高質(zhì)量發(fā)展的潛力和動(dòng)力在于創(chuàng )新，通過(guò)創(chuàng )新提高效率，最終提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。當前在世界范圍內興起了新產(chǎn)業(yè)革命，高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能的培育就是要適應新產(chǎn)業(yè)革命的發(fā)展趨勢，實(shí)現創(chuàng )新驅動(dòng)。新產(chǎn)業(yè)革命在我國主要是指培育和壯大戰略性新興產(chǎn)業(yè)，這是高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能的基礎所在。

　　高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能的培育與增強是我國制造業(yè)能否邁向中高端的關(guān)鍵因素，培育經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能的路徑要求我們轉變舊的思維方式，適應經(jīng)濟發(fā)展新形勢，增強創(chuàng )新能力，打造新興產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng )造出新的增長(cháng)極。

　　當前我國正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長(cháng)動(dòng)力的攻關(guān)期。在這一背景下，培育新動(dòng)能是新時(shí)代經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的根本支撐，也是我國經(jīng)濟長(cháng)遠發(fā)展的改革內容。從當前經(jīng)濟運行現實(shí)來(lái)看，下行壓力加大更加需要培育新動(dòng)能，開(kāi)發(fā)經(jīng)濟增長(cháng)的潛力。為此,需要著(zhù)力推進(jìn)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能的培育，通過(guò)新動(dòng)能的培育推進(jìn)新時(shí)代我國經(jīng)濟持續穩定發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)現。

　　創(chuàng )新是新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能培育的動(dòng)力

　　傳統的經(jīng)濟增長(cháng)潛力主要在要素層面，大多依靠投資驅動(dòng)，但伴隨著(zhù)要素稟賦結構的變化，傳統的增長(cháng)動(dòng)力已經(jīng)走到了盡頭。高質(zhì)量發(fā)展的潛力和動(dòng)力在于創(chuàng )新，通過(guò)創(chuàng )新提高效率，最終提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。當前在世界范圍內興起了新產(chǎn)業(yè)革命，高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能的培育就是要適應新產(chǎn)業(yè)革命的發(fā)展趨勢，實(shí)現創(chuàng )新驅動(dòng)。新產(chǎn)業(yè)革命在我國主要是指培育和壯大戰略性新興產(chǎn)業(yè)，這是高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能的基礎所在。培育經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能的動(dòng)力在于創(chuàng )新，創(chuàng )新本身就是新動(dòng)能。培育創(chuàng )新這一新動(dòng)能的動(dòng)力要求我們做到以下幾個(gè)方面：

　　首先，大力發(fā)展創(chuàng )新型經(jīng)濟。創(chuàng )新型經(jīng)濟是以知識和人才為依托，以創(chuàng )新為主要驅動(dòng)力，以發(fā)展擁有自主知識產(chǎn)權新技術(shù)和新產(chǎn)品為著(zhù)力點(diǎn)，以創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)作為標志的經(jīng)濟。只有創(chuàng )新型經(jīng)濟的發(fā)展，才能最大限度解放和激發(fā)科技蘊藏的巨大潛能，有效地推動(dòng)經(jīng)濟轉向高質(zhì)量發(fā)展。依托科技和教育的協(xié)同，推動(dòng)協(xié)同創(chuàng )新，為創(chuàng )新型經(jīng)濟提供基礎。堅持高?？萍紕?chuàng )新以服務(wù)發(fā)展為目標，以滿(mǎn)足國家和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展重大需求為導向，以重大項目為依托，以成果轉化為重點(diǎn)，從制約行業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸技術(shù)中凝練創(chuàng )新方向，組織創(chuàng )新團隊，搭建成果轉化對接平臺，通過(guò)創(chuàng )新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的聯(lián)動(dòng)融合促進(jìn)培育高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能、催生產(chǎn)業(yè)轉型新業(yè)態(tài)、釋放經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的活力。大力培育創(chuàng )新型經(jīng)濟發(fā)展的文化氛圍，消除妨礙創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的體制和機制。發(fā)揚理性創(chuàng )業(yè)的創(chuàng )業(yè)精神，建立創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)風(fēng)險共擔機制和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)利益共享機制。利用風(fēng)險分擔機制來(lái)吸引風(fēng)險投資，利用利益分擔機制實(shí)現各類(lèi)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才的價(jià)值共享，通過(guò)這兩方面形成有效的雙創(chuàng )激勵。加強人才資源的合理配置和利用，積極打破系統、地域等界限，整合各類(lèi)人才資源，拓展人才發(fā)展平臺。圍繞重大發(fā)展戰略和產(chǎn)業(yè)布局，加強創(chuàng )新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈雙向互動(dòng)，大力培養高科技創(chuàng )新型人才，以創(chuàng )新型經(jīng)濟的發(fā)展為高質(zhì)量發(fā)展提供強大人才支持和智力保障。

