作為艾克物流匈牙利分公司總裁，阿克什·科瓦奇在兩年內第三次來(lái)到重慶，與渝新歐（重慶）物流有限公司洽談合作事宜。

　　阿克什·科瓦奇正在醞釀一項宏大的計劃——以布達佩斯為物流節點(diǎn)，將匈牙利、捷克、意大利等國家的農產(chǎn)品、酒類(lèi)等特色產(chǎn)品，通過(guò)中歐班列運到重慶，進(jìn)而進(jìn)軍中國西部市場(chǎng)。

　　如今，曾經(jīng)封閉落后的西部地區，正在崛起為我國新的增長(cháng)極，其蘊藏的巨大機遇，吸引著(zhù)海內外投資者的目光投向這片“淘金”的熱土。

　　基層干部和專(zhuān)家表示，我國可加強頂層設計，著(zhù)力補齊西部地區發(fā)展短板，在復雜的國際國內形勢下，推動(dòng)西部地區承擔起拓展中國經(jīng)濟回旋空間等重要歷史使命。

航拍重慶果園港。記者　唐奕　攝

　　正在崛起的西部

　　曾經(jīng)封閉落后的西部地區，正在崛起為我國新的增長(cháng)極。

　　重慶工商大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院研究表明，1999-2018年，西部12省份中的10省份經(jīng)濟增速高于全國平均水平，其中重慶、四川、陜西、貴州等8個(gè)省份的經(jīng)濟總量增長(cháng)10倍以上。

　　當前，西部地區的發(fā)展勢頭正得以延續。2018年，西部12省份中的6省份名列2018年全國經(jīng)濟增速前10名。作為西部地區最大的城市群，成渝城市群經(jīng)濟總量已從2014年的3.76萬(wàn)億元增長(cháng)至2018年的近6萬(wàn)億元，增速在全國的城市群中位居前列。

　　西部地區的崛起，得益于西部大開(kāi)發(fā)戰略和“一帶一路”倡議的深入實(shí)施。

　　區位劣勢，曾讓西部地區成為封閉落后的代名詞。以前，西部地區的貨物只能先向東運至沿海城市，再經(jīng)海運轉運至世界各地，物流周期過(guò)長(cháng)，讓投資者望而卻步。

　　8年前，首條中歐班列“渝新歐”在重慶誕生，西部地區首次實(shí)現向西經(jīng)陸路直達歐洲，與歐洲的時(shí)空距離從40多天縮短至12天左右。

　　如今，中歐班列已成為“一帶一路”的重要載體。全國已有50多個(gè)城市開(kāi)通中歐班列，截至今年3月超過(guò)1.3萬(wàn)列，物流網(wǎng)絡(luò )覆蓋亞歐大陸的主要區域。

　　四通八達的國際物流大通道，讓西部地區從“開(kāi)放末梢”成為“開(kāi)放前沿”。

　　向東，可通過(guò)長(cháng)江黃金水道出海；向西，重慶、成都、西安等西部城市均已開(kāi)通中歐班列；向南，直達新加坡等東南亞國家的“陸海新通道”已實(shí)現常態(tài)化運行；向北，重慶、成都已開(kāi)通直達俄羅斯的國際班列。

　　現在，西部地區的先天區位劣勢已不復存在。中歐班列從歐洲出發(fā)，　12天左右即可橫貫亞歐大陸抵達我國西部；“陸海新通道”鐵海聯(lián)運班列從東南亞國家出發(fā)，15天左右即可縱貫中南半島抵達我國西部。

　　“先天區位劣勢的扭轉，讓西部地區匯聚全球要素資源，直接參與國際分工，融入全球產(chǎn)業(yè)格局?！敝貞c工商大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院院長(cháng)李敬說(shuō)。

　　新“淘金熱”背后的投資機遇

　　崛起中的西部地區蘊藏著(zhù)巨大的機遇，全球投資者的目光正在投向這片“淘金”的熱土。

　　阿克什·科瓦奇并非唯一的“淘金者”。經(jīng)濟快速發(fā)展帶來(lái)的消費需求，正在讓西部成為“世界市場(chǎng)”。

　　在地處重慶兩江新區的重慶保稅商品展示交易中心，匯集著(zhù)俄羅斯冰激凌、馬來(lái)西亞燕窩、意大利皮革制品、肯尼亞手工裝飾品等40多個(gè)國家的約4.5萬(wàn)種商品。它們通過(guò)跨境鐵路網(wǎng)、長(cháng)江黃金水道、陸海新通道、新增航空線(xiàn)路等物流方式運抵重慶。

　　“以前，高端燕窩的市場(chǎng)主要集中在經(jīng)濟更發(fā)達的東部沿海市場(chǎng)，現在西部地區經(jīng)濟迅猛發(fā)展，催生出大量對高端燕窩的需求?！崩攪Q（重慶）進(jìn)出口有限公司董事長(cháng)張瑜說(shuō)。

　　與此同時(shí)，全球的資本也正在涌向西部地區。統計數據顯示，世界500強企業(yè)中，逾280家已落戶(hù)成都、重慶，超過(guò)210家落戶(hù)西安，數量在全國排名前列，涵蓋電子信息、汽車(chē)、金融保險、商業(yè)零售等諸多領(lǐng)域。

