28日，2019年中國國際服務(wù)貿易交易會(huì )在國家會(huì )議中心開(kāi)幕（簡(jiǎn)稱(chēng)“京交會(huì )”）。記者在會(huì )上獲悉，優(yōu)先發(fā)展服務(wù)貿易成為促進(jìn)我國服務(wù)業(yè)發(fā)展，打造經(jīng)濟增長(cháng)新引擎的重要發(fā)力點(diǎn)。數據顯示，2018年，中國服務(wù)業(yè)增加值達到47萬(wàn)億元，對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率達到了59.7%，成為名副其實(shí)的第一大行業(yè)部門(mén)和經(jīng)濟增長(cháng)主要的驅動(dòng)力。預計到2020年，這一規模將超過(guò)50萬(wàn)億元。

　　中國（海南）改革發(fā)展研究院院長(cháng)遲福林等專(zhuān)家對《經(jīng)濟參考報》記者表示，數字表明，我國已成功實(shí)現了由工業(yè)化初期到工業(yè)化后期的歷史性跨越。

　　面對新形勢、新任務(wù)，我國正在加速制定服務(wù)業(yè)開(kāi)放方案，除了繼續推進(jìn)服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展試點(diǎn)，下一步還將依托粵港澳大灣區、自由貿易試驗區、自由貿易港等開(kāi)放前沿區域，加快對跨境服務(wù)貿易領(lǐng)域負面清單等相關(guān)制度的探索和突破。

　　搭建世界服務(wù)貿易頂級平臺

　　隨著(zhù)全球經(jīng)濟向服務(wù)業(yè)傾斜特別是中國經(jīng)濟結構調整，服務(wù)貿易無(wú)論對世界還是對中國，都變得越來(lái)越重要。商務(wù)部部長(cháng)鐘山在京交會(huì )開(kāi)幕式上表示，“擴大服務(wù)貿易開(kāi)放是中國推動(dòng)新一輪高水平開(kāi)放的重要內容?！?/p>

　　數據顯示，2018年，中國服務(wù)進(jìn)出口規模創(chuàng )歷史新高，總額52402億元人民幣，連續五年位居世界第二，成為全球服務(wù)貿易發(fā)展的重要推動(dòng)力量。

　　與會(huì )人士指出，制造業(yè)服務(wù)化、服務(wù)數字化的步伐不斷加快，服務(wù)在全球價(jià)值鏈中的地位越來(lái)越突出，全球服務(wù)貿易迎來(lái)了重要的機遇期。本屆全球服務(wù)貿易峰會(huì )以“全球服務(wù)，互惠共享”為主題，契合了服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢，重點(diǎn)圍繞科技、文化、健康、商務(wù)等服務(wù)領(lǐng)域，著(zhù)力在引領(lǐng)全球服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿易前沿理念、先進(jìn)技術(shù)、創(chuàng )新成果、行業(yè)標準等方面發(fā)揮積極作用。

　　記者了解到，作為全球首個(gè)涵蓋了12個(gè)服務(wù)貿易領(lǐng)域的綜合性交易會(huì )，本屆京交會(huì )吸引了來(lái)自130多個(gè)國家和地區近8000家的參展企業(yè)和機構，有3.6萬(wàn)名客商到會(huì )，全國各?。▍^、市）都將組團參加，將要達成一批合作協(xié)議。

　　新技術(shù)新成果的交流是展會(huì )的重要亮點(diǎn)。相關(guān)企業(yè)將發(fā)布5G行業(yè)應用、區塊鏈應用、智慧停車(chē)云平臺、物聯(lián)網(wǎng)公有云平臺、AI陪護機器人等近10項新模式、新成果，引領(lǐng)企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展，促進(jìn)數字領(lǐng)域的全球合作。

　　打造我國經(jīng)濟增長(cháng)新引擎

　　“當前數字技術(shù)正呈現迅猛發(fā)展之勢，制造業(yè)與服務(wù)業(yè)深度融合，不僅能大大提高生產(chǎn)效率，也極大增強了服務(wù)的可貿易性?！鄙虅?wù)部研究院國際服務(wù)貿易研究所所長(cháng)李俊對《經(jīng)濟參考報》記者表示，全球已經(jīng)進(jìn)入了服務(wù)經(jīng)濟時(shí)代，服務(wù)業(yè)成為世界經(jīng)濟的一個(gè)重要增長(cháng)極，也是我國經(jīng)濟增長(cháng)的新引擎。

　　數據顯示，2018年，中國服務(wù)業(yè)增加值達到47萬(wàn)億元，占國內生產(chǎn)總值的比重上升到52.2%，比2012年提高了7.6個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率達到了59.7%，成為名副其實(shí)的第一大行業(yè)部門(mén)和經(jīng)濟增長(cháng)的主要驅動(dòng)力。

　　“服務(wù)業(yè)在整個(gè)經(jīng)濟運行中的作用不斷上升，服務(wù)業(yè)的平穩發(fā)展對國民經(jīng)濟平穩運行發(fā)揮了關(guān)鍵作用?！边t福林說(shuō)。

