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鞍山經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區創(chuàng )新發(fā)展理念,堅持高質(zhì)量發(fā)展,主動(dòng)融入沈陽(yáng)經(jīng)濟區和遼寧自貿區,將開(kāi)發(fā)區建設成為新舊動(dòng)能轉換先導區、高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區,為振興鋼都老工業(yè)基地做出新的貢獻。
首先通過(guò)園區體制改革,建立科學(xué)高效的運行機制。以這次改革為契機,著(zhù)力破除制約發(fā)展的體制機制障礙。第一,按照大部制改革思路,以更好的服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟為出發(fā)點(diǎn),整合歸并開(kāi)發(fā)區現有部門(mén)機構,建立權責統一、歸口管理、運轉協(xié)調、辦事高效的內部運行管理體制,切實(shí)提高行政效能,降低行政成本。按照“管委會(huì )+公司”的改革思路,以強化招商效能、盤(pán)活有效資產(chǎn)、提升融資和建設能力為出發(fā)點(diǎn),成立招商、資產(chǎn)管理、投融資、建設方面的專(zhuān)業(yè)公司,建立全新的園區運營(yíng)模式,壓減層級、精簡(jiǎn)機構,定崗定責、動(dòng)態(tài)考核,實(shí)現扁平化管理。樹(shù)立“招商引資、招商選資”理念,加大專(zhuān)業(yè)招商、以商招商力度,充分發(fā)揮開(kāi)發(fā)區企業(yè)集中優(yōu)勢,延伸產(chǎn)業(yè)鏈做大做強新興產(chǎn)業(yè),加速實(shí)現新舊動(dòng)能轉換。
第二,打通“放管服”落實(shí)落地“最后一公里”,全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深入落實(shí)“五個(gè)一工程”,即“一套標準、一個(gè)流程、一個(gè)窗口、一張網(wǎng)、一批項目”,重點(diǎn)推進(jìn)行政審批流程優(yōu)化,減事項、減次數、減材料、減流程、減時(shí)間;持續開(kāi)展“糾四風(fēng)”和“辦事難”兩個(gè)專(zhuān)項整治行動(dòng),重點(diǎn)整治干部隊伍中不作為、不擔當,利用權力之便“吃拿卡要”,給企業(yè)辦事“推繞拖”等問(wèn)題;對標先進(jìn)建立營(yíng)商環(huán)境評價(jià)體系。全面實(shí)行承諾制審批,建立“一張申請表、一份承諾書(shū)”的便捷審批備案和信用管理體制,實(shí)現“閉環(huán)成鏈、循環(huán)成網(wǎng)”的全方位服務(wù)體系,通過(guò)承諾制審批項目15項,有力推進(jìn)了項目落地建設進(jìn)度。
第三全面加強干部隊伍的作風(fēng)建設。圍繞轉變“官本位”思想,樹(shù)立“服務(wù)”理念,以市場(chǎng)主體為中心,樹(shù)立“企業(yè)至上、項目至上、納稅人至上”意識;圍繞轉變“部門(mén)本位”思想,樹(shù)立“大局”意識,加強部門(mén)之間的團結協(xié)作,形成共建營(yíng)商環(huán)境的合力;圍繞轉變“個(gè)人本位”思想,樹(shù)立“擔當”意識,變“等靠要”為主動(dòng)作為,敢于負責,問(wèn)題不上交,矛盾不下移。加大企業(yè)幫扶力度。鞍山11位市級領(lǐng)導分別幫扶開(kāi)發(fā)區企業(yè)25家,開(kāi)發(fā)區領(lǐng)導班子成員包保企業(yè)71家,重點(diǎn)圍繞手續辦理、要素保障、政策扶持等方面幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難和問(wèn)題,已為企業(yè)解決問(wèn)題49項,為龍頭企業(yè)扎根鞍山發(fā)展提供了堅定信心和有力保障。
加速實(shí)施工業(yè)和服務(wù)業(yè)升級計劃。工業(yè)以“鋼鐵深加工、煤焦油深加工”為兩翼,加快傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級,重點(diǎn)建設廢鋼產(chǎn)業(yè)園、化工產(chǎn)業(yè)園;以“磁產(chǎn)業(yè)、新能源汽車(chē)零部件、軍民融合、先進(jìn)裝備制造”為四輪,推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,重點(diǎn)加快專(zhuān)業(yè)園區建設?,F代服務(wù)業(yè)以打造遼南地區最大的農副產(chǎn)品物流園區、東北地區最大的汽車(chē)貿易園區、中國最大的寵物交易園區為目標,全面提升市場(chǎng)規模與效益。
“不設水泥墩不行,大貨車(chē)過(guò)來(lái)一碾,我們的機耕路就毀了?!奔紊瓶h交通部門(mén)的工作人員說(shuō),設置水泥墩實(shí)為保護嘉善段較低等級道路的無(wú)奈之舉。
從追趕到領(lǐng)跑的跨越式發(fā)展,在中華神盾艦標志性主戰雷達——“海之星”雷達的研制上可窺一斑。