5月28日，《經(jīng)濟參考報》記者從交通運輸部例行發(fā)布會(huì )上獲悉，深化收費公路制度改革、取消高速公路省界收費站攻堅行動(dòng)已全面展開(kāi)，截至5月27日17時(shí)，30個(gè)省份已啟動(dòng)制定取消高速公路省界收費站實(shí)施方案，其中貴州、新疆等11個(gè)省份已制定ETC推廣方案。

　　據了解，作為降成本的重要一環(huán)，今年物流降成本迎來(lái)空前力度攻堅，后續包括港口、鐵路、民航等領(lǐng)域將有一攬子降成本措施漸次落地，包括實(shí)施物流降本增效綜合改革、多式聯(lián)運等多個(gè)試點(diǎn)，預計全年減負規模將達到數千億。

　　十八大以來(lái)，一系列物流降本增效措施持續推出，尤其是過(guò)去三年力度不斷加大，僅交通部可量化措施降低物流成本分別為558億元、882億元和981億元。但物流總費用與GDP比率仍高于全球平均水平，成本增速也較快，2018年全年社會(huì )物流總費用為13.3萬(wàn)億元，同比增長(cháng)9.8%，增速較上年提高0.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　“我國第三產(chǎn)業(yè)占比較低，導致物流需求規模偏大，是我國物流總費用與GDP比率偏高的根本原因?！苯煌ㄟ\輸部交通科學(xué)研究院現代物流研究中心副主任李彥林認為，其他原因還包括我國產(chǎn)業(yè)與資源呈逆向分布、生產(chǎn)力水平較低生產(chǎn)方式粗放、交通運輸結構不合理、多式聯(lián)運發(fā)展滯后、運輸裝備差距明顯、信息化發(fā)展滯后等。

　　“2019年物流成本高、效率低問(wèn)題依然嚴峻?！敝袊锪髋c采購聯(lián)合會(huì )會(huì )長(cháng)、中國物流學(xué)會(huì )會(huì )長(cháng)何黎明在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)指出，企業(yè)成本上漲壓力依然較大，物流用地難、用地貴問(wèn)題依然突出。由于各種運輸方式銜接不暢，中間環(huán)節多、損耗大，降低運輸成本難度加大。

　　當前，物流降成本全面進(jìn)入攻堅期。國家發(fā)改委、工信部、財政部、人民銀行聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于做好2019年降成本重點(diǎn)工作的通知》明確，推進(jìn)物流降本增效，取消或降低一批公路、鐵路、民航、港口收費。同時(shí)，著(zhù)力提高物流效率，深入推進(jìn)多式聯(lián)運示范工程，全面推廣無(wú)車(chē)承運人發(fā)展。5月5日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，將政府工作報告提出的兩年內基本取消全國高速公路省界收費站的任務(wù)提前至力爭今年底實(shí)現。

　　據交通運輸部新聞發(fā)言人吳春耕介紹，目前河北等14個(gè)省份的取消高速公路省界收費站實(shí)施方案已報省級人民政府審議，天津等10個(gè)省份的實(shí)施方案正在征求意見(jiàn)，北京等6個(gè)省份正在起草實(shí)施方案。

　　根據國務(wù)院設定的任務(wù)進(jìn)度表，后續還將有一攬子配套政策和優(yōu)惠措施出爐。6月起將在高速公路服務(wù)區和具備條件的高速公路收費站出入口廣場(chǎng)，為通行高速公路車(chē)輛開(kāi)展ETC安裝服務(wù)。6月底前，交通運輸部、發(fā)展改革委、財政部要負責完成清理規范地方性通行費減免政策，出臺優(yōu)化重大節假日小型客車(chē)免費通行、鮮活農產(chǎn)品運輸“綠色通道”等通行費減免政策的具體實(shí)施意見(jiàn)。7月1日起在全國范圍內將會(huì )嚴格按照標準落實(shí)至少5%的ETC過(guò)路費優(yōu)惠。

　　此外，民航局印發(fā)《關(guān)于統籌推進(jìn)民航降成本工作的實(shí)施意見(jiàn)》，提出經(jīng)過(guò)一至兩年努力，實(shí)現民航企業(yè)成本負擔明顯下降，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，包括將民航發(fā)展基金征收標準在現行的基礎上下調50%，降低和規范民用機場(chǎng)收費標準，降低航空煤油銷(xiāo)售價(jià)格，降低制度性交易成本等。交通運輸部等七部門(mén)還聯(lián)合發(fā)布了《智能航運發(fā)展指導意見(jiàn)》，將通過(guò)大數據、人工智能、通信技術(shù)等，降低整體航運物流成本。

　　“與此前相比，2019年物流降本增效有兩大變化，一是運輸結構調整會(huì )進(jìn)一步加快，去年是準備期，今年會(huì )下更大力氣，難度也會(huì )進(jìn)一步加大；二是營(yíng)商環(huán)境的改善，制度性降成本力度加大，推出了很多措施?！崩顝┝址Q(chēng)。

　　何黎明認為，下一步要促進(jìn)物流降本增效向提質(zhì)增效轉變，還要引導工商企業(yè)優(yōu)化物流成本管理，從降低物流企業(yè)成本向降低企業(yè)物流成本乃至整個(gè)供應鏈物流成本轉變。大力推廣應用現代供應鏈等新模式和智慧物流等新技術(shù)，降低全鏈路物流成本?！敖ㄗh制定智慧物流專(zhuān)項規劃，推動(dòng)智慧物流模式創(chuàng )新。鼓勵骨干物流信息平臺建設，實(shí)施中小物流企業(yè)數字化、智能化改造工程?！?/p>

　　據了解，今年全國將確定第一批國家物流樞紐，共15個(gè)城市，近日各省份已組織評審上報名單。同時(shí)，今年交通運輸部還將組織實(shí)施物流降本增效綜合改革試點(diǎn)，并且開(kāi)展新一批多式聯(lián)運示范工程和城市綠色貨運配送試點(diǎn)工程，全面推廣發(fā)展無(wú)車(chē)承運人。

　　李彥林測算，每年我國的多式聯(lián)運占貨運量比例每提高1個(gè)百分點(diǎn)，可以節省1000億元。吳春耕介紹說(shuō)，截至目前，229家無(wú)車(chē)承運人試點(diǎn)企業(yè)共整合社會(huì )零散運力275萬(wàn)輛，較傳統貨運降低交易成本6%至8%。2019年通過(guò)綜合施策，預計降低物流成本1209億元。

　　企業(yè)也在積極行動(dòng)。菜鳥(niǎo)5月28日宣布，啟動(dòng)智能物流骨干網(wǎng)數字化加速計劃，幫助快遞物流行業(yè)降本增收，目標是未來(lái)三年與中國主要快遞公司一起，為全行業(yè)創(chuàng )造500億元新價(jià)值。

　　中國物流與采購聯(lián)合會(huì )副會(huì )長(cháng)賀登才表示，降低企業(yè)物流成本，提高社會(huì )物流效率工作，是加快推動(dòng)供給側結構性改革的新動(dòng)力。推進(jìn)物流業(yè)降本增效，有利于降低實(shí)體經(jīng)濟成本，擴大有效投資，促進(jìn)城鄉居民消費。

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