　　“中國西部巨大的市場(chǎng)潛力已為跨國公司創(chuàng )造出不可忽視的機遇?！钡聡ぞ揞^巴斯夫大中華區企業(yè)事務(wù)部高級經(jīng)理茅昱說(shuō)。

　　2011年，巴斯夫在重慶投資約80億元人民幣，建成其在中國西部的首個(gè)工廠(chǎng)。此前，巴斯夫的工廠(chǎng)和分公司均設置在東部沿海地區。目前，巴斯夫除在重慶設有工廠(chǎng)外，也已在成都等西部城市設立辦事處。

　　“西部地區人力、土地等要素成本優(yōu)勢明顯，同時(shí)基礎設施建設、新型工業(yè)化等方面需求旺盛?！泵╆耪f(shuō)，中國西部地區已成為巴斯夫在亞太地區業(yè)務(wù)量增長(cháng)最快的區域。

　　海內外資本的涌入，也推動(dòng)著(zhù)西部地區的快速發(fā)展。重慶、四川、陜西、貴州等西部省份已成為全球重要的電子信息、汽車(chē)制造、大數據智能化基地，大部分省份的外貿進(jìn)出口總值等指標較2010年增長(cháng)3倍以上，跨境電商、整車(chē)進(jìn)口、高端制造業(yè)等新興業(yè)態(tài)也正在快速成長(cháng)。

　　以重慶為例，來(lái)自重慶市商務(wù)委員會(huì )統計數據顯示，重慶市實(shí)際利用外資連續6年突破100億美元，已成為全球重要的筆記本電腦、手機、汽車(chē)生產(chǎn)基地，進(jìn)出口貿易總額較2010年增長(cháng)5倍多。

　　補齊短板承擔重要使命

　　今年3月，《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局的指導意見(jiàn)》審議通過(guò)，將更加注重西部地區的生態(tài)環(huán)境保護、擴大開(kāi)放和高質(zhì)量發(fā)展，旨在推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局，促進(jìn)西部地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調。

　　“在當前復雜的國內國際形勢下，　擁有4億多人口，占國土面積2/3的西部地區將參與‘一帶一路’、長(cháng)江經(jīng)濟帶建設以及拓寬中國經(jīng)濟回旋空間等重要歷史使命?！敝貞c工商大學(xué)長(cháng)江上游經(jīng)濟研究中心副主任廖元和說(shuō)。

　　然而，西部地區仍面臨著(zhù)發(fā)展不平衡、統籌協(xié)調機制缺失、基礎設施發(fā)展滯后等發(fā)展難題。

　　——發(fā)展不平衡。李敬等專(zhuān)家表示，西部地區呈現“兩極分化”的發(fā)展格局，相對發(fā)達的地區集中于重慶、成都、西安等地，其他區域則明顯落后。

　　例如，成渝城市群和關(guān)中平原城市群是西部最主要的兩大城市群，核心城市與次級城市經(jīng)濟實(shí)力差異巨大，其中重慶經(jīng)濟體量突破2萬(wàn)億元，成都和西安分別為1.5億元和8000億元，而排名第四位的綿陽(yáng)市僅為2300多億元。

　　——統籌協(xié)調機制缺失?！拔鞑渴》葜g仍處于競爭大于合作的狀態(tài)?！绷卧偷葘?zhuān)家說(shuō)，其關(guān)鍵在于更高層面的跨區域統籌協(xié)調機制缺失，致使跨區域合作困難。

　　例如，各省份規劃銜接不暢導致“斷頭路”等問(wèn)題突出。如，作為聯(lián)通成渝城市群和關(guān)中平原城市群的重要通道，漢（中）巴（中）南（充）鐵路由于四川和陜西在規劃進(jìn)度、線(xiàn)路走向等方面的差異，四川段已開(kāi)工建設，陜西段卻仍處于前期論證階段。另外，由于缺乏統籌協(xié)調，西部各地產(chǎn)業(yè)差異性、互補性不足，在承接產(chǎn)業(yè)轉移等方面相互壓價(jià)、盲目補貼等亂象日益凸顯。

　　——基礎設施發(fā)展滯后?！敖煌ɑA設施建設仍是制約西部地區開(kāi)發(fā)開(kāi)放的主要瓶頸?！敝貞c市發(fā)改委副主任米本家表示，目前西部中心城市之間的高速鐵路、公路等主動(dòng)脈已基本打通，但由于歷史欠賬較多，各城市間的高鐵等快速互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò )遠未建成，阻礙著(zhù)人流、物流、信息流的順暢流通。

　　以成渝城市群為例，重慶和成都已實(shí)現1小時(shí)通達，但《成渝城市群發(fā)展規劃》中提出的“城市群內所有次級中心間2小時(shí)到達”的目標遠未實(shí)現，部分城市與核心城市的通達時(shí)間3小時(shí)以上。

　　基層干部和專(zhuān)家建議，我國可加強頂層設計，在西部地區建立更為科學(xué)高效的跨區域協(xié)調機制，形成系統性政策支撐體系，加快補齊基礎設施短板，引導生產(chǎn)要素自由流動(dòng)和高效配置，推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局。

?