　　遲福林認為，由工業(yè)主導向服務(wù)業(yè)主導轉變是工業(yè)化后期的一個(gè)大趨勢。改革開(kāi)放40年來(lái)，我國成功實(shí)現了由工業(yè)化初期到工業(yè)化后期的歷史性跨越。由工業(yè)主導向服務(wù)業(yè)主導轉變是進(jìn)入工業(yè)化后期的客觀(guān)規律。進(jìn)入工業(yè)化后期，居民消費結構變化與工業(yè)轉型升級的需求日益加大，必然會(huì )帶來(lái)服務(wù)業(yè)的快速增長(cháng)。預計到2020年，服務(wù)業(yè)規模將超過(guò)50萬(wàn)億元，占GDP的比重有可能達到55%-60%，基本形成以現代服務(wù)業(yè)為主導的產(chǎn)業(yè)結構。

　　李俊也認為，隨著(zhù)制造業(yè)服務(wù)化、服務(wù)數字化的步伐不斷加快，服務(wù)業(yè)在全球價(jià)值鏈中的地位越來(lái)越突出，大數據、云計算、人工智能等為服務(wù)貿易發(fā)展提供新的技術(shù)手段，技術(shù)密集型的新興服務(wù)領(lǐng)域潛力巨大，人工智能、大數據、物聯(lián)網(wǎng)等高科技服務(wù)領(lǐng)域的貿易需求也在加快顯現，通過(guò)全球服務(wù)業(yè)的貿易往來(lái)，促進(jìn)技術(shù)交流，降低服務(wù)成本，提高生產(chǎn)效率，從而打造我國經(jīng)濟增長(cháng)新引擎。

　　服務(wù)領(lǐng)域開(kāi)放方案浮現

　　“服務(wù)貿易本質(zhì)就是服務(wù)業(yè)的全球競爭?！边t福林認為，開(kāi)放競爭將極大促進(jìn)我國服務(wù)業(yè)的發(fā)展和整體經(jīng)濟的轉型升級。

　　目前，我國正在北京市開(kāi)展服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放綜合試點(diǎn)，在上海、天津、重慶、海南等17個(gè)地區開(kāi)展服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展試點(diǎn)。商務(wù)部綜合司和國際貿易經(jīng)濟合作研究院聯(lián)合發(fā)布的報告顯示，試點(diǎn)政策的不斷貫徹落實(shí)，將不斷加速服務(wù)產(chǎn)業(yè)國際化進(jìn)程，推動(dòng)服務(wù)貿易高質(zhì)量發(fā)展。

　　報告還指出，上海自由貿易試驗區增設新片區、海南探索建設自由貿易港以及粵港澳大灣區建設的深入推進(jìn)，都以促進(jìn)我國服務(wù)領(lǐng)域的開(kāi)放為重點(diǎn)。

　　在《粵港澳大灣區發(fā)展規劃綱要》公布后召開(kāi)的首次粵港合作聯(lián)席會(huì )議上，對粵港服務(wù)貿易全面自由化進(jìn)行了探索?！霸谖铱磥?lái)，打好粵港澳大灣區這張牌，關(guān)鍵在于實(shí)現粵港澳大灣區一體化，突破口在于能否加快粵港澳服務(wù)貿易一體化進(jìn)程，其中，最重要的是盡快實(shí)現粵港澳服務(wù)貿易一體化體制機制的實(shí)質(zhì)性突破?！边t福林說(shuō)。

　　另外，適應經(jīng)濟全球化新形勢，自由貿易試驗區、自由貿易港也在醞釀更大范圍的服務(wù)業(yè)開(kāi)放。去年10月份，上海自貿試驗區已經(jīng)率先在全國推出了首張服務(wù)貿易領(lǐng)域的負面清單。商務(wù)部副部長(cháng)王炳南日前表示，還將支持特定區域探索跨境服務(wù)貿易負面清單管理制度。

　　李俊認為，負面清單管理模式能夠極大地推動(dòng)我國服務(wù)業(yè)的開(kāi)放和服務(wù)貿易的發(fā)展。之前發(fā)布的外商投資準入負面清單主要是對投資準入方面的限制，服務(wù)貿易領(lǐng)域的負面清單主要解決跨境交付、境外消費、自然人流動(dòng)領(lǐng)域的問(wèn)題。兩個(gè)清單相互銜接，實(shí)際上就把服務(wù)貿易的四種提供模式進(jìn)行了全覆蓋，為我國服務(wù)貿易發(fā)展提供了更好的環(huán)境。

　　記者還從京交會(huì )上了解到，我國將致力于營(yíng)造公平、透明、可預期的服務(wù)業(yè)市場(chǎng)環(huán)境，加大版權、專(zhuān)利、商標等知識產(chǎn)權保護力度，減少對服務(wù)要素流動(dòng)的限制，促進(jìn)人員往來(lái)便利化，加強資格互認、標準化等領(lǐng)域的磋商與合作，進(jìn)一步激發(fā)服務(wù)貿易發(fā)展潛力。

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