　　其次，實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)的發(fā)展戰略。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放以來(lái)40年的發(fā)展，經(jīng)濟增長(cháng)的要素稟賦結構相應的發(fā)生了變化，傳統的增長(cháng)動(dòng)力不再適應新時(shí)代下經(jīng)濟增長(cháng)的需要。因此我們應該引入創(chuàng )新等技術(shù)進(jìn)步要素作為新的驅動(dòng)力，并從中長(cháng)期入手來(lái)解決當前經(jīng)濟的結構性矛盾。雖然新時(shí)代下的經(jīng)濟結構伴隨著(zhù)轉型的陣痛，但只有這樣才能通過(guò)生產(chǎn)率的改進(jìn)來(lái)實(shí)現規模報酬遞增，只有將創(chuàng )新作為驅動(dòng)力提高全要素生產(chǎn)率才能更好地將經(jīng)濟由過(guò)去的要素驅動(dòng)型、資源依賴(lài)型發(fā)展轉向創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展模式。創(chuàng )新驅動(dòng)也是提高社會(huì )生產(chǎn)力和綜合國力的戰略支撐。而全力實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略要求我們打造出適應創(chuàng )新驅動(dòng)力的制度環(huán)境與法律環(huán)境，為創(chuàng )新戰略提供有力的保障，同時(shí)這樣的保障又能反向激勵創(chuàng )新從而促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展。

　　第三，構建和完善協(xié)同創(chuàng )新體系。高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能培育需要政府、企業(yè)各方面的協(xié)同創(chuàng )新。其重點(diǎn)是發(fā)揮出企業(yè)主體、高?？蒲袡C構以及政府之間的合作協(xié)同作用。這不僅是將生產(chǎn)要素和創(chuàng )新型資源之間進(jìn)行有效的聚合，也是科技和經(jīng)濟之間的一種聯(lián)動(dòng)，通過(guò)這樣的協(xié)同發(fā)展可以更好地解決新動(dòng)能培育中的創(chuàng )新驅動(dòng)問(wèn)題。在企業(yè)方面可以通過(guò)與高校和科研機構的對接與合作將前沿技術(shù)引入到企業(yè)生產(chǎn)中來(lái)。在政府層面上要通過(guò)政策將科技創(chuàng )新滲透到經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的各個(gè)層面和各個(gè)角落，做好科技創(chuàng )新政策、經(jīng)濟政策與產(chǎn)業(yè)政策之間相互銜接。政府要通過(guò)創(chuàng )新政策支持多部門(mén)、多領(lǐng)域的要素合資源整合，在宏觀(guān)上進(jìn)行優(yōu)化配置。

　　第四，推動(dòng)發(fā)展模式創(chuàng )新。高質(zhì)量發(fā)展需要把技術(shù)與商業(yè)相結合從而從產(chǎn)業(yè)、區域、企業(yè)等多主體多層次來(lái)發(fā)展模式創(chuàng )新，以高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng)推進(jìn)發(fā)展模式創(chuàng )新。在產(chǎn)業(yè)方面要著(zhù)重建立新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式的“三新經(jīng)濟”，著(zhù)重發(fā)展新能源、新材料、新生物等新興現代化產(chǎn)業(yè)，并通過(guò)主導產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈，更好地促進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。利用工業(yè)化和信息化的“兩化融合”來(lái)推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)的轉型升級。在企業(yè)方面發(fā)展模式創(chuàng )新要多關(guān)注高新企業(yè)，加大R&D人員的投入以及在政策上進(jìn)行幫扶。在企業(yè)內部也要創(chuàng )新組織方式，通過(guò)內生動(dòng)能的驅動(dòng)使之成為新一輪經(jīng)濟增長(cháng)的潛在動(dòng)力。

　　新時(shí)代培育高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能的路徑

　　高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能的培育與增強是我國制造業(yè)能否邁向中高端的關(guān)鍵因素，培育經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能的路徑要求我們轉變舊的思維方式，適應經(jīng)濟發(fā)展新形勢，增強創(chuàng )新能力，打造新興產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng )造出新的增長(cháng)極?；诖?，培育高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能應從以下幾個(gè)方面入手：

　　一是培育高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng )新型主體。十九大報告明確提出“深化科技體制改革，建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng )新體系，加強對中小企業(yè)創(chuàng )新的支持，促進(jìn)科技成果轉化?！痹诟哔|(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能培育中，我們應努力打造創(chuàng )新型領(lǐng)軍企業(yè)、創(chuàng )新型個(gè)人、創(chuàng )新型區域、創(chuàng )新型科研院所和高等院校、創(chuàng )新型國家平臺、創(chuàng )新型政府等新的經(jīng)濟主體。在個(gè)人主體方面，核心任務(wù)是將人力資本變?yōu)樾碌纳a(chǎn)力；在組織主體上，我們要實(shí)施企業(yè)研發(fā)機構培育建設工程，支持建立一批集技術(shù)研發(fā)、人才集聚、成果轉化為一體的綜合性企業(yè)創(chuàng )新主體；在國家主體上，我們要把政府作為制度創(chuàng )新的主體，通過(guò)政策改革協(xié)調好創(chuàng )新型主體的各個(gè)方面，使之發(fā)揮出聯(lián)動(dòng)作用。

