6月中下旬以來(lái)，地方密集召開(kāi)會(huì )議研判當前經(jīng)濟形勢，并部署下半年經(jīng)濟工作。上證報記者梳理各省公開(kāi)信息發(fā)現，地方經(jīng)濟運行總體平穩，但也存在下行壓力。地方在部署下半年工作重點(diǎn)時(shí)均強調做好“六穩”工作，穩投資、穩工業(yè)經(jīng)濟、擴大消費等成為下一步政策的關(guān)鍵詞。

地方經(jīng)濟上半年總體平穩

多地在分析上半年經(jīng)濟形勢時(shí)都提到，基本平穩、保持平穩勢頭等，不少地區預期上半年經(jīng)濟增速或放緩。

6月20日，陜西省發(fā)展改革委主任盧建軍在作全省經(jīng)濟形勢報告時(shí)提到：“今年以來(lái)，全省經(jīng)濟運行基本平穩，但下行壓力加大。一季度全省GDP增長(cháng)6.3%，預計上半年增長(cháng)6%左右?！?/p>

6月17日，甘肅省政府召開(kāi)第54次常務(wù)會(huì )議，研究分析1月至5月全省經(jīng)濟運行情況。會(huì )議指出，前5個(gè)月，全省經(jīng)濟總體上保持了平穩增長(cháng)態(tài)勢，但穩增長(cháng)的壓力依然較大。

從國家統計局披露的部分經(jīng)濟指標也可看出，當前地方經(jīng)濟運行總體平穩。以工業(yè)經(jīng)濟相關(guān)指標為例，1至5月份，有一半的省份規模以上工業(yè)增加值同比增速跑贏(yíng)全國6%的水平。其中，云南、江西、湖北、貴州、河南、四川、安徽、湖南等中西部省份工業(yè)增加值同比增速均超過(guò)8%。

面對經(jīng)濟下行壓力，在部署下半年經(jīng)濟工作時(shí)，地方普遍提及抓好“六穩”工作。

比如，6月16日召開(kāi)的貴州省政府常務(wù)會(huì )議，部署當前經(jīng)濟工作。會(huì )議指出，各地各部門(mén)要堅持穩中求進(jìn)工作總基調，扎實(shí)做好“六穩”各項工作，抓緊抓實(shí)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)支撐、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)地區，加強調度、精準施策，保持經(jīng)濟持續健康發(fā)展和社會(huì )大局穩定。

各地密集發(fā)力穩投資促消費

從地方下半年工作部署來(lái)看，穩定投資和擴大消費成為政策發(fā)力點(diǎn)。

6月24日，海南省召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，聽(tīng)取重點(diǎn)項目、招商引資、旅游消費等工作情況匯報，研究部署下半年重點(diǎn)經(jīng)濟工作。其中置于首位強調的就是，以項目集中開(kāi)工和簽約活動(dòng)為契機，掀起投資項目的熱潮。

吉林省政府近日也召開(kāi)常務(wù)會(huì )議研究調度全省經(jīng)濟運行等工作。會(huì )議指出，加快工業(yè)經(jīng)濟增長(cháng)，分類(lèi)施策幫助企業(yè)破解難題，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級。著(zhù)力擴大有效投資，加快項目落地，盡早投產(chǎn)達效，把項目盡快變成企業(yè)、形成現實(shí)生產(chǎn)力。

記者梳理各地統計局數據發(fā)現，今年以來(lái)，多數地方固定資產(chǎn)投資仍保持平穩增長(cháng)。1至5月份，有16個(gè)省份固定資產(chǎn)投資累計同比增速超過(guò)全國5.6%的平均水平。其中，天津、北京、貴州、湖北和廣東等5地固定資產(chǎn)投資均實(shí)現兩位數增長(cháng)。

不過(guò)，海南、西藏、青海、寧夏、吉林、內蒙古、遼寧、山東等地固定資產(chǎn)投資則出現負增長(cháng)。其中，海南和西藏1至5月份整體投資增速下降幅度超過(guò)20%。

為了穩投資，地方加快推進(jìn)重大項目建設步伐，同時(shí)還謀劃和儲備一批重點(diǎn)項目。6月份以來(lái)，廣西、山東、安徽、湖南等多省密集發(fā)布新一批重點(diǎn)項目建設計劃，涉及規模達數萬(wàn)億元。

一大批地方重大項目近期也集中上馬。6月30日，四川省舉行省屬?lài)衅髽I(yè)2019年二季度重點(diǎn)項目開(kāi)工儀式，14個(gè)集中新開(kāi)工項目計劃總投資670億元，涉及交通、旅游文化、生態(tài)環(huán)保等多個(gè)領(lǐng)域。6月24至26日，福建省各地集中開(kāi)工一批重大項目，總投資729億元。

受基數較大的影響，目前基建投資仍維持較低增速。交行高級研究員劉學(xué)智在接受上證報記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)：“隨著(zhù)地方專(zhuān)項債政策放寬，允許將專(zhuān)項債券作為符合條件的重大項目資本金，未來(lái)基建投資增速有望逐漸回升?！?/p>

擴大消費也是地方穩增長(cháng)的關(guān)鍵。此前多地都出臺了包括刺激汽車(chē)、家電及電子產(chǎn)品等消費的政策。地方在部署下半年工作時(shí)強調，培育新的消費熱點(diǎn)，發(fā)展旅游、展會(huì )等服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展夜間經(jīng)濟。

工銀國際首席經(jīng)濟學(xué)家程實(shí)分析稱(chēng)，消費引擎將成為政策加碼“穩增長(cháng)”的新重點(diǎn)。預計下半年或將推出更多針對汽車(chē)、家電等大額消費品的補貼政策，而新一輪的基建發(fā)力有望著(zhù)重完善低線(xiàn)城市以及廣大鄉鎮地區的消費基礎設施，打通新零售向縣域經(jīng)濟的滲透渠道。

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