上海，作為我國最大的經(jīng)濟中心城市，已成為中國改革開(kāi)放的重要窗口和發(fā)展成就的生動(dòng)縮影。這條具有中國特色、時(shí)代特征、上海特點(diǎn)的超大城市發(fā)展新路，是如何探索出來(lái)的？在國務(wù)院新聞辦2日舉行的?。▍^、市）系列新聞發(fā)布會(huì )上，上海市人民政府市長(cháng)應勇、上海市人民政府常務(wù)副市長(cháng)陳寅、上海市發(fā)展改革委主任馬春雷作介紹并答記者問(wèn)。

　　上海自貿試驗區新片區要對標國際探索創(chuàng )新突破

　　在談到上海自貿區新片區的總體方案時(shí)，應勇介紹，建設新片區的實(shí)質(zhì)不是簡(jiǎn)單的自貿試驗區空間的擴大，也不是簡(jiǎn)單的自貿試驗區政策的平移，而是要在更寬領(lǐng)域、更高層次、以更大的力度來(lái)深化改革、擴大開(kāi)放。

　　應勇表示，建設上海自貿試驗區新片區，就要對標國際上最具競爭力的自貿區來(lái)探索更具市場(chǎng)競爭力的、更加開(kāi)放的政策和制度，進(jìn)行有差別的探索，進(jìn)行更大的風(fēng)險壓力測試，建設更具國際市場(chǎng)競爭力和影響力的特殊經(jīng)濟功能區。

　　應勇說(shuō)，按照特殊經(jīng)濟功能區這樣的定位，新片區要在探索實(shí)施投資與貿易便利化的同時(shí)，更加聚焦投資與貿易的自由化，進(jìn)行更加開(kāi)放的政策與制度的創(chuàng )新與突破，著(zhù)重考慮在投資經(jīng)營(yíng)的便利、貨物的自由進(jìn)出、資金的便利流動(dòng)、運輸的高度開(kāi)放、人員的自由就業(yè)、信息的快捷便利等方面來(lái)探索創(chuàng )新突破。同時(shí)，還要對標國際上的通行規則來(lái)探索更具競爭力的相關(guān)稅制安排。

　　應勇介紹，目前，關(guān)于上海自貿試驗區新片區的總體方案，上海市會(huì )同國家有關(guān)部委已經(jīng)擬定了總體方案，目前正在按程序報批之中。一旦中央正式通過(guò)和發(fā)布，上海市將積極會(huì )同國家有關(guān)部門(mén)制定相關(guān)的配套制度和措施，加以實(shí)施，以期盡快取得有顯示度、有影響力的實(shí)際成效。

　　更好地服從服務(wù)于長(cháng)三角一體化發(fā)展

　　關(guān)于推進(jìn)長(cháng)三角一體化發(fā)展，應勇說(shuō)，根據國家頒布的發(fā)展規劃綱要，明確了對長(cháng)三角一體化發(fā)展的戰略定位，概括起來(lái)就是“一極三區一高地”，使長(cháng)三角地區成為全國經(jīng)濟發(fā)展強勁活躍的增長(cháng)極，成為全國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的樣板區，率先基本實(shí)現現代化的引領(lǐng)區和區域一體化發(fā)展的示范區，成為新時(shí)代改革開(kāi)放的新高地。

　　應勇認為，上海要更好地服從服務(wù)于這一國家戰略，找準定位、發(fā)揮作用。推進(jìn)長(cháng)三角一體化發(fā)展，上海要扣住兩個(gè)關(guān)鍵詞“一體化”“高質(zhì)量”；抓住三個(gè)重點(diǎn)區域，建設長(cháng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展的示范區、建設上海自貿試驗區的新片區、建設虹橋商務(wù)區。

　　應勇介紹，推動(dòng)長(cháng)三角地區異地就醫費用直接結算制度，也是上海在推進(jìn)長(cháng)三角一體化方面的重點(diǎn)工作之一?！叭ツ觊_(kāi)始到目前，上海、浙江、江蘇兩省一市設區的地級市以上二、三甲醫院已全面實(shí)施了就醫人員的異地就醫費用直接結算，安徽目前也有四個(gè)地級市實(shí)現了這樣的系統。到目前為止，已經(jīng)超過(guò)5萬(wàn)人次實(shí)行了這種公共服務(wù)方面的普惠和享受便利?！睉抡f(shuō)。

　　上海成為外商投資中國的首選地

　　上海市現有外資企業(yè)5萬(wàn)多家，是我國內地外資總部機構最多的城市。深化外商投資管理體制改革，營(yíng)造良好的外商投資環(huán)境，上海成為外商投資中國的首選地。

　　應勇說(shuō)，今年將進(jìn)一步著(zhù)力擴大中國國際進(jìn)口博覽會(huì )的溢出效應和帶動(dòng)效應，促進(jìn)更多世界各地的優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)進(jìn)入中國的市場(chǎng)，把上海建設成為聯(lián)動(dòng)長(cháng)三角、服務(wù)全國、輻射亞太的進(jìn)出口商品集散地。

　　特斯拉上海超級工廠(chǎng)，是上海改革開(kāi)放以來(lái)最大的一個(gè)外商獨資的制造業(yè)的項目?！跋嘈沤衲昴甑?、明年年初，大家就可能看到或者是買(mǎi)到在中國上海生產(chǎn)的特斯拉Model3的新能源汽車(chē)?！瘪R春雷說(shuō)，整個(gè)項目進(jìn)展順利，目前整體工廠(chǎng)的工程建設已經(jīng)基本完成，已經(jīng)進(jìn)入到生產(chǎn)設備的安裝階段。

　　今年6月，上海出臺了19項措施加強金融服務(wù)民營(yíng)企業(yè)。陳寅表示，關(guān)鍵還是要解決好民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)企業(yè)關(guān)心的難點(diǎn)、痛點(diǎn)和堵點(diǎn)問(wèn)題，要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與金融有效地對接。對于營(yíng)商成本高、人才招錄中遇到的一系列問(wèn)題，也將深入研究，推出更多有利、有效的政策措施，來(lái)促進(jìn)上海的雙創(chuàng )更好地發(fā)展。

　　陳寅介紹，據統計，2018年的每一個(gè)工作日，上海新注冊的企業(yè)數量達到了1318家，同比增加了11.8%，其中96%是民營(yíng)企業(yè)，活躍度達到了80%。上海目前已有眾創(chuàng )空間超過(guò)500多家，其中90%以上由社會(huì )興辦。政策條件、環(huán)境條件，為雙創(chuàng )發(fā)展提供了良好的營(yíng)商環(huán)境。

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