　　二是培育高質(zhì)量發(fā)展的戰略性新興產(chǎn)業(yè)。美國的“再工業(yè)化”戰略和德國的工業(yè)4.0計劃都將視線(xiàn)投放到了新興產(chǎn)業(yè)，并希望以此作為新的增長(cháng)點(diǎn)帶動(dòng)經(jīng)濟的再次騰飛。戰略性新興產(chǎn)業(yè)囊括了新一代信息技術(shù)、節能環(huán)保、生物、高端裝備、新材料、新能源、新能源汽車(chē)七大產(chǎn)業(yè)，在高質(zhì)量發(fā)展背景下，我們既要推進(jìn)傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉型升級，又要乘著(zhù)信息化、新技術(shù)的春風(fēng)努力培育戰略性新興產(chǎn)業(yè)。在高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能的培育中我們要以高新產(chǎn)業(yè)技術(shù)的創(chuàng )新需求和轉型升級為發(fā)展目標，依托新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈條整合資源，帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展從而形成各類(lèi)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟。同時(shí)要推進(jìn)工業(yè)化與信息化的兩化深度融合，使品牌與產(chǎn)業(yè)向更高端的方向發(fā)展，從而形成自己的核心競爭力。

　　三是培育高質(zhì)量發(fā)展的名牌產(chǎn)品。在高質(zhì)量發(fā)展中，我們要加快經(jīng)濟從對產(chǎn)品的側重向對品牌側重轉化，在供給側改革過(guò)程中對品牌建設予以關(guān)注，積極探索政府、社會(huì )、企業(yè)協(xié)同推進(jìn)品牌經(jīng)濟發(fā)展的道路，逐步構建城市品牌、產(chǎn)業(yè)品牌、企業(yè)品牌等多層次品牌經(jīng)濟發(fā)展架構。同時(shí)在新動(dòng)能培育中繼續堅持樹(shù)立“中國制造”“中國創(chuàng )造”新形象，培育特色名牌產(chǎn)品，并加大宣傳力度，使中國品牌走向世界。鼓勵企業(yè)加快研發(fā)出新的產(chǎn)品以滿(mǎn)足經(jīng)濟結構轉型的需求。并緊抓產(chǎn)品質(zhì)量，建立對產(chǎn)品質(zhì)量的審核考察監督體系以及對產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題的后續監管懲罰機制。最后還應當引導企業(yè)樹(shù)立品牌意識，打造企業(yè)品牌制定與管理構架，從而提升附加值和軟實(shí)力，樹(shù)立中國制造的良好形象。

　　四是構建高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng )新激勵機制。創(chuàng )新激勵機制分為宏觀(guān)層面的國家激勵措施和微觀(guān)層面的企業(yè)內部激勵。一方面，在宏觀(guān)層面新動(dòng)能培育要在充分發(fā)揮市場(chǎng)機制作用的同時(shí)加強政府的激勵和引導，要進(jìn)一步轉變政府職能，完善政策措施和激勵措施，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，強化要素資源保障，為企業(yè)加快新動(dòng)能培育和發(fā)展壯大提供良好的環(huán)境，從而激發(fā)各類(lèi)主體的創(chuàng )新活力和動(dòng)力。為企業(yè)的創(chuàng )新發(fā)展營(yíng)造良好的大環(huán)境，從而激發(fā)其自主創(chuàng )新潛能，牢固主體地位。另一方面，企業(yè)內部的創(chuàng )新激勵機制要鼓勵產(chǎn)品創(chuàng )新，產(chǎn)品是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的核心與關(guān)鍵，通過(guò)激勵研發(fā)工具與技術(shù)的更新有助于產(chǎn)品升級。應激勵企業(yè)內部經(jīng)營(yíng)營(yíng)銷(xiāo)創(chuàng )新，做好產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)模式和供應鏈采購模式的創(chuàng )新是這一部分的關(guān)鍵。要激勵管理模式創(chuàng )新，現代化的企業(yè)應當有先進(jìn)的管理理念和科學(xué)的發(fā)展戰略，這也是企業(yè)新動(dòng)能培育的立足點(diǎn)。只有結合好宏微觀(guān)兩方面，才能全方位的培育好創(chuàng )新這一激勵機制。

　?。ㄗ髡呦滴鞅贝髮W(xué)研究生院院長(cháng)、中國西部經(jīng)濟發(fā)展研究中心主任）

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