wù)供給能力?;谕晟频木蛹疑鐓^服務(wù)網(wǎng)絡(luò ),不斷提升居家社區“養老+”的業(yè)態(tài)內容和質(zhì)量層次,使越來(lái)越多的老年人可以就近便捷享受高質(zhì)量養老服務(wù)。

  “養老、家政等行業(yè)管理風(fēng)險責任大,投資回報周期長(cháng),行業(yè)平均利潤水平低,行業(yè)經(jīng)營(yíng)難度要高于一般服務(wù)性行業(yè)。完善相關(guān)稅收優(yōu)惠政策,既能夠減輕目前經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)成本壓力,促進(jìn)相關(guān)服務(wù)高質(zhì)量穩定提供。同時(shí),也起到政策風(fēng)向標作用,鼓勵更多社會(huì )資本投入,持續擴大市場(chǎng)供給水平和供給能力?!标P(guān)博說(shuō)。

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